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Congo Attualità n°18
Speciale sul Dialogo Intercongolese: Parte III
 17 maggio 2002

 

SOMMARIO

EDITORIALE
Non ci sarà un Martin Luther King congolese?
1. L’ACCORDO PARZIALE
I giorni dell’accordo
Il contenuto dell’Accordo
Primi commenti all’Accordo parziale
2. QUEL CHE ACCADE SUL TERRENO
All’Ovest
A Sud
Nella provincia Orientale – a Kisangani
Nel Maniema
Nel Nord Kivu – A Bukavu e dintorni – Nella Piana di Uvira – Sugli Altopiani d’Uvira
3. LA POLITICA INTERNA, DOPO SUN CITY
4. INIZIATIVE INTERNAZIONALI

EDITORIALE
Non ci sarà un Martin Luther King congolese?
È difficile seguire la complessità delle vicende di un Paese e tanto più darne una valutazione. Ci disse un giorno una rappresentante del popolo Tuareg del Mali che aveva firmato la pace nel suo Paese che essa comporta sempre dei compromessi, che sono però un prezzo da pagare di fronte all’alto valore della pace. Riguardo al futuro della Repubblica Democratica del Congo, di compromessi se ne sono visti in queste settimane e forse non ancora abbastanza, perché l’accordo raggiunto è ancora parziale.
Non siamo esperti di politica e non sappiamo qual è il limite del compromesso accettabile. Però una cosa ci inquieta ancora in questo tempo: la serie innumerevole di violenze quotidiane, gravi, gravissime nell’Est del paese. La popolazione è veramente un agnello nella fossa dei leoni. Chi se ne prende cura? E anche noi che abbiamo quotidiana notizia del suo dramma continuo ci sentiamo prendere dalla stanchezza di essere semplicemente dei segretari dell’orrore, rilanciando al mondo i soprusi quotidiani. Certo che bisogna farlo. Ma fino a quando? Basta essere dei registratori?
Noi ci domandiamo: poiché chi ha possibilità di difendere la popolazione non se ne cura, anzi è in prima fila nell’opprimerla, non ci sarà in mezzo al popolo un Martin Luther King, un Gandhi che, convinca tutti alla nonviolenza, che è, sì, una strada di sofferenza, ma quanta non ne ha già incontrata la gente? Non ci sarà qualcuno che, formatosi a quest’ardua disciplina, chieda a tutta una popolazione il coraggio di azioni nonviolente anche estreme, come l’astensione ad oltranza dal cibo, o di tutte le donne dal lavoro, o dal pagare le tasse e così via?
Forse non c’è altra scelta per dire no alla violenza, al basso, là dove si esercita indisturbata e tremenda al di là e a prescindere da qualsiasi accordo. Forse anche noi potremmo dar loro man forte. Se tutti insieme usassimo con decisione l’arma della nonviolenza attiva per dire che così non si può andare avanti… Che ne dite?

1. L’ACCORDO PARZIALE

I giorni dell’Accordo
Il 17 aprile ’02 ha avuto luogo quello che Olivier Kamitatu (MLC) ha chiamato: “compromesso storico”. Hanno previsto il RCD/Goma alla Presidenza dell’Assemblea Nazionale e l’opposizione politica a quella del Senato. Secondo Reuters, l’accordo è stato approvato dall’80% dei 368 delegati. Il Presidente sudafricano Mbeki e il Facilitatore Masire hanno cercato in ogni modo di allargare il consenso, anche prolungando il dialogo con un numero ristretto di partecipanti, ma il Governo e il MLC hanno giudicato il parziale accordo sufficiente per partire. Il RCD/Goma ha tentato di ottenere la prosecuzione del dialogo, a gruppo ristretto, ma non l’ha ottenuta. Il segretario generale del RCD/Goma Ruberwa ha fatto sapere che questo accordo non durerà neanche un giorno.  
Il 19 aprile il presidente dell’UDPS Etienne Tshisekedi riafferma la scelta nonviolenta del suo partito e insieme “il diritto e il dovere di disobbedire e di dare scacco a chiunque, singolo o gruppo, prenda il potere o l’eserciti con la forza, in violazione dei testi fondamentali consensualmente fissati per la gestione del Paese”.
Lungo le giornate del Dialogo sono stati approvati 37 testi giuridici, su tutti gli aspetti della vita congolese. All’alba del 20 aprile Masire sospende i lavori. Insieme a Mbeki propone che una commissione ristretta (di 5 persone per grande componente e 3 per le altre componenti) continui a trattare le questioni delicate. Se questo avverrà, non si farà però a Sun City, perché tutte le delegazioni sono partite. L’Assemblea ha accettato la proposta, che va meglio definita.  Infatti non c’è accordo su questa proroga: i delegati sono partiti senza accordi precisi su una eventuale prosecuzione.
22 aprile: L’Uganda manifesta soddisfazione per l’accordo concluso, felicita espressamente Bemba e si impegna a incoraggiare tutti i Paesi, Rwanda compreso, a rispettare l’accordo.
23 aprile: da Valenza, in Spagna, Belgio, Francia e Gran Bretagna salutano “gli importanti progressi ottenuti”. Esortano tutte le parti congolesi a “continuare i negoziati e a raggiungere la dinamica politica che si è messa in moto e ad astenersi da ogni iniziativa suscettibile di impedirla o di condurre a una ripresa delle ostilità”. Anche i Presidenti di Tanzania e Zambia salutano l’Accordo, come pure il Rappresentante speciale dell’ONU, Amos Namnaga Ngongi, il quale afferma di aver esaminato con il presidente Kabila la possibilità di continuare le discussioni, affinché le parti non firmatarie possano aderirvi. Quanto al RCD/Goma e ai principali partiti di opposizione, fanno pressione su Kinshasa per continuare le discussioni. Il RCD mantiene a Sun City per una settimana una delegazione in vista di una ripresa dei negoziati, e denuncia il rafforzamento delle truppe governative e alleate sulle linee del fronte e mette in guardia Kinshasa da ogni provocazione militare.
Il 24 aprile, in un discorso alla televisione congolese, il Presidente Kabila dichiara che per parte sua il Governo rimane aperto ai negoziati con il Rwanda, il RCD/Goma e i loro alleati dei partiti politici, promettendo ogni sforzo per convincerli a implicarsi nell’accordo-quadro di Sun City, al quale, secondo lui, ha aderito l’80% dei delegati.  Ha promesso nel miglior lasso di tempo un gruppo di lavoro composto da tutte le parti rappresentate a Sun City per preparare una Costituzione per i 30 mesi della transizione e per determinare il calendario d’installazione delle istituzioni della transizione. Intanto, un gruppo d’esperiti del governo esaminerà le modalità della libera circolazione delle persone e dei beni sull’insieme del territorio sotto loro controllo.
Il 25 aprile il governo rwandese denuncia l’Accordo di Sun City, dicendo che tale accordo ignora le altre parti del dialogo.
Il com. Songolo Nura del RCD/Goma dichiara che gli alti quadri del RCD sono pronti ad accettare l’accordo di Sun City e che lui stesso è pronto a condurre a Kinshasa, nei prossimi giorni, una delegazione di 30 ufficiali influenti del RCD per incontrarvi il presidente Kabila: “C’è una netta frattura nel RCD – ha detto. - Alcuni Congolesi desiderano che si costituisca un esercito nazionale e un nuovo governo che ci condurrà alle elezioni. Noi siamo stati le marionette del Rwanda, ne abbiamo abbastanza e abbiamo deciso di andarcene”. Essi esprimerebbero al Governo il loro accordo per assumere la presidenza del Parlamento. 
Il 26 aprile il MLC annuncia l’invio a Kinshasa di sei negoziatori “per incontrarvi gli esperti del Governo e delle altre componenti in vista della redazione di un progetto di Costituzione”.  L’OUA sollecita la conclusione di un “accordo globale e senza esclusiva”. Onusumba, capo del RCD/Goma chiede alla comunità internazionale pressioni su Kabila e Bemba perché tornino al tavolo dei negoziati.  L’Unione Europea esprime rincrescimento per la non totalità dell’accordo, ma considera l’accordo parziale un passo positivo e invita tutte le parti alla responsabilità, nel quadro degli Accordi di Lusaka. Esorta soprattutto il Rwanda a esercitare il suo influsso sul RCD/Goma perché rispetti la volontà di pace manifestata a Sun City.
Il 27 aprile: in un comunicato congiunto, Rwanda e Uganda esortano i Congolesi a proseguire i negoziati, per un accordo globale inclusivo.
Il 28 aprile, la Banca Mondiale annuncia un prestito di 450 milioni di dollari al Congo per rilanciare la sua economia, al tasso di 05%, rimorso entro 30-40 anni.
Il 29 aprile, l’Ambasciata Statunitense saluta il progresso realizzato nel Dialogo e invita tutti i Congolesi a proseguire gli sforzi per un “accordo inclusivo”.
Il 1° maggio, l’Angola annuncia che i tre paesi alleati del Congo spingeranno tutte gli attori della guerra a ricongiungersi all’accordo di spartizione del potere per una soluzione politica della crisi.

Il contenuto dell’Accordo
Ecco in sintesi l’accordo firmato nella notte del 19 aprile.
Art. 1. 
Durante la transizione:
•	Joseph Kabila è il Presidente della Repubblica;
•	Jean-Pierre Bemba è Primo ministro (cioè capo del Governo e Presidente del Consiglio dei Ministri);
•	Il Presidente dell’Assemblea Nazionale verrà dal RCD;
•	Il Presidente del Senato verrà dall’Opposizione politica non armata;
•	Le istituzioni cittadine, cioè: la Commissione Elettorale Indipendente, l’Alta Autorità de Media, la Commissione Verità e Riconciliazione, l’Osservatorio Nazionale dei Diritti Umani, la Commissione d’Etica e della Lotta contro la corruzione, saranno presiedute dai rappresentanti della Società Civile (Forze Vive).
Art. 2.
Le istituzioni della transizione sono: il Presidente della Repubblica; l’Assemblea Nazionale; il Senato; il Governo; i Corsi e tribunali.
Art. 3.
Il Presidente della Repubblica, garante dell’unità nazionale, promulga le leggi, comanda le forze armate, nomina e revoca, con il contrassegno del Primo ministro, i vice-primi ministri, i ministri e i vice-ministri, nonché gli alti funzionari dello Stato, delle forze armate, delle imprese pubbliche.
Art. 4.
Le proposte di nomina o revoca da parte del Primo Ministro al presidente della Repubblica saranno effettive sette giorni dopo, se il Presidente non prende posizione.
Art. 5. Il Presidente esercita il comando delle Forze armate mediante il Consiglio superiore della difesa, da lui presieduto.
Art. 6. Il Primo ministro presiede il Consiglio dei Ministri.
Art. 7. Per formare il Governo, le componenti del Dialogo: il governo, il MLC, il RCD, l’Opposizione politica, le Forze vive, Il RCD_ML, il RCD-National, i Mayi-Mayi segnalao al Primo ministro i loro candidati.
Art. 8. Il Governo conduce la politica della nazione, come definita a Sun City. L’Assemblea nazionale controlla il Governo, i servizi e organismi pubblici dello Stato, mediante la domanda scritta, la commissione d’inchiesta e l’interpellanza.
Art. 9:…I ministeri di collaborazione tra il presidente della Repubblica e il Governo sono: gli Affari esteri, la difesa, l’interno.
Art. 10: Il Primo ministro tiene informato il Presidente della Repubblica degli affari dello stato.
Art. 11. Assemblea Nazionale: 425 membri, “deputati”, designati dalle componenti ed entità presenti ai negoziati.
Art. 12. Il Senato assicura la rappresentanza delle province e della città di Kinshasa. E’ composto da 65 membri. Nessun gruppo può avere più di un membro. Il senato è arbitro nei conflitti tra istituzioni. Elabora il pre-progetto di costituzione e di istituzioni per dopo la transizione.
Art. 13. Formazione di un esercito nazionale, ristrutturato ed integrato, comprendente: uomini del Governo, del RCD, MLC, del RCD/ML, del RCD/N e dei Mayi-Mayi. Il meccanismo sarà predisposto dalle autorità delle istituzioni politiche della Transizione.
Art. 14: verranno designati il Presidente della Corte Suprema di Giustizia e il Procuratore generale della Repubblica.
Art. 15: Sicurezza a Kinshasa.
Art. 16. Fiducia reciproca fra le altre cariche dello Stato.
Art. 17. Un gruppo di lavoro che rappresenti tutti, elaborerà un progetto di costituzione per la transizione.
Art. 18. Questo accordo realizza la riunificazione dei territori sotto controllo di tutte le componenti ed entità belligeranti.
Art. 19. Impegno a mettere in pratica con sollecitudine l’accordo.
Art. 20. Invito alla comunità internazionale a sostenere l’accordo.

Firmano: Governo della RDC; MLC di Bemba, RCD-ML,  (Wamba Dia Wamba, Nyamwisi, Tibasima), RCD-Nazionale (Roger Lumbala); Mayi-Mayi; Opposizione Politica; Società Civile.
Astenuti: RCD/Goma; parte dell’Opposizione politica (UDPS, PALU, FONUS), parte della società civile.

Primi commenti all’Accordo parziale
- Varie voci delle Chiese a Kinshasa hanno salutato positivamente quest’accordo parziale, ma hanno detto che deve tendere a divenire totale. Tuttavia una voce afferma che Bemba ha le mani sporche di sangue e che il governo deve essere affidato alla società civile 
- Il quotidiano di Kinshasa Le Potentiel critica aspramente l’Accordo, dicendo che “Jean-Pierre Bemba è il solo beneficiario del Dialogo intercongolese. Il governo di Kinshasa che si dice Governo della Repubblica ha abbandonato i compatrioti di Bukavu, Goma, Kindu, Uvira, Kisangani ecc tra le mani degli aggressori, mentre avrebbe potuto concedere ancora un po’ al RCD/Goma per salvare il maggior numero.” Mentre, dice il giornalista, il MLC non costituisce la vera ribellione e si accontenta di alcuni villaggi nella grande foresta equatoriale del nord del paese, “il RCD controlla tutto il Kivu e la Provincia Orientale, cioè quattro province intiere, grandi parti del Katanga e i due Kasai.”. Così, i Congolesi “non hanno avuto né la pace, né l’unità del paese, né la fine dell’occupazione”. E propone di “reinventare un nuovo quadro di negoziati, perché l’Accordo di Lusaka è stato reso caduco”.
- All’Est, in un documento, i deputati del Sud-Kivu al Parlamento di Transizione, approvano l’accordo e chiedono alla Comunità internazionale di far pressione perché le truppe straniere escano dal Paese, di sanzionare diplomaticamente e negare ogni sostegno finanziario a chiunque volesse rilanciare la guerra, di rilanciare la cooperazione strutturale con la RDC. Inviano tutti i Congolesi a sganciarsi dall’appoggio agli aggressori e a rinunciare alla guerra.
- Da Kisangani, il Gruppo Giustizia e Liberazione afferma: “L’accordo-quadro tra Kinshasa e Gbadolite (ove ha sede il MLC di Bemba, ndr) è al contempo un’opportunità e un rischio. L’opportunità risiede nella bipolarizzazione della discussione politica tra due centri, il che riduce il campo delle divergenze ed evita lo sparpagliamento di numerose rivendicazioni e ambizioni (…) D’altra parte, c’è da temere la radicalizzazione delle posizioni dei due centri d’impulso politico che, per mancanza di pazienza, potrebbero rilanciare la guerra che, stavolta, farà ancora più vittime, sia dirette che indirette”. Il Gruppo conclude: “Non ci si può trattenere dal denunciare quest’accordo, che non solo non è stato sottomesso alla plenaria per ottenere il suo consenso, ma anche non risponde gli obiettivi del dialogo”. Il documento segnala il rischio di una “balcanizzazione” del Paese e di una pace solo limitata a una parte del territorio.
- Dal Sud-Kivu, “Conscience Patriotique” in un documento condanna il rifiuto di firmare da parte del RCD, dicendo: “La gente del RCD ha paura della pace e della democrazia, ha paura di andare a Kinshasa se non controlla l’essenziale del potere, perché temono di dover rispondere di tutti i crimini… che commettono dall’agosto ’98, in complicità con i Rwandesi”. Il documento segnala l’esistenza nel RCD di due componenti: una più vicina agli interessi del Rwanda, che controlla l’altra, di “Congolesi che sanno che il loro avvenire resta nel Paese”

- Dice Elio Comarin di Radio France Internationale: “Un paese diviso in due per lungo tempo? È apparentemente la situazione che prevale ormai nel Congo democratico. L’accordo Bemba-Kabila dovrebbe permettere la riunificazione dei territori tenuti dal MLC (circa il 30%, nel Nord-ovest) con quelli controllati da Kabila (circa il 40%, a sud). L’est della RDC (30%) resta per ora tra le mani del RCD/Goma e delle truppe rwandesi”.
- La giornalista belga Colette Braeckmann,  ricordato che l’accordo di Sun City, se applicato, dovrebbe permettere la riunificazione di 70% del territorio nazionale, afferma che “tuttavia sussistono numerose ipotesi: Kabila e Bemba… riusciranno a intendersi? E soprattutto, quale sarà l’avvenire del RCD/Goma, stiracchiato, se non minacciato, di scoppio tra un gruppo che vuole raggiungere l’accordo nazionale e dei leader sempre agli ordini di Kigali, che ritengono che Sun City non ha regolato nulla, dato che il posto di J. Kabila è stato preservato ed essi non controllano né la difesa, né la sicurezza.”
- Secondo altri osservatori, l’accordo governo-MLC potrebbe essere un fattore di progresso nella gestione del conflitto, ma rischia di riaccendere  la guerra per riprendere il territorio sotto amministrazione del RCD, appoggiato dall’esercito ruandese.

2. QUEL CHE ACCADE SUL TERRENO

All’Ovest
- Pur avendo fatto dei passi nel rispetto dei diritti umani, “poche promesse” sono state mantenute e molta strada resta ancora da fare al governo della RDC, segnala Human Rights Wacht nel suo rapporto 2001. I diritti umani sono violati soprattutto dalle “Agenzie di sicurezza”.  È stato imprigionato il Presidente del Comitato di osservatori dei diritti umani (Codho) N’sii Luanda. E L’Associazione A.C.P.D. denuncia l’imprigionamento immotivato di un suo membro, Willy Wenga Ilombe. 
- A Mbujimayi, nel Kasai orientale, c’è tensione tra le autorità governative  e i sostenitori dell’UDPS di Tshisekedi. 500 tonnellate di munizioni e di armi sono state fatte arrivare alle truppe, perché le utilizzino nel caso riprendano i combattimenti sul fronte.

A Sud
Una fonte della Società civile segnala una testimonianza secondo cui i 6000 militari rwandesi che avevano attraversato le frontiere del Sud Kivu, si starebbero dirigendo verso Lumumbashi, città di circa un milione e duecentomila abitanti,  e stazionerebbero sulle montagne circostanti.

Provincia Orientale (nord-est)
- Il 9 aprile, violenti scontri a Ganga, a 25 km da Rungu, nella regione di Isiro), tra RCD-ML di Mbusa Nyamwisi e MLC (di Bemba). I miliziani di Nyamwisi dopo giorni di appostamento hanno attaccato in pieno giorno e in pieno centro, mentre i ragazzi tornavano da scuola. Si parla di 250 morti e molti feriti. Dice il comandante della MONUC: “Le vittime sono soprattutto bambini e persone che si trovavano al mercato all’ora dell’attacco”.
- 22 aprile: dopo una notte di scontri, gli uomini del MLC di Bemba e i loro alleati del RCD/National di Roger Lumbala hanno preso il controllo di Dungu (150 km a nord-est d’Isiro), strappandolo ai militari del RCD/ML di Nyamwisi, le cui truppe, che prima si avvicinavano a Isiro, starebbero ripiegando verso la frontiera ugandese.
- 23 aprile: ucciso per strada un prete di Butembo (nord-Kivu), Romain Kahindo, di 50 anni, “da uomini armati e in divisa militare”, affermano i testimoni.
- Grande insicurezza, uccisioni, violenze a Bunia e dintorni. Un’Associazione per i diritti umani denuncia che mentre partecipavano al Dialogo a Sun City, i dirigenti ribelli Bemba, Mbusa, Tibasima e Lumbala si davano a Bunia, tramite i loro rappresentanti, a una competizione politico-militare violenta per il controllo dell’amministrazione dell’Ituri. Questa competizione fa intervenire le rivalità etniche locali ed è sfociata sulla crescita della tensione etnica a Bunia, dove le comunità Nande, Hema, Lendu e Ngiti vivono ormai “con la mano sul coltello” e aspettano il minimo pretesto per attaccarsi. E gli ufficiali ugandesi sono complici della situazione. Gli Hema hanno scritto una lettera all’ONU chiedendo un’inchiesta su quello che affermano essere un massacro perpetrato contro civili dai Lendu in aprile. La regione di Bunia è tra le più precarie del paese.

Kisangani
- In seguito all’accordo del 22 aprile tra Governo, MLC e RCD, il fiume Congo sarà riaperto al traffico civile e commerciale. Il 29 aprile un convoglio umanitario, composto da aiuti di diverse organizzazioni, ha lasciato, sotto l’egida dell’ONU, Kinshasa per raggiungere, via fiume, Kisangani e portare soccorso alle popolazioni di città lungo il fiume.
- La MONUC ha nuovamente espresso l’esigenza che la città venga smilitarizzata, conformemente alla risoluzione 1304 del Consiglio di Sicurezza adottata nel giugno 2000. Così ha riaffermato, a nome della delegazione del consiglio di Sicurezza, l’ambasciatore di Francia all’ONU J.-D. Levitte, che, dopo il passaggio della missione nella città il 1° maggio, ha dichiarato che un accordo al riguardo è stato stipulato: una forza di polizia darà il cambio, per assicurare la sicurezza di persone e beni.
- Il 1° maggio, in occasione della visita a Kisangani della delegazione degli ambasciatori dei Paesi membri del Consiglio di Sicurezza, il gruppo Lotus scrive loro ricordando le vicende recenti della città e dice: “Oggi, essa è designata come sede dell’’Alleanza per la Salvaguardia delle Acquisizioni del Dialogo’ (ASD), costituita principalmente dal RCD/Goma e dall’UDPS. La scelta di Kisangani non è un caso. Quest’alleanza sarà condotta a sviluppare delle strategie politiche per non soltanto imporre la sua ideologia politica alla popolazione, ma anche e soprattutto per conservare con ogni mezzo la città di Kisangani. Così, non soltanto la questione della smilitarizzazione rischia di essere congelata indefinitamente, ma anche e soprattutto in caso di divergenze politiche interne a quest’alleanza, la gestione politica e sociale della città ne soffrirà di più. (…) Questa situazione è percepita dalla popolazione di Kisangani come un tentativo di spartizione del Paese e una minaccia contro la pace in RDC”. Sul piano della sicurezza, il documento segnala che: “Dalla firma dell’Accordo tra il Governo e il MLC, Kisangani conosce un movimento intenso di arrivo di munizioni e di truppe rwandesi e quelle del RCD/Goma, di rafforzamento delle linee che le separano dalle truppe del MLC e delle altre fazioni ribelli (RDC/National, RCD/ML) sostenute dall’Uganda”. La popolazione vive “nella psicosi della guerra” e “conosce un regno dell’arbitrio, dell’ingiustizia e dell’impunità”. Il documento denuncia atti di intimidazione da parte delle autorità del RCD/Goma su membri della società civile. Il peso del mantenimento della famiglia poggia spesso sulle donne; per miseria certe di loro si danno alla prostituzione con dei militari dell’ONU e di altri Paesi a forte impatto AIDS… Molti ragazzi non possono frequentare le scuole e i bambini soldato, riportati in famiglia dalle forze dell’ONU, per mancanza di alternative rischiano di essere nuovamente assoldati da milizie. In campagna del resto, dei ragazzi continuano ad essere inseriti nelle truppe RCD/Goma e MLC.
- Il 14 maggio dei militari congolesi del  RCD/Goma si sono rivoltati contro le autorità del RCD/Goma ed hanno ucciso, bruciandolo, un militare rwandese, mentre la radio, presa dagli insorti, sosteneva la loro azione esortava la popolazione a cacciare dalla città i Rwandesi. Il 15.05 si parla di 5 morti. Pare si tratti di una spaccatura all’interno del RCD/Goma tra favorevoli alla firma degli accordi di Sun City e contrari.

Maniema
Durante il Dialogo di Sun City, nella zona di Kindu violenti scontri tra Mayi-Mayi e RCD/Goma. In risposta al rafforzamento del contingente rwandese, i Mayi-Mayi hanno rafforzato le proprie fila. Il RCD/Goma arruola anche qui, come nel Sud-Kivu, dei giovani dando loro una formazione ideologica e militare e costituendoli come “Local Defense” col dichiarato intento di difendere le loro comunità contro i Mayi-Mayi. Il che accresce l’insicurezza, perché i Mayi-Mayi organizzano attacchi contro di loro, alcuni dei quali sono degli ex-Mayi-Mayi. I difensori dei diritti umani sono maltrattati. Un grosso contingente MONUC è a Kindu, ma ha solo il mandato di custodire le installazioni dell’ONU, e di osservare, non d’intervenire…

Nord-Kivu
A Goma, il RCD/Goma ha consegnato all’UNICEF 104 dei 2600 ragazzi-soldato presenti nelle sue file. Fonti locali segnalano operazioni militari del RCD di caccia a sospetti sostenitori di Mayi-Mayi o di altre formazioni armate a loro opposte.

Sud-Kivu
Bukavu e dintorni
La società civile invia lunghe liste di saccheggi, stupri, uccisioni. Citiamo un fatto. Il 18 aprile al mercato di Luzira (a 55 km a nord di Bukavu, sulla strada verso Goma) un giovane di nome Bakulikira è stato ucciso da un militare, perché si era rifiutato di portare il bottino da loro raccolto al mercato. Il militare l’ha gettato a terra e gli ha sfondato il petto con una grossa pietra.
A Cahi, quartiere di Bukavu, attacchi notturni in serie. La gente del quartiere Nyamulengeza si è organizzata per l’autodifesa: non violenza o giustizia sommaria? Si vedrà.
Sempre una fonte della società civile segnala che il 25 e 26 aprile un elicottero dell’Armata patriottica Rwandese (APR) ha bombardato in pieno giorno la località di Nzibira, nella Collettività di Ngweshe, col pretesto che vi si trovavano Mayi-Mayi e Interahamwe. Case incendiate, si parla di 500 morti tra la popolazione civile.
Autori degli attacchi: a volte chiaramente militari del RCD e Rwandesi, a volte gli stessi Mayi-Mayi e Interahamwe, a volte banditi comuni. Quello che è più grave e che dà da pensare è il completo abbandono a se stessa della popolazione, malgrado le ingenti presenze militari di occupazione.

Piana di Uvira
La pianura estrema della RDCongo, che costeggia il fiume Ruzizi che fa da confine tra il Paese e il Rwanda a nord e il Burundi a Sud, è occupata da varie milizie e luogo di attacchi da più parti: a Sangue, il centro più importante e dintorni, domina il RCD e i suoi alleati Rwandesi, che razziano; poco distante ha sede il comando superiore della “Defense locale”, dei Mayi-Mayi separati alleati del RCD. Verso il confine col Burundi, hanno sede i “ribelli” del Burundi del Fronte Nazionale di Liberazione (FNL), cui si sono uniti banditi comuni: e insieme razziano la zona. Sulle montagne operano i Mayi-Mayi fedeli, comandati da Interahamwe, anch’essi razziatori. La gente si rifugia nei grandi villaggi ed è progressivamente impoverita. 

Altopiani di Uvira
Gli scontri sugli altopiani d’Uvira vedono alleati contro il RCD e le truppe ruandesi, i soldati del com. Patrick Masunzu, il FRF di Muller Ruhimbika e altri Banyamulenge, oltre a civili dei villaggi, e persone di altre etnie.. Masunzu respinge ogni presenza, nell’est della RDCongo, del Rwanda e dei suoi alleati del RCD/Goma, che accusa di aver tradito gl’interessi della sua comunità. Si valuta che disponga di un migliaio di uomini e del sostegno di circa 400 Mayi-Mayi. Attaccato da più numerose truppe rwandesi, Masunzu ha perso la località di Minembwe, ma si tratterebbe di un ritiro strategico. A differenza dei militari rwandesi, gli uomini di Masunzu conoscono perfettamente la zona e hanno l’appoggio della popolazione.

Dal 10 febbraio al 26 aprile 2002 vengono segnalati, nei territori controllati dal RCD/Goma e dal Rwanda: 521 casi di assassinio; 118 casi di stupro; senza contare sparizioni di persone; saccheggi incendi di case…

LA POLITICA INTERNA, DOPO SUN CITY

- Il 6 maggio i firmatari dell’Accordo di Sun City hanno tenuto la loro prima riunione a Kinshasa, in vista di stabilire un calendario per la messa in atto delle istituzioni della transizione da qui al 14 giugno prossimo ed elaborare il progetto della nuova Costituzione. A fine settimana, rappresentanti del governo si sono recati a Gbadolite per incontrare Bemba. Tensioni fra i sostenitori del Governo e del MLC sulla spartizione del potere.
- Jean-Pierre Bemba, secondo BBC, potrebbe arrivare il 7 giugno a Kinshasa a prendere il suo posto di primo ministro. Da quel giorno, Kabila potrebbe promulgare la carta di Transizione, che dovrebbe essere preparata a Matadi, entro il 22 maggio, dalla commissione che i firmatari di Sun City hanno costituito. O. Kamitatu, segretario generale del MLC, ha affermato: “Abbiamo tutti fatto delle concessioni. (…) Se abbiamo deciso di avanzare, di smettere di guerreggiare, è anche per poter rendere una vita normale a milioni di Congolesi, sul 70% del territorio. La libera circolazione sarà presto ristabilita, per i battelli, gli aerei, gli umanitari, gli uomini d’affari. Inoltre, le 37 risoluzioni adottate pongono realmente le basi di un nuovo ordine politico, della democratizzazione”. A suo parere “la regione comincia a ricomporsi, esiste ormai un asse Kampala, Kinshasa, Luanda en favore della pace”. Circa l’aspetto militare ha affermato: “Il nostro esercito, composto da 20.000 uomini, ben addestrati, potrebbe ormai rafforzare le forze governative sui fronti del Kasai o del Katanga e noi stessi potremmo ricevere rinforzi nell’Ituri, chiamato ‘il Grande Nord’”.
- Una delegazione del RCD/ML è a Kinshasa con il Governo e il MLC di Bemba e altri firmatari per discutere le modalità di applicazione dell’accordo. Intanto due gruppi di Mayi-Mayi di Butembo dovrebbero integrarsi nelle fila dei combattenti del RCD/ML. Entrambi hanno firmato l’Accordo di Sun City.
- Delle delegazioni raggiungeranno in varie città i militari per informarli degli Accordi di Sun City.
- A Kisangani si è installata l’’Alleanza per la Salvaguardia delle Acquisizioni del Dialogo’ (ASD),  nata a Sun City e composta dal RCD/Goma, che controlla un terzo del territorio congolese, e da cinque partiti di opposizione, tra cui l’UDPS. La presidenza di questa associazione è affidata a Etienne Tshisekedi, responsabile dell’UDPS. È coadiuvato da due vice presidenti, uno incaricato delle risorse materiali (Katebe Katoto) e uno delle risorse umane (Adolphe Onusumba, presidente del RCD/Goma). Il coordinamento, con dei segretari nazionali, è affidato a Azarias Ruberwa, segretario generale del RCD/Goma. L’ADS, che ha lanciato il 25 aprile un appello al popolo congolese per condurlo a resistere pacificamente all’impostura che secondo essa è stata perpetrata dal Governo di Kinshasa e dal MLC, ha dichiarato di avere quattro scopi: la continuazione effettiva dei lavori del Dialogo intercongolese, attraverso il comitato ristretto creato dalla plenaria il 19 aprile, l’instaurazione di un nuovo ordine politico su basi consensuali, la difesa dell’accordo di Lusaka e la nascita di uno Stato di diritto. 
- l partito FONUS, di Olenghankoy, il 28.04 ha preso le distanze dall’ASD e ha manifestato l’intenzione di firmare l’accordo di Sun City, a condizione di alcuni emendamenti. A favore dell’Accordo si sono schierati anche i Congolesi che vivono in Gran Bretagna.
- L’attuale Ministro degli esteri congolese Léonard She Okintundu ha scritto il 10 maggio una lettera all’ONU chiedendo che sia installata a Kinshasa un’antenna del Tribunale Internazionale per il Rwanda.

INIZIATIVE INTERNAZIONALI

- Dal 27 aprile al 7 maggio una équipe di quindici persone inviata dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite si è recata nella regione dei grandi Laghi, passando in Africa del Sud, RDC, Angola, Uganda, Tanzania, Burundi e Rwanda, in vista di spingere ad un accordo globale. La missione era presieduta dall’Ambasciatore Jean-David Levitte.
A Kinshasa, il 2 maggio, Levitte ne ha spiegato lo scopo: spingere al ritiro delle truppe straniere; procedere al disarmo delle ex-FAR (Forze armate ruwandesi del precedente regime), cominciando dalla cerimonia simbolica di incenerimento di 1000 delle loro armi e trattandone anche nella riunione che avrà luogo in Angola con i firmatari degli accordi di Lusaka; progettare una Conferenza sotto-regionale per la Pace in Africa centrale. Egli ha anche affermato che la questione del rispetto dei diritti umani era in primo piano nelle preoccupazioni della missione. “Il nostro scopo – ha detto in sintesi – è quello di incoraggiare tutte le parti congolesi a essere sufficientemente flessibili per assicurarsi che le acquisizioni di Sun City non siano perse”. Da parte sua, l’ambasciatore della Gran Bretagna all’ONU J. Greenstock ha dichiarato ai giornalisti che “ciò che è avvenuto a Sun City non è un affare terminato” e che i termini del Dialogo intercongolese non erano la prima preoccupazione del Consiglio di sicurezza: la delegazione “era piuttosto alla ricerca di un risultato, senza del quale non si può avere un vero ritiro delle forze straniere”. Ha felicitato l’opzione non militare di Joseph Kabila: dalla sua salita al potere sono uscite dalla RDC tra 12.000 e 13.000 truppe alleate (Angolani, Namibiani, Zimbabweani).
Lo stesso 2 maggio, durante una riunione del “Comitato politico” degli accordi di Lusaka, si è approvato il principio di una sorveglianza comune delle frontiere da parte delle forze ugandesi, rwandesi e burundesi con quelle del governo di Kinshasa e dell’ONU, in una “zona tampone”. 
La Società civile congolese ha colto l’occasione per mettere sotto gli occhi della missione ONU le numerosissime violazioni dei diritti umani soprattutto all’est.
Circa il Rwanda, Levitte ha affermato: “Noi riconosciamo del tutto i problemi di sicurezza del Rwanda e auspichiamo rispondervi nel quadro dell’accordo di Lusaka, affinché l’insieme della regione viva nella pace e nel buon vicinato, una volta applicato l’accordo”. Nel suo passaggio in Tanzania, la missione dell’ONU ha escluso l’uso della forza per ristabilire la pace in Burundi e in RDCongo.  In Uganda, il 3 maggio, la delegazione ha incontrato il Presidente Museveni e J.-P. Bemba. Secondo Radio Uganda, il Presidente ha descritto l’accordo di Sun City come una buona base per la pace.
- Incontrando il 2/5 in Germania il Presidente rwandese Kagame, il Ministro degli esteri belga Louis Michel ha invitato il RCD a sostenere “l’accordo dei quattro”. Nei giorni seguenti, Michel si è recato in Africa del Sud, dal Presidente Mbeki, a Kinshasa da Joseph Kabila e dagli altri firmatari dell’accordo e in Rwanda. Michel ha affermato: “Ogni logica di ripartizione è votata al fallimento. Questo paese esiste, non solo come entità territoriale, ma anche come popolo, come nazione”.
- L’Africa del Sud e il Facilitatore del Dialogo, Masire, si stanno ancora impegnando per la ripresa dei negoziati, per giungere ad un accordo inclusivo. Secondo il portavoce del Presidente sudafricano Mbeki, sotto la cui egida si svolge l’incontro, a Cape Town, in Africa del Sud, da mercoledì 8 maggio tutte le parti che hanno partecipato al Dialogo intercongolese sono presenti, per delle “consultazioni discrete” e ufficiose, in vista “di rilanciare il processo di pace”. Mancano il Governo e il MLC di Bemba. I firmatari dell’accordo di Sun City pensano di dare posti chiave al RCD/Goma.  Secondo il rappresentante del RCD/Goma, il governo raggiungerebbe l’incontro nella settimana entrante.
- Sostegno economico. Il PNUD (Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo) ha destinato alla RDC per il triennio 2003-2005 un “Quadro di cooperazione” di 60.950.000 dollari US, per l’amministrazione pubblica, la povertà, la prevenzione e la soluzione delle crisi.
- A livello di Chiesa Cattolica: 
•	Vescovi della RDCongo, del Rwanda e del Burundi si sono incontrati il 14 maggio a Kigali nell’annuale riunione delle Conferenze episcopali d’Africa centrale (Aceac). “La Chiesa – ha detto don Dominque Kahanga, segretario della Commissione “Giustizia e Pace” della Conferenza episcopale congolese – in base alla sua fede, alla luce dei vangeli e alla sua conoscenza della realtà della popolazione, intende riaffermare il suo ‘no’ alla logica della armi, che ha sempre prevalso in questa regione dell’Africa, e mostrare che vi sono vie alternative per trovare soluzioni giuste e durevoli ai problemi complessi che vivono i nostri Paesi”. In tale occasione, il Papa ha rivolto loro un messaggio di incoraggiamento e di esortazione.
•	I Vescovi degli Stati Uniti hanno pubblicato recentemente una dichiarazione riguardante l’Africa, dal titolo: “La Chiesa in Africa: una ragione di speranza per un continente in transizione", rivolgendo alla Comunità internazionale, alla Chiesa  degli USA e anche al Governo statunitense un appello alla solidarietà con questo Continente e facendo precise richieste.

Si levino i testimoni di speranza

“Non si può dimenticare il dramma che, da tanti anni, non cessa di affliggere l’Africa dei Grandi Laghi. Le violenze commesse non costituiscono solo una negazione permanente del progetto di Dio di radunare nell’unità i suoi figli dispersi. Esse negano anche la vocazione dell’essere umano, al quale il creatore ha confidato la responsabilità di collaborare alla sua opera, lavorando senza sosta al rispetto incondizionato della vita e della dignità di ogni essere umano. (…)
Oggi io voglio ridire con voi: Mai più la guerra che rovina il desiderio dei popoli di vivere nella tranquillità e nell’intesa fraterna! Si levino sull’Africa dei Grandi Laghi i testimoni coraggiosi di una nuova speranza per tutta la regione!”

Dalla lettera di papa Giovanni Paolo II a mons. Frédéric Rubwejanga, vescovo di Kibungo, dell’Associazione delle Conferenze Episcopali dell’Africa centrale, 13.05.’02.