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             Congo Attualità n° 52
                                31 Ottobre 2005

SOMMARIO 
EDITORIALE 
LA POLITICA INTERNA 
LA COMMISSIONE ELETTORALE 
LO SCIOPERO DEGLI INSEGNANTI 
I RIBELLI UGANDESI DEL LRA IN RDC 
I RIBELLI RWANDESI DELLE FDLR IN RDC
IL KIVU
L’ITURI
LE RELAZIONI INTERNAZIONALI 

EDITORIALE: 

"L'ultimatum dato da Rwanda, RDCongo e Uganda agli Hutu rwandesi armati presenti nelle foreste dell'est della RDCongo, perché rientrassero in patria entro il 30 settembre non ha dato esito, se si eccettua una quarantina di dissidenti rientrati il mese scorso. 
Era prevedibile, dato che non si sono create le condizioni per tale ritorno: un accompagnamento internazionale e un'apertura del governo rwandese a un dialogo politico. La richiesta di rientrare senza condizioni non ha convinto le FDLR (Forze Democratiche di Liberazione del Rwanda) che sono rimaste dov'erano. 
Nella notte tra il 9 e il 10 ottobre, un nuovo, vasto, abominevole massacro di popolazione innocente è stato compiuto dai Rasta a Kaniola, a un'ottantina di km da Bukavu, nel Sud-Kivu. Le FDLR dicono che non ne hanno colpa, ne sono autori questo gruppo che è un amalgama di sbandati rwandesi e congolesi. 
Allora noi chiediamo alle FDLR una maggiore chiarezza. Dichiarino, i politici delle FDLR, con più forza la loro estraneità, facciano pressione sui loro uomini armati nell'est della RDCongo perché evitino ogni collusione con questi feroci Rasta e perché si schierino a fianco della popolazione congolese per proteggerla e difenderla da questi orribili attacchi. 
Senza questa chiarezza, non solo il futuro dei Congolesi dell'Est, ma anche il loro è in pericolo. Chi e come potrà difendere la loro causa? 
Un appello pressante è stato rivolto da un giurista congolese alle autorità della Repubblica Democratica del Congo, perché ascoltino finalmente il grido della popolazione dell'est, molta della quale non si sente di votare sentendo lo Stato assente. 
Ce n'è anche per la Comunità internazionale: occorRe una ripulitura della politica estera e di cooperazione. Il principio di concepire tale politica anzitutto in vista dei propri interessi è un insulto alla popolazione, che sente vano il suo grido. 
E' un percorso non facile, dove si fa fatica a capire quello che ciascuno di noi può fare. Anzitutto, tenersi informati, promuovere la giustizia ovunque siamo e, ove si apre una porta, parlare della situazione. La capacità d'indignazione è necessaria all'amore."

LA POLITICA INTERNA 

Il 3 ottobre, deputati e senatori hanno ripreso i loro posti a Palazzo del Popolo a Kinshasa per la sessione parlamentare di ottobre, chiamata anche "sessione finanziaria". All'ordine del giorno: l'esame del progetto di legge sull'amnistia generale, l'esame del progetto della legge elettorale e, infine, il progetto della legge finanziaria per l'esercizio 2006. Non disponendo ancora dei testi delle leggi finanziaria ed elettorale, i deputati esamineranno dapprima i testi legislativi sospesi precedentemente, particolarmente il progetto di legge sull'amnistia. Alcuni temono il riapparire delle profonde divergenze che avevano condotto l'ultima volta alla sospensione dell'adozione di questo testo di legge, composto di solamente quattro articoli. Il pomo della discordia risiede nel capoverso 2 dell'articolo 2 del progetto di legge. La formula divide i deputati in quanto alla qualifica dell'assassinio di Laurent-Desiré Kabila nel gennaio 2001. Nel dibattito precedente, per gli uni si tratta di un crimine politico, nel qual caso i suoi presunti autori potrebbero beneficiare dell'amnistia. Per gli altri, l'assassinio dell'ex Capo dello Stato congolese è un orrendo crimine da classificare sotto la rubrica di infrazioni di diritto comune e, quindi, escluso dal beneficio dell'amnistia. Il Parlamento dovrà prendere in conto le preoccupazioni degli uni e degli altri. Concretamente, si tratta di privilegiare l'obiettivo della riconciliazione nazionale che passa per un'amnistia. Non è però questione di tollerare l'impunità che costituirebbe un fastidioso precedente per l'avvenire.

L'11 ottobre, i membri dell'Assemblea nazionale hanno deciso, a maggioranza assoluta, l'incompatibilità del mandato di parlamentare e di quello di amministratore di una impresa pubblica. Un termine di 48 ore è stato dato ai deputati-mandatari indecisi, per pronunciarsi sulla loro scelta. Il RCD (Raggruppamento Congolese per la Democrazia) ha sospeso la sua partecipazione alle sedute plenarie dell'assemblea dedicata a questo problema. Esso sostiene che non c'è incompatibilità tra le funzioni dei mandatari pubblici in un'impresa dello Stato e quelle di parlamentari e, più precisamente, non c'è incompatibilità per gli Amministratori esterni e i Presidenti dei Consigli di amministrazione che non gestiscono le imprese ma ne sorvegliano semplicemente la gestione. 
Per il Rcd, dunque, si dovrebbe permettere che i deputati nominati mandatari dello Stato custodiscano il loro posto al Parlamento. Il RCD, ha accettato infine come gli altri componenti che i suoi membri rinuncino al cumulo delle funzioni, sebbene, secondo Bartolomeo Mumba Gama, segretario generale del RCD, solo i membri del comitato di gestione non possano cumulare le loro funzioni con un mandato politico. 

LA COMMISSIONE ELETTORALE 
 
Il 25 settembre si sono avviate le operazioni di identificazione e di iscrizione degli elettori nelle province del Bandundu e dell'Equatore.
 
Il 4 ottobre, Aldo Ajello, rappresentante speciale dell'UE per i Grandi Laghi, ha sottolineato che il gran numero di persone che ha preso parte alle operazioni di registrazione degli elettori, "è rivelatore della ferma volontà" dei congolesi di andare alle elezioni. 

Il 7 ottobre, il presidente della Commissione elettorale indipendente (CEI), l'abbé Apollinaire Malu Malu, ha annunciato, a Kinshasa, che il referendum costituzionale, previsto inizialmente per il 27 novembre, è stato spostato al 18 dicembre. Secondo il responsabile dell'amministrazione elettorale in RDC, questo spostamento è dovuto "al ritardo di un mese registrato nell'organizzazione dell'insieme delle operazioni di identificazione e di registrazione degli elettori". Il nuovo calendario previsto per lo scrutino referendario reso pubblico dalla CEI, prevede la campagna di diffusione del progetto di Costituzione dal 15 ottobre al 1° dicembre, la campagna referendaria dal 2 al 16 dicembre e la pubblicazione dei risultati provvisori il 26 dicembre.
Fino al 16 ottobre, la Cei ha iscritto 17.326.487 elettori.

Il 30 ottobre, la Commissione elettorale indipendente (Cei), ha annunciato che, a partire dal 1 novembre 2005, inizierà la prima fase dell'invio del materiale necessario per il referendum costituzionale. Si tratta, fra l'altro, delle urne, delle cabine elettorali e di tanti altri accessori necesari per il prossimo scrutino previsto il 18 dicembre 2005. Questi materiali saranno inviati con l'aiuto della Monuc, fino alle città e ai capo-luoghi dei territori. La Cei invierà anche dei manuali di formazione per gli agenti elettorali e i testi del progetto di Costituzione e della Legge referendaria tradotti in tutte le lingue nazionali (Lingala, Kikongo, Swahili e Tshiluba). La seconda fase della distribuzione nei distretti, settori e villaggi si farà con l'aiuto delle Chiese ed altri partner. Il numero di persone iscritte raggiunge i 19.262.541 elettori.

LO SCIOPERO DEGLI INSEGNANTI 

Il 5 settembre, data prevista per la riapertura delle classi nelle scuole elementari e superiori, il corpo insegnante delle scuole pubbliche e convenzionate ha cominciato uno sciopero per chiedere "uno stipendio decente ed equo”, pagato regolarmente, conformemente all'accordo di Mbudi, firmato tra governo e sindacati, il 12 febbraio 2004. Secondo questo accordo, gli stipendi degli insegnanti, dovrebbero essere compresi tra 208 e 2.080 dollari al mese, mentre lo stipendio medio di un insegnante congolese è, attualmente, di 20 dollari, cui si aggiunge un supplemento di circa 10 USD per il trasporto. 
 
Il 15 settembre, anche i funzionari ed agenti dello Stato sono entrati in sciopero, per una durata "illimitata", rivendicando l'applicazione dell'accordo di Mbudi, relativo all'aumento degli stipendi. 

Il 24 settembre, al termine di cinque giorni di negoziati, il governo ha proposto agli insegnanti uno stipendio di cinquanta dollari al mese (100Usd al direttore e 45 al più basso nell'organigramma scolastico), e ha richiesto la ripresa del lavoro. 
 
Il 26 settembre, i due principali sindacati degli insegnanti, Syneco e Synecat, hanno respinto in blocco la proposta del governo, per portare lo stipendio minimo a 90 dollari. Lo sciopero degli insegnanti è stato prolungato a durata indeterminata. 

Il 1° ottobre, il presidente della Repubblica ha proposto un supplemento di 1.172.468.800 Franchi congolesi (2 300 000 dollari americani), al pacchetto salariale degli insegnanti che è, attualmente, di 30 miliardi di FC (più di 60 milioni USD). Con questa operazione, il salario minimo passerebbe da 21.000 Fc (46$), proposti precedentemente, a 26.000 Fc (57$). Gli insegnanti, circa 230.000 sul territorio nazionale, hanno respinto quest’offerta che giudicano vaga e irrisoria. Esigono uno stipendio che rispetti il primo gradino degli accordi di Mbudi, un salario minimo di 69 dollari, prima di riprendere in mano il gesso. 

Il 6 ottobre, dei rappresentanti delle associazioni dei genitori di alunni e quelli di alcune organizzazioni sindacali degli insegnanti hanno annunciato la ripresa delle lezioni, ma il Syeco (Sindacato degli insegnanti del Congo) e il Synecat (Sindacato nazionale degli insegnanti delle scuole convenzionate cattoliche), i due movimenti all'origine dello sciopero, si dicono non riguardati da questo appello. Jean-Pierre Kimbuya, segretario generale del Syeco, ha tuttavia dichiarato: "Al giorno d'oggi, lo sciopero non è ancora sospeso, ma i delegati della nostra base sono nell'ottica del mantenimento della pace sociale nel settore educativo".

Il 9 ottobre, il coordinatore nazionale delle scuole convenzionate cattoliche, l'abbé Georges Mutshipay, ha lanciato un appello agli insegnanti, affinché riprendano i corsi fin da lunedì 10 ottobre. Il coordinatore nazionale della rete cattolica chiede agli insegnanti della RDC di accordare un po' di fiducia al governo e al Capo dello Stato. Ha precisato tuttavia che la chiesa cattolica non rinnega le rivendicazioni degli insegnanti, vorrebbe solamente evitare che portino la responsabilità di un anno senza scuola. Il 10 ottobre c'è stata una certa ripresa del lavoro in alcune scuole cattoliche di Kinshasa. 
 
Il 13 ottobre, dopo un'assemblea generale, gli insegnanti si sono messi d'accordo per sospendere lo sciopero fino al 31 dicembre 2005. L'hanno fatto per non penalizzare gli alunni, privati dei corsi dall'inizio dell'anno scolastico e in attesa che si realizzino le promesse fatte dal Capo dello Stato. 

Il 17 ottobre, le scuole pubbliche hanno riaperto le porte e i 230 000 insegnanti hanno ripreso il lavoro dopo avere ottenuto degli aumenti salariali mensili compresi fra i 14 e i 45 dollari americani. 

Dal 20 al 22 ottobre, si è tenuta a Kisantu, nel Basso-Congo, la seconda fase delle trattative tra le due parti, i sindacati e il governo. Al posto dell'aumento degli stipendi, a ogni agente e funzionario dello Stato, il governo ha accordato solamente una tredicesima uniforme di 6000 Fc (13$). Questo provvedimento è valido per novembre e dicembre 2005 e proverrà dal bonus realizzato sugli stipendi degli agenti e funzionari fittizi, al termine del censimento condotto dal governo, attraverso il ministero della Funzione pubblica. Le discussioni di Kisantu, secondo i sindacalisti stessi, hanno partorito un topo. Quale sarà oramai la reazione degli insegnanti e degli agenti della funzione pubblica?

I RIBELLI UGANDESI DEL LRA IN RDC 

A metà settembre, circa 300 ribelli ugandesi dell'esercito di resistenza del signore (Lra) sono entrati in RDCongo, facendo irruzione nel villaggio di Losa, a 5 chilometri dalla frontiera sudanese, nel parco nazionale di Garamba, nella Provincia Orientale. Agli ordini di Vincent Otti, il vice comandante del LRA, questi ribelli erano stati cacciati dall'esercito ugandese nel sud del Sudan, dove il Lra possiede basi da lunga data. La loro presenza sul suolo congolese è causa di insicurezza nella vita quotidiana della popolazione. 

Il 29 settembre, l'Uganda ha dispiegato delle truppe lungo la sua frontiera con la RDC, in previsione di un eventuale attacco dei ribelli del LRA. Il presidente ugandese, Joweri Museveni, ha annunciato che le truppe ugandesi sarebbero dispiegate anche nell'est del Congo, a meno che Kinshasa o la MONUC non mandino dei loro soldati prima della fine del mese di novembre. "Mi aspetto dalla MONUC e dal governo della RDC che li disarmino e, se non lo faranno loro, lo faremo noi stessi", egli ha dichiarato. 
 
Il 30 settembre, il ministro congolese della Difesa, Adolphe Onusumba, ha giudicato inaccettabili le dichiarazioni del presidente ugandese Yoweri Museveni che minaccia di mandare le sue truppe in RDCongo, sotto il pretesto di disarmare i ribelli ugandesi del LRA. Non ha mancato poi di ricordare che, se i militari ugandesi attraversano la frontiera, non sarà per disarmare i ribelli, ma per perseguire altri obiettivi.  

Il 4 ottobre, l'ambasciatore congolese presso le Nazioni Unite, Ileka Atoki, ha chiesto alla presidenza del Consiglio di Sicurezza di imporre delle sanzioni contro Kampala: un embargo sulla vendita di armi all'Uganda, il congelamento dei beni e l'interdizione degli spostamenti degli alti dignitari ugandesi.

Le Nazioni Unite hanno trasportato per ponte aereo parecchie centinaia di soldati governativi congolesi ad Aba, città vicino alla frontiera con l'Uganda e il Sudan, per costringere i ribelli dell'Esercito di Resistenza del Signore (LRA) a depositare le armi. Secondo il direttore dell'informazione pubblica della Monuc, Salik Kemal, spetta ai militari congolesi proteggere l'integrità del territorio e disarmare i gruppi armati nazionali e stranieri. I caschi blu hanno solo il mandato di assicurare la protezione della popolazione civile. La Monuc porta un appoggio logistico alle Fardc, assicurando il trasporto dei materiali e degli uomini di truppe.
 
Il 7 ottobre, i militari del contingente di pace della Monuc che si sono recati ad Aba, per tentare di convincere i ribelli a deporre le armi e integrarsi nel processo di disarmo, smobilitazione e rimpatrio, non hanno trovato nessuno. Secondo un membro della missione, i ribelli ugandesi sarebbero ritornati in Sudan, da dove erano venuti. Secondo l'esercito congolese, i ribelli del LRA hanno lasciato il territorio congolese, prendendo la direzione verso il Sudan. Le FARDC hanno affermato di averli seguiti fino alla frontiera tra la RDC e il Sudan. 

Il 19 ottobre, la Monuc ha annunciato che è stata istituita una "équipe di controllo", composta dalle FARDC (Forze armate congolesi) e dall'esercito ugandese, per localizzare i ribelli ugandesi del LRA che si erano recentemente introdotti in RRCongo. 
 
Il 20 ottobre, il ministro ugandese degli Affari esteri, Sam Kuteesa, ha annunciato che l'Uganda ha chiesto ai Paesi vicini l'autorizzazione per dispiegare le sue truppe in RDCongo per braccare i ribelli ugandesi del LRA. "Raccomandiamo l'idea di operazioni congiunte tra le forze armate ugandesi e congolesi, con la partecipazione del Monuc come osservatore", ha affermato."Senza la nostra partecipazione, questo problema non sarà risolto", ha poi aggiunto. 
Antoine Ghonda, ambasciatore itinerante del presidente Joseph Kabila, ha dichiarato che "è impensabile che l'Uganda mandi delle truppe in RDC" per braccare i ribelli ugandesi della LRA, anzitutto perché il LRA non è più in Congo (i 300-400 miliziani ugandesi segnalati queste ultime settimane sono già ritornati in Sud Sudan) e, secondariamente, perché c'è già un accordo tra i due Paesi per costituire un'equipe congiunta di verifica di un'eventuale presenza della Lra in territorio congolese. 

I RIBELLI RUANDESI DELLE FDLR IN RDC 
 
L'ultimatum lanciato ai ribelli ruandesi delle Forze Democratiche per la Liberazione del Ruanda (FDLR) è scaduto a mezzanotte del 30 settembre. In linea di principio, le Fardc avrebbero dovuto lanciare l'operazione del loro disarmo forzato, ma nessuna attività militare è finora segnalata per confermare l'imminenza di una tale operazione offensiva. Le Fardc non sembrano determinate per l'istante a lanciare un'operazione di disarmo forzato, senza l'appoggio terrestre ed aereo della Monuc. D'altra parte, la Monuc non vuole prendere parte ai combattimenti, limitandosi alla protezione delle popolazioni civili. 
In queste condizioni, è arduo immaginare come l'esercito congolese ancora in formazione possa attaccare, disarmare e rimpatriare i ribelli ruandesi, risolutamente determinati a non ritornare al loro Paese, fino a quando il potere di Kigali non avrà proceduto ad un'apertura politica nei loro confronti. Essi hanno sempre espresso la loro intenzione di non lasciare il Congo, finché Paul Kagame non li avrà riconosciuti come una forza politica con la quale cominciare un processo di democratizzazione. Durante il semestre scorso, i ribelli delle Fdlr si sono divisi in parecchie fazioni, il che rende difficile la catena di comando al loro interno, e le autorità di Kinshasa non sono oramai in grado di determinare con precisione la fazione che detiene la "legittimità". 

Il 9 ottobre, venticinque persone sono state uccise e dieci ferite in un attacco al villaggio di Kaniola, nel territorio di Walungu, a circa 80 km a sud-ovest di Bukavu. Questo attacco sarebbe l'opera di miliziani ruandesi Rasta", una dissidenza dei ribelli hutu delle Forze democratiche per la liberazione del Ruanda (FDLR). Le vittime sono state uccise all'arma bianca, particolarmente con martelli e machete. La popolazione è molto provata da questo nuovo attacco, si sente nell'insicurezza e non comprende perché la Monuc e l'esercito governativo non siano potuti intervenire per impedire quest'ignobile atto. Da parte loro, la Monuc ed le FARDC parlano di una azione a sorpresa e imprevedibile in un momento di relativa calma.

Il 12 ottobre, in un grido di allarme, le donne del Comitato di allerta per la Pace, in particolare, e tutte le donne del territorio di Walungu, in generale, hanno espresso il loro risentimento contro i massacri perpetrati dalle milizie ruandesi FDLR e Rasta sulla popolazione del raggruppamento di Kaniola in data del 9/10/05. Esse chiedono al governo congolese di rimpatriare, verso il loro paese di origine e senza condizioni, tutte le forze negative ruandesi.  Alle forze armate della Repubblica democratica del Congo, esse chiedono di svolgere il loro ruolo di protezione della popolazione civile e dell'integrità del territorio nazionale.

Anche i giovani di Kaniola hanno scritto una lettera aperta all'opinione tanto nazionale che internazionale. Essi scrivono: "Siamo delusi e molto costernati perché abbandonati  a noi stessi. Continuiamo a morire in silenzio e senza nessuna assistenza tanto nazionale che internazionale. I Nostri villaggi sono trasformati oggi in semplici macelli umani. I ribelli ruandesi e i Rasta continuano a commettere molte estorsioni contro la popolazione di Kaniola, Nindja e Kalonge: saccheggi di animali domestici, devastazioni dei campi, stupri e violenze sessuali (le ragazze e le donne sono state e sono tuttora portate nella foresta, dopo tortura fisica e assassinio dei loro genitori e / o dei loro mariti).  Essi uccidono, violentano, saccheggiano, bruciano le case e sequestrano la popolazione, esigono dei riscatti alla popolazione che vive già nell'estrema miseria e tutto questo alla vista del governo della RDC e della comunità internazionale rappresentata dalla MONUC". Gli abitanti di Kaniola chiedono che "il governo disarmi le milizie straniere (Rasta, FDLR, Interahamwe,…), che la MONUC svolga correttamente il suo ruolo di protezione della popolazione civile e che la comunità internazionale rimpatri, senza condizioni, questi ruandesi armati ancora presenti sul territorio della RDC".

Nella notte dal 24 al 25 ottobre, almeno due persone sono state brutalmente uccise a colpi di machete e sette altre sequestrate da presunti ribelli ruandesi delle Fdlr. L'attacco ha avuto luogo a Ihembe, nella collettività di Nindja, a circa 80 km all'ovest di Bukavu, capoluogo del Sud-Kivu, in una zona tuttavia controllata dagli elementi delle Forze armate della RDC (FARDC). Tre donne e un bambino figurerebbero tra le persone sequestrate. I soldati congolesi hanno trovato, ancora vivo, un bambino di 2 anni legato a un albero.

Fine settembre, una cinquantina di ribelli hutu ruandesi, membri di una fazione dissidente delle FDLR coordinata dal generale Amani, si dicono pronti a ritornare in Ruanda. Questi uomini, che hanno deposto le armi, si trovano, con una ventina di donne e di bambini, in un campo di raggruppamento a Luvungi, località situata 60 chilometri a sud di Bukavu. Ignazio Murwanashyaka, il presidente eletto delle FDLR, afferma dalla Germania che l'arrivo di questi combattenti a Luvungi è una "iniziativa isolata che non impegna per nulla il movimento". 

Il 12 ottobre, ventiquattro di questi combattenti hutu delle FDLR sono stati rimpatriati. I combattenti, accompagnati da 46 civili, hanno attraversato la frontiera per raggiungere la località ruandese di Bugarama, accompagnati dal loro capo Jerribal Amani, (Séraphin Bizimungu, il suo vero nome) autoproclamatosi generale nell’agosto scorso.
Il 26 ottobre, altri tredici combattenti hutu delle Fdlr sono stati rimpatriati in Rwanda. Accompagnati da 49 civili, hanno attraversato la frontiera con veicoli della Missione dell'Onu in RDC (Monuc) per raggiungere Bugarama (sud-ovest). Il generale Amani ha chiesto alla comunità internazionale di istituire un "comitato di accompagnamento del processo di Roma" e al Ruanda di "implicarsi attivamente nel processo, rispettando e applicando le misure di sicurezza richieste dalle FDLR".

IL KIVU

Il 5 settembre, la Voce dei Senza Voce, Società Civile Libera della Pianura della Ruzizi (Sud-Kivu), dopo avere contattato il Colonnello Amani delle Fdlr e lo stato maggiore della 109ª brigata delle FARDC, rende pubbliche le seguenti conclusioni. 
- Circa le FDLR. Esse dicono: non abbiamo l'intenzione di tornare in Ruanda con le mani incatenate o senza armi, perché il ritorno in Ruanda significa, per loro, essere gettati in prigione. Non renderanno le loro armi che quando saranno in Ruanda e quando la loro sicurezza in Ruanda sarà garantita veramente. 
- Circa le Fardc. Le frontiere di Kamanyola e Luvungi sono penetrabili e molto permeabili e nella Pianura della Ruzizi vengono registrate delle infiltrazioni. A titolo illustrativo, il 16 agosto, sono state arrestate sette persone che avevano attraversato il fiume Ruzizi, in provenienza dal Ruanda-Burundi, via Rugombo. Si tratta di 4 Ruandesi, 1 Burundese e 2 Congolesi formati a Kigali. Interrogandoli, essi a volte dicono che fuggono i giudizi dei tribunali "gacaca" del Ruanda (anche i congolesi?); altre volte affermano che vanno a raggiungere i loro fratelli in RDCongo chi vi si trovano da molto tempo. Tra gli obiettivi di queste infiltrazioni, c'è quello, forse, di farsi registrare negli elenchi elettorali, con la finalità di favorire il Rcd-Goma. 

Il 14 settembre, quarantasette soldati congolesi dissidenti sono stati arrestati dalle Fardc, nel Sud-Kivu, vicino alla frontiera col Burundi e il Ruanda. Questi uomini sarebbero stati intercettati, dopo avere superato la frontiera in provenienza del Burundi, da ribelli hutu ruandesi, vicino a Lemera. Questi 47 uomini, che erano armati, sono sospettati di avere partecipato, nel giugno 2004, alla breve presa di Bukavu da parte del generale Laurent Nkunda e del colonnello Jules Mutebusi. Tra essi, ci sarebbe anche il colonnello Eric Rurihombere, ex-braccio destro di Mutebusi. Il 19 settembre, si è saputo che questi soldati congolesi dissidenti arrestati sono evasi dalla prigione.

Il 19 settembre, il collettivo "La Coscienza" ha reso pubblica una dichiarazione secondo la quale, grazie alla guerra e alle perturbazioni che ne sono risultate, il Ruanda ha trasferito massicciamente le sue popolazioni sul territorio nazionale congolese. Mentre prima della guerra detta di liberazione e condotta dall'Afdl, le popolazioni dette banyamulenge non raggiungevano non più di 30.000 anime nel loro insieme, oggi il Ruanda ufficiale proclama la presenza nel Kivu di più di 3.500.000 di rwandofoni. Questa dichiarazione è la manifesta espressione delle ambizioni dei ruandesi in Congo. Non avendo potuto ottenere la divisione del Congo per annettere al Rwanda il Kivu e una parte della Provincia Orientale, Kagame continua ad occupare il Kivu attraverso la presenza massiccia delle sue popolazioni e attraverso il controllo di tutte le Istituzioni politiche e militari dell'est del Paese. Il Ruanda sta preparando la presa del Potere in Congo attraverso l'infiltrazione di popolazione rwandese in territorio congolese.   
Anche l'esercito congolese è infiltrato da numerosi ufficiali ruandesi iniettati per il tramite del RCD. Dall'inizio della guerra ad oggi, si sono costituiti almeno 6 battaglioni composti esclusivamente di ruandesi sotto l'etichetta dei Banyamulenge. Questi battaglioni già iniettati nelle truppe del Rcd, sono stati integrati nel nuovo Esercito nazionale congolese.

Il 19 settembre, 424 profughi congolesi sono ritornati in Congo dal Ruanda, con i propri mezzi. Hanno attraversato la frontiera a Goma, nel Nord Kivu. La maggior parte sono dei congolesi di espressione kinyarwanda. In Ruanda, erano nei campi di Giyembe e Kiziba, nella prefettura di Byumba. La maggior parte di loro si sono diretti verso le località di Kitshanga, Bihambwe e Nyanza, nei territori di Masisi e Rutshuru. Affermano di volere partecipare con gli altri alle scadenze elettorali previste in Congo.

Il 12 ottobre, il primo battello che trasportava circa 280 profughi congolesi, in provenienza dalla Tanzania, ha lasciato il porto di Kigoma nella serata del mercoledì 12 ottobre e ha accostato al porto di Baraka alle 7 di giovedì mattina. Un comunicato stampa dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i profughi (HCR) attesta che si tratta, per ora, di un periodo di prova durante il quale saranno organizzati dei movimenti-test prima del lancio ufficiale dell'operazione. Questo gesto, iniziato dall'Hcr, costituisce l'inizio di un'operazione che dovrebbe, a termine, permettere il ritorno in Rdc di circa 152.000 profughi congolesi che hanno trovato asilo in Tanzania da sei anni. 

La Direzione Generale delle Entrate Amministrative e Demaniali (Dgrad), in una lettera inviata al governatore di provincia del Nord Kivu, Eugène Serufuli, ha denunciato una malversazione di denaro alla divisione provinciale di trasporti e comunicazioni del Nord Kivu. Nella sua corrispondenza, la DGRAD dimostra che su più di 70 000 dollari percepiti da più di 6 mesi su dei veicoli con immatricolazione straniera, solamente 17 100 dollari sono stati versati sul conto del Tesoro pubblico. Secondo il servizio delle entrate demaniali, questa malversazione riguarderebbe le entrate della stazione di pedaggio della grande barriera di Goma. Allo sguardo di tutto questo, si può affermare che la riunificazione economica nei territori un tempo sotto il controllo degli ex-belligeranti è ancora lontana. Ciò che bisogna sapere a proposito di questi agenti, è che stanno ancora lavorando per coprire le spese della guerra.

L’ITURI

Il 6 ottobre, dei miliziani del FRPI, venuti da Bambu, hanno saccheggiato le botteghe e la chiesa cattolica e violato delle donne a Mongwalu, un sito minerario molto ricco in oro.

Un centinaio di combattenti delle milizie dell'Unione dei Patrioti Congolesi (UPC), si sono arresi alle FARDC vicino a Djina, nel territorio di Djugu. Questi miliziani erano stati anteriormente allontanati dalle località di Mongbwalu, Mabanga e di Dala dai militari dell'esercito regolare che assicuravano la sicurezza delle operazioni di identificazione e di iscrizione degli elettori. 

È salito così a più di mille il numero dei ribelli che hanno consegnato le loro armi e aderito al programma di disarmo e pacificazione della regione. Secondo le stime del governo congolese e dell’Onu, ci sarebbero tra i 2.000 e i 3.000 ribelli armati ancora in azione nella regione: molti di loro non consegnerebbero le armi per paura di dover rispondere delle atrocità commesse davanti alla giustizia. Il programma di pacificazione prevede invece che ogni ribelle che consegni le armi riceva in cambio 100 dollari e una sovvenzione di 25 dollari al mese per un anno, durante il quale potrà scegliere se rientrare nel villaggio di provenienza e vivere da civile oppure sottoporsi ad addestramento militare e diventare un effettivo dell’esercito nazionale congolese.
 
Il 21 ottobre, le forze armate regolari "avrebbero conquistato" delle importanti posizioni nella zona aurifera di Mongwalu. Nei combattimenti avvenuti tra Mbindjo, Akwe e Yeti, a nord di Mongwalu, sarebbero stati uccisi almeno 17 combattenti dell'Unione dei Patrioti Congolesi (Upc) e due militari governativi; anche nella zona di Bukiringi, a sud delle grandi miniere, sarebbero morti 13 miliziani del Pusic. 

LE RELAZIONI INTERNAZIONALI

Il progetto di invio di armi ai servizi segreti della Repubblica Democratica del Congo - dove è in vigore un embargo dell'Onu sulle armi - da parte del governo belga di Wallonia e di revolver di occasione da parte di Bruxelles alla polizia congolese, è stato l'oggetto di un'interpellazione alla Commissione Europea sulla legittimità di questa manovra. L'interpellazione chiede se l'invio di armi da parte del Belgio costituisca o no una violazione dell'embargo, imposto nel 2003, e delle leggi comunitarie. La Commissione Europea ha risposto che questa materia non è di sua competenza esclusiva e che bisogna interessare il Consiglio di Sicurezza ed il Comitato delle Nazioni Unite incaricato del monitoraggio dell'embargo. La Commissione ha aggiunto che il programma di fornitura delle armi si inseriva in un più vasto progetto di formazione di un migliaio di poliziotti congolesi.

Il 28 settembre, il Segretario generale dell'ONU, Kofi Annan, si è pronunciato a favore di una presenza più forte della missione di mantenimento della pace dell'ONU in RDCongo e del prolungamento di questa missione per un anno, fino all'ottobre 2006. Ha raccomandato un aumento di 2 580 persone per il mantenimento della sicurezza durante il processo elettorale nella provincia instabile del Katanga, oggi in preda a estorsioni di ogni genere da parte delle milizie Maï-Maï. Gli Stati Uniti d'America hanno respinto la richiesta, stimando che la Monuc dovrebbe ricorrere piuttosto, se necessario, alle truppe dei paesi vicini. 
 
Dal 26 al 30 settembre si è tenuta a Luanda (Angola) la terza riunione del Comitato Regionale Preparatorio (Crp) della Conferenza Internazionale della Regione dei Grandi Laghi (CIRGL). Questa sessione ha avuto come obiettivo principale quello di esaminare e di adottare le versioni riviste dei progetti e protocolli che dovranno essere approvati nella riunione ministeriale prevista per il mese di novembre prossimo a Bangui, prima che siano proposti alla approvazione definitiva da parte dei Capi di Stato, in occasione del loro prossimo incontro di Nairobi. Si sono esaminati, tra l'altro, il "protocollo di non aggressione e di difesa reciproca", il "progetto di gestione congiunta della sicurezza alle frontiere comuni", il "progetto di disarmo e di rimpatrio dei gruppi armati stranieri", il "progetto di lotta contro la proliferazione e la circolazione delle armi leggere e di piccolo calibro", il "protocollo relativo alla prevenzione e la repressione del crimine di genocidio, crimini di guerra e crimini contro l'umanità" e il "protocollo sullo sfruttamento illegale delle risorse naturali". 

Il 30 settembre, il Consiglio di sicurezza ha prorogato per un mese, fino al 31 ottobre 2005, il mandato della Monuc che scadeva il 1° ottobre. 

Dal 16 al 21 ottobre, una delegazione del Parlamento Europeo ha visitato la  Repubblica Democratica del Congo (Rdc). La missione della delegazione era quella di controllare l'uso fatto del finanziamento dell'Unione Europea al processo elettorale e lo stato di avanzamento delle operazioni in corso. Ciò che permetterà ai parlamentari europei di votare il bilancio 2006. Per rendersi meglio conto della realtà, la delegazione ha percorso cinque province: il Kasaï orientale, il Katanga, la Provincia orientale, l'Equatore e il Bandundu. La delegazione si è dichiarata soddisfatta dell'avanzamento delle operazioni, aggiungendo, però, che ci si deve affrettare per le seguenti tappe, perché il tempo preme.   

Il 21 ottobre, delle sanzioni internazionali contro nove gruppi armati attivi nella zona dei Grandi Laghi sono state richieste dai governi dell’area, riunitisi a Kampala. Nel documento finale le rappresentanze di Uganda, Repubblica Democratica del Congo (Rdc), Rwanda (con la partecipazione del Burundi in veste di osservatore) hanno chiesto il varo da parte della comunità internazionale di misure politiche e legali, incluse “azioni legali, estradizioni e processi contro i capi” dei gruppi ribelli, genericamente definiti nella nota “forze negative”, tra i quali sono annoverati le milizie ‘Interahamwe’, le Forze democratiche per la liberazione del Rwanda (Fdlr) e l’Esercito di resistenza del signore (Lra). Il bando per i visti di viaggio, restrizioni nella sfera finanziaria e il divieto di condurre attività politica sono altre delle sanzioni richieste contro questi gruppi che continuano a rappresentare un grave rischio per la sicurezza dell’area dei Grandi Laghi, in particolare delle regioni del nordest dell’ex-Zaire. I delegati dei quattro governi (ministri degli esteri e responsabili della sicurezza) non si sono tuttavia espressi sulla richiesta da parte del governo di Kampala di poter dispiegare truppe ugandesi in territorio congolese, per attaccare i ribelli ugandesi dell’LRA.

Dal 15 al 22 ottobre, una delegazione del Dipartimento Africa del FMI ha effettuato una missione a Kinshasa nel contesto di "discussioni sull'elaborazione del Bilancio 2006 della RDC", e ha messo particolarmente in guardia il governo congolese contro la tentazione di un aumento globale degli stipendi nella Funzione pubblica. Il Fondo monetario internazionale (FMI) esige dal governo congolese delle riforme, prima di aumentare gli stipendi dei funzionari. In caso contrario, Kinshasa corre il rischio di non beneficiare, l'anno prossimo, della riduzione del suo debito estero.  
"Un aumento delle spese deve essere sostenibile, per evitare dei finanziamenti monetari e la stampa di nuove banconote, ciò che porterebbe a un aumento dell'inflazione. Le risorse sono limitate, ma ciò non vuole dire che non si possano migliorare gli stipendi. Ma gli aumenti devono essere finanziati da operazioni economiche realizzate nel contesto di riforme in corso", ha spiegato Kouwenaar, rappresentante residente del FMI in RDC, durante una conferenza stampa. Il FMI ha raccomandato l'accelerazione dei censimenti in corso nella Funzione pubblica, per permettere una veloce ridistribuzione  dell'eccedente dei redditi, una volta eliminati gli agenti fittizi, stimati in un 25% dei funzionari e in un 50% circa dei militari. Il FMI propone anche il pensionamento di 100.000 funzionari sui 500.000 in servizio attualmente, prima del censimento. Propone anche la riduzione del livello di vita dei governanti. Secondo lui, gli stipendi di questi ultimi, le loro spese di viaggi, le loro spese di missione ed altro rappresentano un terzo delle entrate dello stato.

Il 28 ottobre, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha deciso di prolungare fino al 30 settembre 2006 la missione dell'Onu in Repubblica democratica del Congo (RDC), a causa delle continue ostilità delle milizie e dei gruppi armati in questo paese africano.   
Ha adottato all'unanimità anche una risoluzione che autorizza il dispiegamento di 300 caschi blu supplementari nella provincia del Katanga, nell'est della RDC, per rinforzare la sicurezza in vista delle prossime elezioni.

Nel ricordo di mons. Christophe Munzihirwa, 
a nove anni dalla sua uccisione, avvenuta a Bukavu il 29 ottobre 1996

Così interpretava la sua vita:
“Malgrado l’angoscia e le sofferenze, il cristiano che è perseguitato a causa della giustizia trova la pace spirituale ne. Suo assenso profondo e totale a Dio, in accordo con la vocazione che lo condurrà forse alla morte; con il desiderio e la speranza che i suoi nemici si convertiranno un giorno all’amore di tutti gli uomini.”                                      (da una meditazione, probabilmente del 1994)