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        Congo Attualità n° 41
                                            13 novembre 2004

SOMMARIO

Editoriale: La speranza di un popolo

I. politica interna
2. SUL TERRENO
3. INIZIATIVE INTERNAZIONALI
4. INIZIATIVE DELLA SOCIETÀ CIVILE CONGOLESE E INTERNAZIONALE
5. INIZIATIVE DELLE CONFESSIONI RELIGIOSE

EDITORIALE. La speranza di un popolo

Una grande speranza percorre la Repubblica Democratica del Congo, anche se la vita quotidiana resta difficile e, all’est, ancora esposta alle violenze dei gruppi armati. Questa speranza si chiama elezioni, attese per il prossimo anno. Si parla di maggio e gli studenti accelerano gli studi per finire prima le scuole. Ferve, ove più ove meno, un’azione di formazione a una cittadinanza responsabile. Sarà la prima volta che il popolo congolese si recherà alle urne per un vero voto. Una speranza fragile, esposta, l’abbiamo visto negli scorsi mesi, a continue minacce. A giugno, l’occupazione di Bukavu e l’avventura militare di Nkunda e Mutebusi. In agosto, il massacro di Gatumba e la successiva uscita e rientrata nel governo del vice-Presidente Ruberwa, dell’ex-ribellione del Rcd/Goma, vicina al Rwanda. Si parlò in quel tempo di “terza guerra”, che ebbe i suoi morti, violenze, stupri, saccheggi  nei confronti della popolazione. La vigilanza della Società civile locale e della Comunità internazionale bloccò l’impresa. Ora, punti fragili sono, oltre alla composita compagine che dirige la Transizione a Kinshasa, il Nord-Kivu, con le violenze sulla popolazione esercitate dall’esercito stesso che dovrebbe difenderla e dalla milizia personale del governatore di Goma. Il Sud-Kivu, con l’incognita dell’esito del confronto fra l’esercito regolare e le forze Interahamwe ed ex-Far del precedente regime rwandese. Non accetteranno mai di rientrare nel Rwanda così com’è tuttora, se non si avvia anche in quel Paese, come hanno ripetutamente auspicato i vescovi della Regione, un reale dialogo.
In questa Transizione congolese che faticosamente avanza, non bisogna abbassare la guardia. Non bisogna lasciarsi ingannare da versioni distorte di fatti volte a sbarrare la via della pace per garantirsi il perpetuarsi di inconfessati vantaggi. Occorre essere anche concretamente vicini con un sostegno al vasto lavoro di informazione e di formazione intrapreso dalle Chiese e dalla Società civile.  La Conferenza Internazionale su pace, sicurezza, democrazia e sviluppo della Regione, che avrà il suo primo momento nei prossimo giorni con l’incontro dei Capi di Stato della Regione a Dar es Salaam deve avere dei punti fermi, irrinunciabili che i vari incontri di preparazione stanno evidenziando. I popoli della Regione vogliono la pace. Non hanno mai voluto la guerra. Per capire la verità della Regione dobbiamo tutti stare vicini al loro dramma e alle loro attese.

1. POLITICA INTERNA

Le leggi in via di approvazione

Il 22.09, il Governo ha adottato il Progetto di Legge sull’Organizzazione del Censimento Elettorale. Il censimento combinerà tre operazioni: l'identificazione dei nazionali, l'iscrizione degli elettori e la stesura delle liste elettorali. Riguarderà solo i cittadini in età di voto, cioè a partire dai 18 anni. Si valuta che gli elettori siano una trentina di milioni su un totale di circa 55 milioni di abitanti. Il censimento elettorale offre alcuni vantaggi: tempi più brevi per la raccolta e l’elaborazione dei dati,costi relativamente ridotti; costituzione di uno schedario elettorale che potrà servire anche per il futuro.   

Il 18.10, Apollinaire Malumalu, presidente della Commissione elettorale indipendente (Cei), ha dichiarato alla Bbc che sarebbe possibile evitare un rinvio delle elezioni, se gli attori politici consentissero che tutte le elezioni, locali, legislative e presidenziali, fossero organizzate insieme in contemporanea, invece di realizzarle in successione, come previsto finora.  

Il 20.10, il ministro degli Interni, Théophile Mbemba Fundu, ha presentato all'Assemblea nazionale  
la legge sul Censimento elettorale. L'operazione di identificazione sarà limitata a: nomi e cognomi, luogo e data di nascita, sesso, indirizzo o luogo di residenza e durata di soggiorno nel luogo di residenza attuale. Il censimento degli elettori esclude gl’individui non aventi nazionalità congolese, gli inferiori ai 18 anni, i militari e i poliziotti in attività e i congolesi all'estero. Questi ultimi possono venire a votare in Congo, a condizione di risiedere nel paese almeno 3 mesi. La durata del censimento degli elettori è fissata a tre mesi. Sarà vietato installare i Centri d’iscrizione nei luoghi di culto, nei quartieri generali dei partiti politici, dei sindacati e delle Organizzazioni Non Governative, nei locali di vendita di bevande, negli uffici di polizia e nei campi militari, per evidenti ragioni.   

L’8.10, il Consiglio dei ministri ha adottato il nuovo “calendario”della transizione. Esso fissa le azioni da intraprendere e il timing di esecuzione durante gli ultimi otto mesi della Transizione, per ciascuna delle Istituzioni della Repubblica: Presidenza della Repubblica, Assemblea nazionale, Senato, Governo, Corte suprema di giustizia ed istituzioni di appoggio alla democrazia. Il punto focale rimane l'organizzazione delle elezioni nell'anno 2005. Il nuovo “calendario” della transizione viene a sostituirsi alle due precedenti iniziative del capo dello Stato, Joseph Kabila, ed è il primo che il governo elabora col concorso di tutti i suoi componenti ed entità. Uno dei punti forti è la conferma dell'organizzazione delle prossime elezioni nei termini fissati dall'accordo globale ed inclusivo, cioè nel 2005. Il governo raccomanda alla Commissione elettorale indipendente, CEI, di organizzare le elezioni locali in aprile, le legislative in giugno e le presidenziale nel mese di luglio.   

Il 22.10, l'Assemblea nazionale e il Senato di Transizione hanno adottato separatamente un testo armonizzato della legge relativa alla nazionalità congolese, che comprende dieci capitoli e 53 articoli.   Per la prima volta, le due camere del Parlamento non hanno mandato al capo dello stato un unico testo di legge. L'assemblea nazionale e il senato non si sono messi d’accordo sull'articolo 6, che precisa a chi accordare la nazionalità congolese di origine. La divergenza è creata non solo da un emendamento proposto dai senatori, ma anche da un’aggiunta dell'ufficio centrale dell'assemblea nazionale. Ciò che rende il testo finale confuso. La legge è stata trasmessa al Capo dello Stato, per la promulgazione, dopo il parere favorevole della Corte suprema di Giustizia.  

Il 25.10, l'Assemblea dei Deputati e il Senato hanno adottato la legge sull’organizzazione generale della Difesa e delle Forze armate, come emendata dalla commissione paritaria mista Assemblea nazionale - Senato. Anche questa legge sarà trasmessa quanto prima al Capo dello Stato per promulgazione, dopo il parere favorevole della Corte suprema di giustizia. La legge è ispirata all’idea che l'esercito deve smettere di essere lo strumento di oppressione del popolo, per assumere ormai la missione della difesa della patria, delle istituzioni repubblicane e degli interessi fondamentali della Nazione, della sicurezza delle persone e dei loro beni.

Il 29.10, la Commissione del Senato incaricata di elaborare il Progetto di Costituzione della 3ª Repubblica ha depositato ufficialmente il risultato del suo lavoro all'ufficio centrale del Senato. Dopo essere stato adottato, il Progetto di Costituzione sarà trasmesso all'Ufficio dell'Assemblea nazionale dei Deputati per conformità, esame e approvazione, poi verrà inviato al Presidente della Repubblica, in vista del referendum popolare.  

Viaggio a Kisangani del Presidente J. Kabila

Il 16.10, il presidente Kabila, è arrivato a Kisangani, terza città della RDC e capitale della Provincia Orientale. La città, che conta circa 800.000 abitanti, è stata il feudo della Coalizione congolese per la democrazia (RCD), sostenuta dal Rwanda; nel giugno 2000 vi si sono affrontati gli eserciti ugandese e rwandese per il controllo della città. Vi si registra tuttora una situazione di insicurezza, di paralisi del sistema educativo e sanitario e di degrado delle infrastrutture idriche, elettriche e stradali. Un segno positivo è tuttavia la recente riabilitazione dei 125 km di linea ferroviaria fra Kisangani e Ubundu, nella Provincia Orientale. "Anche se diciamo che oggi c'è la pace, ci sono ancora dei Paesi che pensano di poter ritornare in Congo", ha dichiarato il Capo dello Stato, senza citare nomi. "Non accetterò più nessuna aggressione della RDC", ha assicurato davanti alle migliaia di persone riunite davanti all’edificio delle poste. "Sono venuto qui per dirvi che il paese è riunificato… Il processo di pacificazione e di riconciliazione è in corso ", ha dichiarato fra gli applausi della folla. La Società civile gli ha consegnato numerosi “Memorandum”. Lasciando Kisangani per ritornare a Kinshasa per partecipare alla riunione preparatoria alla conferenza sulla pace e la sicurezza nella regione dei Grandi Laghi, il presidente Joseph Kabila,  ha annunciato che continuerà la sua visita nell'est "per tappe" e "molto prossimamente", senza dare però alcuna data. 

2. SUL TERRENO

Kinshasa
Il quotidiano Palmares segnala che nel quartiere Mombele, comune di Limete a Kinshasa, la maggior parte delle famiglie è colpita dalla tubercolosi, pare anche a motivo dell’aria che nel quartiere è inquinata dalla segatura del legno.

Katanga

Likasi. La Società civile ha denunciato la situazione di grave inquinamento in cui si trova Likasi, la seconda città della regione, a causa delle emanazioni di vetuste fonderie installate a sud della città, che provocano tosse e disturbi agli occhi. Soprattutto preoccupa il traffico mafioso di materiale radioattivo, estratto nella miniera di Shikolobwe, a una trentina di km dalla città. Ufficialmente la miniera è chiusa, in realtà vi lavorano più di 1500 ragazzi, che a sera portano il materiale in città. Alcuni fra loro hanno già le mani annerite. La presenza in città del materiale, dei ragazzi stessi nei bar, nelle loro famiglie è fonte di contatto con emissioni radioattive. Delle studentesse della città hanno unito la loro voce al Responsabile della Società Civile per richiamare l’attenzione delle autorità su questa grave emergenza. Si denuncia anche la presenza di negozianti Coreani e Cinesi, che in breve tempo, al di fuori della legge, hanno acquisito nomi locali. Dove va a finire l’uranio?. Un gruppo di esperti dell’Agenzia Internazionale dell’energia atomica (AIEA), del Programma dell’ONU per l’ambiente (PNUE) e dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha analizzato sul posto le cause del disastro di Shinkolobwe e la situazione dell’ambiente in generale e ha concluso che il crollo delle due gallerie in luglio non ha provocato fughe radioattive il sito deve rimanere chiuso per il pericolo sia di crolli che di radiazioni.

Kilwa, nel nord del Katanga, è caduta il 15 ottobre nelle mani di un gruppo di un centinaio di armati, composto da Mayi-Mayi comandati da Gédeon, e da ex-militari katanghesi venuti dall’Angola attraverso lo Zambia. Gli amministratori della città erano stati tutti sostituiti dai ribelli, e la popolazione ancora una volta è stata costretta alla fuga. I capi dell’esercito della VI regione militare hanno minimizzato il fatto e assicurato un rinforzo di truppe governative; hanno ripreso infatti il giorno dopo il controllo della città. A fine ottobre, 3000 abitanti di Kilwa sfollati in Zambia erano rientrati, ma ne rimanevano quasi il doppio in un’isola del lago Mweru, in territorio zambiano. Il Katanga, con le sue ricchezze minerarie, è una delle zone a più alto livello di violenza nel Paese.
Secondo fonti Onu, nel Katanga i Mayi-Mayi si integrano più facilmente che nel Nord-Kivu nelle forze governative. A metà settembre tutti i capi Mayi-Mayi, eccetto Cinja Cinja (= uccidi, uccidi!) e Gédéon, hanno accettato di essere integrati nelle forze governative.

Ituri

L’Ituri, soprattutto nelle regioni di Bunia e Mahagi, in ottobre appare ancora in preda alle violenze dei gruppi armati con conseguenti spostamenti di popolazione. I territori sono controllati da diversi signori della guerra, che ne gestiscono le risorse. 
A Isiro, per protesta, la popolazione ha proclamato il 12 ottobre una giornata di “ville morte” (città morta, senza attività). La popolazione comunità cristiana di Isiro ricorda in questo tempo il 40° anniversario della morte di Anwarite Negapeta, la giovane suora congolese uccisa durante la guerra del ’64 per aver rifiutato di cedere alle violenze di un capo militare e proclamata beata dalla Chiesa.
Secondo AFP, nella seconda metà di ottobre, a Kaliko, 250 km a nord di Bunia, le FAPC (Forze armate del popolo congolese), un gruppo armato dell’Ituri rimasto fuori dal processo di transizione in RDCongo, hanno arrestato, portato al loro campo militare e torturato 24 civili, uccidendo sei di loro e liberando poi gli altri dietro versamento di denaro da parte di un capo locale.
Dall’Uganda sono rientrati circa 12mila rifugiati della regione. 

Nord-Kivu

Secondo fonti ONU, esistono nel Nord Kivu tre punti di crisi: 
A Lubero, il 29 settembre, dopo settimane di combattimenti tra le forze governative (FARDC) e un gruppo Mayi-Mayi, il capo di questi ultimi Werason ha chiesto alle sue truppe di sospendere gli scontri e di integrarsi nell’esercito governativo. Ma oltre diecimila persone erano fuggite dai combattimenti. A Karisimbi, nel territorio di Rutshuru, gli attacchi ripetuti di Interahamwe e insicurezza creata da un gruppo di Mayi-Mayi guidati da Jackson hanno fatto sfollate 8500 famiglie. A Walikale in settembre tutta la popolazione della città è fuggita in seguito ai combattimenti all’interno delle componenti forze stesse dell’VIII Regione militari: Mayi-Mayi e militari provenienti dal Rcd/Goma.

A Kanyabayonga, il 10 e 11 ottobre, centinaia di giovani delle scuole primarie e superiori, cui si è aggiunta una grande folla, hanno manifestato contro la recrudescenza dei crimini commessi sulla popolazione civile dai militari dell’ANC e dai membri della Local Defense. L’Anc (armata nazionale congolese) è il braccio armato del Rcd/Goma; la Local Defense, composta in maggioranza da combattenti hutu, è alle dipendenze del governatore di Goma Eugène Serufuli. I militari dell’Anc hanno duramente represso la manifestazione, disperdendo la folla arrestando, interrogando sotto tortura, violentando, per la più parte in gruppo, più di 150 donne. Un regime di terrore si è instaurato nei giorni seguenti, ma le autorità provinciali hanno reagito solo tiepidamente e la stessa Monuc non è stata capace di intervenire.

A Bunagana, cittadina a nordest di Goma, a 6 km dalla frontiera della RDCongo con Uganda e Rwanda, voci sempre più persistenti, segnalate dalla Monuc, segnalano la presenza di un gruppo di 200 soldati dell’esercito rwandese (RDF: Rwanda Defense force, un tempo APR: Armée Patriottique Rwandaise).

In seguito alla ripresa di controllo del territorio di Kalehe (tra Goma e Bukavu) da parte delle forze governative in  settembre e alla conseguente fuga delle truppe di Nkunda verso il Nord Kivu, oltre 4mila famiglie rwandofone sono sfollate verso il Masisi, mentre, al contrario, le famiglie non rwandofone precedentemente sfollate sono rientrate nelle loro case. La regione è in una grave penuria, per lo spostamento della popolazione, la mancanza di sementi, la carenza d’acqua potabile, il saccheggio e distruzione di strutture sanitarie o la mancanza di mezzi per ricorrere a quelle rimaste; le scuole mancano di banchi, usati come legna da ardere dai militari e di alunni, essendo troppo impoverite le famiglie. Gli stupri sono diventati in certi luoghi pratica sistematica delle truppe; ne sono stati registrati 480, tra cui su bambini. Ancora da realizzare l’assistenza ai ragazzi-soldato smobilitati; ne sono stati contati 268.
A Goma, capoluogo del Sud-Kivu, c’è una grave situazione di insicurezza. Ogni giorno delle persone vengono uccise, e in particolare persone con responsabilità sociali e preparazione culturale. Diciannove intellettuali e uomini d’affari sono stati uccisi nella spazio di nove giorni. Tra essi il Presidente dell’Ufficio di studi dell’entità Mayi-Mayi a Goma, l’avv. Achille Misingi. Ne consegue una fuga di intellettuali e uomini d’affari non rwandofoni di Goma verso altre città e villaggi non controllati dal governatore Serufuli e dal Comandante della VIII Regione militare. Perché queste uccisioni? Per denaro, per ragioni politiche o per entrambi le cose? La popolazione è indignata per l’inazione delle autorità politiche, militari e di polizia che dovrebbero difenderla, le ritiene più vicine alla vicina Kigali (Rwanda) che alla lontana Kinshasa. Delle manifestazioni di protesta hanno avuto luogo. Anche le donne sono scese in strada per chiedere la sostituzione del comandante della VII Regione militare, che dovrebbe assicurare la sicurezza nella Provincia del Nord-Kivu. Da più di un mese la Monuc ha proposto l’istituzione di una pattuglia mista con forze militari e di polizia a partire dalle ore 19. L’entità Mayi-Mayi si è riunita e ha chiesto entro un mese al Governo di Kinshasa: la sostituzione del Comandante della VIII Regione Militare, del Governatore della provincia del Nord Kivu e del sindaco di Goma e di altre autorità locali; una pattuglia mista di forze provenienti dalle diverse componenti ed entità. Altrimenti l’entità Mayi-Mayi interverrà essa stessa per mettere in sicurezza la popolazione.

Sud-Kivu

Bukavu. La città ha commemorato l’8° anniversario dell’uccisione del suo vescovo Christophe Munzihirwa, avvenuta il 29 ottobre 1996, ad opera delle truppe rwandesi entrate in città. La popolazione ha portato in processione dalla piazza dove fu ucciso alla Cattedrale il ritratto del vescovo, che le truppe ribelli di Mutebusi lo scorso giugno hanno colpito con una ventina di pallottole.
- Jean-Pierre Bemba, ex-signore della guerra e attualmente vice-Presidente della Repubblica, è stato accolto in ottobre a Bukavu nella piazza principale, da una folla che portava le bandiere di tutte le forze un tempo in conflitto, in segno di unificazione sotto l’autorità dello Stato.

Walungu. Il portavoce della Monuc, Bah, ha denunciato la grave penuria alimentare della popolazione di Walungu, impossibilitata di coltivare, in seguito al saccheggio sistematico dei suoi raccolti ad opera di diversi gruppi armati. “La zona è praticamente inaccessibile agli aiuti umanitari a causa dell’insicurezza”, ha dichiarato Bah. Nelle montagne del Nord e Sud Kivu, da una decina d’anni vi sono gruppi di armati hutu rwandesi, tra cui le ex-Far (militari del precedente regime rwandese), le Forze democratiche per la liberazione del rwanda (FDLR) i miliziani Interahamwe, il gruppo Rasta, dissidente delle FDLR, che “compie essenzialmente atti criminali, saccheggi, stupri” nella zona, ha detto Bah a partire da fonti locali.
L’8 novembre, il generale comandante della X Regione militare, Mbuza Mabe, ha mandato 3000 militari nella zona, per chiedere agli Interahamwe e agli ex-Far, i militari hutu dell’antico regime rwandese, di consegnare le armi e di rientrare in Rwanda. Il loro rappresentante  all’estero Antanase Munyandekwe ha però dichiarato che non sarà accettato nessun rimpatrio forzato. “Vogliamo rientrare in Rwanda, ma non con la forza”. Di fronte al rifiuto di disarmare, c’è il pericolo di uno scontro frontale di queste forze con l’esercito governativo congolese. In seguito alla pubblicazione del documento di Amnesty Internazionale sulle violenze sulle donne nella regione, le FDLR hanno però dichiarato di essere pronte a collaborare a un’inchiesta al riguardo, al fine di portare in giudizio i colpevoli. 

Uvira ha accolto con tensione e resistenza il flusso di Banyamulenge provenienti dal Burundi, considerandoli più numerosi di quelli che avevano lasciato a giugno la città in seguito agli scontri dell’esercito governativo con le forze ribelli di Mutebusi. La popolazione ha chiesto che analoga cura sia dispiegata per i rifugiati congolesi in Tanzania. Il governatore del Sud-Kivu ha così annunciato il ritorno nel Sud-Kivu di 3600 rifugiati congolesi in Tanzania.
- Quarant’anni fa, il 28 novembre, nella terra di Uvira, tre missionari saveriani e un sacerdote locale, rimasti fra la gente, univano il loro sangue a quello degl’innumerevoli uccisi della prima guerra dopo l’indipendenza.
	
3. INIZIATIVE INTERNAZIONALI

La preparazione della Conferenza Internazionale sulla pace, sicurezza, democrazia e sviluppo nella Regione dei Grandi Laghi

Il 19 ottobre, il Presidente Joseph Kabila, ha aperto a Kinshasa la 2ª riunione del Comitato preparatorio della Conferenza internazionale sulla pace nei Grandi Laghi. Hanno partecipato alla riunione circa 160 delegati dei Paesi dei Grandi Laghi (Burundi, Rwanda e RDCongo), dell'Angola, della Repubblica del Congo, della Repubblica Centrafricana, dell'Uganda, del Kenya, del Sudan, della Tanzania e dello Zambia. Il Rappresentante speciale del Segretario generale dell’ONU per la regione dei Grandi-Laghi, Ibrahim Fall, ha indicato come obiettivo principale dell’incontro di Kinshasa l'elaborazione della bozza della dichiarazione che dovrà essere adottata dal summit dei Capi di Stato a Dar-Es-Salaam, il 19 e 20 novembre prossimo, prima tappa della Conferenza. Secondo l'inviato speciale del Presidente della Commissione dell'Unione Africana per la regione dei Grandi-Laghi, i partecipanti devono tenere conto anche dei risultati delle riunioni specializzate di Kampala, Arusha e Kigali, che hanno riunito rispettivamente i giovani, le Ong e la Società civile, e le donne.   
Nel suo discorso di apertura, il presidente Joseph Kabila si è affrettato a precisare che "la RDCongo aspira a vivere in pace con tutti i suoi vicini, ma nel rigoroso rispetto della sovranità nazionale e dell'intangibilità delle frontiere ereditate dal 1960". Ha insistito sul controllo della circolazione delle armi leggere nella regione, ha denunciato la tendenza a manipolare le popolazioni prossime alle frontiere per ragioni politiche. Ha poi sottolineato che la RDCongo vuole la convivenza, ma rimane determinata a combattere la cultura dell’esclusione e dello sterminio attraverso la violenza. Circa lo sviluppo della Regione, il Presidente congolese ha sottolineato che il suo Paese vuole promuovere investimenti privati e stranieri, ma nel rigoroso rispetto delle leggi e convenzioni nazionali e internazionali. Ha poi descritto le atrocità, violazioni e massacri di cui la RDCongo è vittima. La guerra ingiusta impostale dai paesi vicini ha distrutto gli ecosistemi e ha provocato atti di saccheggio delle sue risorse e violazioni massicce dei diritti umani. Per evitarne la ripetizione, il Presidente ha sottolineato la necessità che gli autori riconoscano i loro crimini e risarciscano i danni provocati. 
I partecipanti alla riunione hanno riaffermato il rispetto del principio di intangibilità e di inviolabilità delle frontiere territoriali, come previsto nelle Dichiarazioni dell’Organizzazione delle Nazioni Unite (Onu) e dell'Unione Africana (UA)". Hanno chiesto agli Stati della regione di operare per la "promozione di una cooperazione inter-statale più stretta, in vista di controllare e di gestire meglio le frontiere”.  Hanno anche chiesto ai governi degli Stati della regione di mettere in atto,  "a breve termine", meccanismi efficaci per appoggiare e accelerare i programmi di disarmo e di rimpatrio degli ex-combattenti, le cui attività alimentano le tensioni nella zona. "Abbiamo pensato che l'organizzazione regolare di pattuglie congiunte lungo le frontiere e nelle zone ad alto rischio e l'armonizzazione della legislazione in materia di gestione delle frontiere, aiuteranno la regione a stabilizzarsi", ha spiegato Hamuli, il capo della delegazione di RDCongo.   

Le parole del Ministro belga e la reazione delle autorità congolesi

Il 15.10, il ministro belga degli Affari Esteri, Karel de Gucht, ha affermato a Luanda (Angola) che in RDCongo è "assolutamente necessario" organizzare le elezioni nel 2005: “Non c'è vero governo in RDC, è veramente una transizione e questa transizione deve sboccare nelle elezioni", aveva dichiarato alla stampa.  Il 16.10, in occasione del suo passaggio a Kigali, ha dichiarato:  "Ho incontrato in RDCongo pochi responsabili politici che mi abbiano lasciato un'impressione convincente", aggiungendo: “Non ho visto in RDC molta gente suscettibile di portare un contributo importante al processo di transizione… Qui, a Kigali, c'è almeno uno Stato. In Rwanda, ci si sforza di gestire il Paese in modo corretto”. Il 21.10, a Bruxelles, davanti alla Commissione delle Relazioni estere della Camera, lo stesso ministro ha insistito: “In Congo non c’è più uno Stato. Se ci fosse almeno uno “stato” con minuscola e tra virgolette, sarebbe già un progresso". Il 18.10, il Governo di Transizione di Kinshasa ha giudicato queste dichiarazioni "ostili" ed aveva espresso la sua "costernazione."  Le prese di posizione di De Gucht non sono piaciute nemmeno a Bruxelles, dove il ministro della Cooperazione allo Sviluppo, Armand De Decker, ha dichiarato che non è possibile vanificare ora tutti gli sforzi realizzati dal Belgio in questi ultimi cinque anni, per favorire il processo di pace in Africa centrale.  

Nuovo accordo sulla sicurezza tra Rwanda, Uganda e RDCongo
Il 26.10, i ministri degli Affari Esteri del Rwanda, dell'Uganda e della RDCongo hanno firmato a Kigali un accordo tripartito su questioni di sicurezza nella regione, particolarmente sul disarmo dei gruppi armati. Una riunione dei ministri degli Affari Esteri e della Difesa dei tre paesi si terrà una volta ogni due mesi. 

Due accordi tra RDCongo, Congo-Brazzaville e Repubblica Centrafricana 
L’Alto Commissariato per i Rifugiati ha ottenuto la firma di due accordi tripartiti, in vista del rientro in RDCongo dei rifugiati nel Congo- Brazzaville e nel Centrafrica. Il primo accordo, firmato a fine agosto, prevede il rimpatrio dal Centrafrica di 10mila rifugiati, che erano fuggito per la guerra iniziata nel ’98. Il secondo accordo, del 21 settembre, riguarda il rimpatrio di 62mila persone dal Congo-Brazzaville. Fra essi civili sfuggiti alla guerra ed ex-militari delle Divisione Speciale Presidenziale di Mubutu.

Rapporto ONU sul massacro dei profughi di Gatumba
Il 25 ottobre, la Forza ONU in RDCongo (Monuc), quella in Burundi (Onub), e l’Alto Commissariato Onu per i Diritti Umani hanno reso pubblico il loro Rapporto congiunto sul massacro dei profughi di Gatumba, avvenuto il 13 agosto 2004, nel quale furono uccisi 159 rifugiati banyamulenge.. Dopo un mese di lavoro, il gruppo d’inchiesta ha stabilito i fatti, ma “non è stato in grado di stabilire chi ha organizzato, commesso e finanziato questa atrocità”, ha scritto Kofi Annan trasmettendo il 15 ottobre il Rapporto al Consiglio di sicurezza dell’ONU. Gli elementi di prova disponibili indicano che le FNL (Forze nazionali di liberazione, movimento ribelle hutu burundese) “hanno probabilmente partecipato all’attacco”, conclude il documento, “ma senza essere il solo gruppo implicato”. Il gruppo dell’ONU ha condotto un’inchiesta sulle affermazioni dei governi burundese, rwandese e del vice-presidente congolese Ruberwa dopo i fatti, ma “non ha potuto trovare prove determinanti implicanti uno degli attori” indicati da queste affermazioni.
Il documento dichiara che le conclusioni dell'inchiesta sono fondate su elementi di prova che il gruppo dell’ONU ha raccolto nel mese successivo al massacro. Ora, dal momento che i luoghi del massacro erano stati fortemente contaminati prima dell'arrivo degli investigatori internazionali e che i corpi delle vittime erano stati sepolti senza analisi medico-legale, “gran parte di queste prove è andata persa". Tuttavia, gli investigatori stimano le informazioni raccolte sono sufficienti per giustificare la continuazione di un’inchiesta giudiziaria, sia a livello nazionale, condotta dal governo del Burundi con la cooperazione della RDCongo e del Rwanda, sia a livello internazionale, condotta dalla Corte Penale Internazionale (CPI). Fin da poco dopo i fatti, la Società civile congolese del Sud-Kivu ha fatto ricerche e affermato l’estraneità delle forze congolesi al massacro.

M. Swarbrick, direttore della Divisione DDRRR (disarmo, smobilitazione, rimpatrio, reinstallazione e reinserimento) della Monuc, ha fatto sapere che il 25 ottobre scorso 62 ex-combattenti ugandesi, insieme a 14 bambini e 17 donne sono stati rimpatriati nel loro Paese. In tutto, nel quadro dell’operazione DDRRR, sono state rimpatriate 11.185 persone.

Una nuova missione del Consiglio di sicurezza dell’ONU è prevista in questi giorni in RDCongo. Sarà presieduta dal rappresentante francese, in vista di esortare i governi della Regione a cooperare alla sicurezza ed esprimere la preoccupazione del Consiglio circa le violazioni dell’embargo delle armi ai gruppi armati dell’est della RDCongo e circa la continuazione dello sfruttamento illegale delle risorse del Paese.

4. INIZIATIVE DELLA SOCIETÀ CIVILE CONGOLESE E INTERNAZIONALE

Messaggio della Società civile del Sud-Kivu al Ministro belga degli Affari esteri 

Il 17.10, la Società civile del Sud-Kivu ha consegnato al Ministro belga degli Affari esteri, di passaggio a Bukavu, un messaggio. Nella prima parte fa un'analisi della situazione. 
"* Il Sud-Kivu è confrontato al problema delle forze armate straniere, le più violente delle quali sono le bande armate venute, in parecchie ondate, dal Rwanda. Sono un vettore di destabilizzazione della provincia e del processo elettorale. * La debole capacità della RDCongo di accelerare l'integrazione dell'esercito nazionale e repubblicano le impedisce di accelerare la smobilitazione, il disarmo ed il reinserimento degli ex-combattenti, e l'esercizio dell'autorità dello Stato su tutto il territorio nazionale ne risulta così frenato. * La circolazione illegale delle armi leggere e di piccolo calibro causa la recrudescenza della criminalità e facilita lo sfruttamento criminale delle risorse naturali da parte delle reti terroristiche, perpetuando così la sofferenza umana nelle città e nelle campagne. * Il continuo insediamento di colonie di emigrati provenienti dal Rwanda lungo la linea di frontiera, partendo dalla pianura della Ruzizi, sugli altopiani di Itombwe, Idjwi, Kalehe, Kalonge nel Sud-Kivu, fino a Walikale, Masisi e Rutshuru nel Nord-Kivu, lascia presagire un'altra ondata di conflitti socio-politici ed economici per un prossimo futuro".  
Riguardo a tutte queste sfide, la Società Civile/Forze Vive del Sud-Kivu raccomanda di:  
•	"continuare e rinforzare la politica di sostegno al processo di Transizione Politica, all'integrazione dell'esercito e della polizia e alle istituzioni di appoggio alla democrazia;  
•	sostenere e sorvegliare il processo elettorale, per arrivare ad una Autorità nazionale legittima uscita da elezioni libere, democratiche e trasparenti;  
•	concorrere alla risoluzione del problema delle forze straniere presenti in RDCongo, esigendo una politica integrativa dei loro paesi di origine;  
•	esigere dal Rwanda la fine della manipolazione della comunità Banyamulenge, strumentalizzata  di proposito per fini politici, a scapito della sua integrazione nelle zone di accoglienza in RDCongo".  

Rapporto di Amnesty International sulle violenze sessuali nella guerra in RDCongo

Il 26 ottobre A.I. ha reso pubblico un documento di 52 pagine, frutto di un anno d’inchiesta in RDCongo, dal titolo “Violenze sessuali: un urgente bisogno di risposte adeguate”. È uno dei gridi che si sono levati in questi anni sul prezzo che la guerra e la normalizzazione dello stato di violenza ha fatto pagare alle donne. Violentate, umiliate, sfruttate in ogni modo, ferite, talora uccise subito, o  a distanza con l’infezione da HIV. Scrive il documento nella sua sintesi: “Nel corso del conflitto armato che ha colpito la RDCongo (RDC), decine di migliaia di donne e di ragazze sono state vittime di stupri e aggressioni sessuali, commesse in modo sistematico dalle forze combattenti. Donne e ragazze sono state aggredite a casa loro, nei campi o mentre si dedicavano alle loro attività quotidiane. Molte di loro sono state violentate a più riprese o sono state vittime di stupri commessi da diversi combattenti. In numerosi casi, donne e ragazze sono anche state utilizzate come schiave sessuali da parte dei gruppi armati. Uomini e giovani sono pure stati vittime di stupri. Questi stupri sono stati talvolta accompagnati o seguiti da ferite, da atti di tortura o da assassini. Spesso, sono atti commessi in pubblico e davanti a membri della famiglia della vittima, specialmente dei figli. Certe donne sono persino state violentate accanto ai cadaveri dei loro cari. Crimini di guerra e gravi violazioni dei diritti fondamentali sono state commesse contro la popolazione civile che vive nell’est della RDC, dove combattenti di una ventina di fazioni armate si affrontano per il controllo del territorio e delle risorse di questa regione.”

Convegno e incontri a Roma sulla RDCongo
Il 23 ottobre, si è svolto a Roma, al Liceo Giulio Cesare, un Convegno promosso da vari Enti e Associazioni, tra cui Fomeka.net, dal titolo: “L’Africa a scuola, a scuola d’Africa: il Congo-Kinshasa”. Vi hanno partecipato esponenti della Società civile congolese e italiana, oltre a un folto gruppo di persone, fra cui studenti e professori. Nel pomeriggio, c’è stato un incontro con sr. Maria Bernard Alima, segretaria della Commissione Giustizia e Pace del Congo e dei Paesi della Sotto-Regione. Ella ha esposto le priorità dell’impegno della Commissione e dell’Episcopato congolese e chiesto su questi punti la collaborazione della società civile italiana.
Il 27 ottobre, a Roma dei membri di associazioni per la pace in Congo si sono incontrati con il dott. Arnaud Gorgemans, direttore di EurAC, la rete europea di Associazioni impegnate nella Regione dei Grandi Laghi.
Il 28, con lui, sono stati ricevuti alla Farnesina, dal dott. Orazio Guanciale, Consigliere generale dell’Ufficoo Direzione generale- Africa Subsahariana, al quale hanno esposto il punto di vista della Società civile sulla Regione, ascoltando al contempo la visione del Governo sulla questione.

5. INIZIATIVE ELLE CONFESSIONI RELIGIOSE

Il 05.10, i Capi delle confessioni religiose (Chiese cattolica, protestante, ortodossa, kimbanguista, Musulmani), hanno consegnato ai 4 vicepresidenti della Repubblica un Memorandum, che mette un accento particolare sulla transizione che deve condurre il Paese verso le elezioni. Dopo aver  riconosciuti gli sforzi fin qui compiuti dai responsabili politici, affermano che la Transizione rimane un processo ancora fragile, ma irreversibile e deve condurre all'organizzazione delle elezioni.  
I Capi religiosi denunciano i fallimenti che hanno caratterizzato la Transizione: il presunto tentativo colpo di stato del marzo 2004, l'occupazione della città di Bukavu in giugno e il massacro di Gatumba in agosto. Rilevano che, dall'accesso del Congo all'indipendenza, il 30 giugno 1960, ogni volta che il Paese si avvicina alle elezioni, appaiono forze oscure intenzionate a sabotare tutto. In forza del loro dovere di accompagnatori del popolo, i capi religiosi ci tengono ad “avvertire tutti coloro che sono tentati di conquistare il potere attraverso la violenza che oramai, conformemente alla Costituzione della Transizione (art. 3), le nostre comunità e noi stessi, ci opporremo alla presa del potere con la forza”, aggiungendo:  “Non arenatevi nei conflitti di parte e mostratevi degni di un popolo assetato di democrazia e di sviluppo… Vi esortiamo a non rimanere ostaggi delle vostre componenti politiche, giacché siete vicepresidenti di tutta la Repubblica e non delle vostre famiglie politiche rispettive, né delle vostre etnie di origine. Ricercate il bene comune, promuovendo i valori repubblicani… Le grida di miseria che si levano dal nostro popolo ci spingono a esortarvi a discernere l'essenziale dell'accessorio durante il tempo che ci separa dalle elezioni".   
I Responsabili religiosi propongono 15 chiavi di successo della Transizione:  
1. - riunificazione effettiva dell'esercito, della polizia e dei servizi di sicurezza;  
2. - accelerazione dell'operazione di disarmo, rimpatrio e reinserimento;  
3. - mantenimento del dialogo permanente;  
4. - un programma sociale capace di migliorare il livello di vita della popolazione;  
5. - accelerazione del voto delle leggi necessarie;  
6. - preparazione delle elezioni;  
7. - abbandono dell'ideologia etnocentrica;  
8. - rispetto dei testi legali e del programma di governo;   
9. - rottura delle alleanze occulte con ambienti politici esteri e con le forze negative;  
10. - disarmo delle truppe ribelli dei paesi vicini ancora presenti all'est della RDCongo;  
11. - lotta contro la corruzione e il clientelismo politico;  
12. - risanamento dello spazio mediatico, che crea frustrazioni di certi etnie o famiglie politiche;  
13. - sicurezza  delle popolazioni, dei loro beni e delle frontiere;  
14. - consolidamento di un patriottismo responsabile;  
15  - rispetto delle leggi, dei diritti e degl’impegni.   

La Chiesa Cattolica
- L’Episcopato cattolico, presieduto dall’arcivescovo di Kisangani, mons. Laurent Monsengwo Pasinya è impegnato fortemente, anche tramite la sua Commissione Giustizia e Pace, per sostenere la Transizione e il suo termine, con le elezioni. Sta svolgendo presso la popolazione una forte azione di sensibilizzazione ai valori e impegni della democrazia, di responsabilizzazione per una cittadinanza responsabile e di promozione di una lettura critica della situazione che porti a scelte consapevoli al momento delle elezione e a uno stile di vita civile democratico. Sta in particolare formando gli osservatori elettorali. Un altro aspetto su cui si concentra la sua attenzione è la denuncia del saccheggio delle risorse del Paese, ragione profonda delle guerre che si sono susseguite e dei combattimenti che ancora avvengono. Anche la sicurezza è un tema fondamentale, dato il permanere sul territorio di moltissime armi e di milizie che vagano e portano terrore, saccheggio, morte fra le popolazioni. 

- L’Episcopato cattolico ritiene che la tenuta di una Conferenza Internazionale sulla pace, la sicurezza, la democrazia e lo sviluppo potrebbe costituire una bella opportunità per permettere ai popoli della Sotto-regione dei Grandi Laghi di costruire insieme una pace durevole e curare le piaghe di diversi anni di violenza armata. 
Per prepararla, la Commissione Giustizia e Pace ha condotto tra maggio e luglio fra la popolazione dell’intero Paese un’inchiesta, dalla quale sono emersi i rischi che la popolazione avverte nella realizzazione, ora, della Conferenza. Per questo le comunità di base interpellate hanno chiesto, come premessa alla conferenza, la realizzazione degli obiettivi della Transizione, in particolare la tenuta delle elezioni, il risanamento dei rapporti fra gli stati della Regione; la cessazione della violenza armata all’est, appoggiata da Rwanda, Uganda, Burundi, che sono direttamente implicati nella Conferenza; il ristabilimento dell’unità integrale del territorio nazionale e la conclusione del processo d’integrazione dell’esercito e della polizia nazionale.
Anche i Vescovi ritengono che la Conferenza, realizzata mentre ancora le armi non tacciono, comporta il rischio che si avallino situazioni di fatto e si cada in trappole tese dai grandi. Essa “non deve essere un’occasione per spogliare popoli e Stati della loro sovranità a profitto dei dirigenti irresponsabili e di altri potenti del mondo”. Hanno perciò indicato per la Conferenza alcuni punti fermi:
•	“La sovranità nazionale, l’integrità territoriale e l’unità nazionale non sono in discussione.
•	Il dibattito della Conferenza deve riguardare i punti controversi e le loro cause, per trovare soluzioni giuste ed eque”, nel quadro degli “strumenti giuridici internazionali.
•	Burundi, RDCongo e Rwanda hanno una storia comune. La Conferenza tenga conto dei suoi punti di riferimento storici in grado di indicare vie per una stabilità e una pace duratura nella Sotto-Regione.”
Perché la Conferenza riesca, occorre che:
•	Ogni Stato della Regione conduca a compimento il suo processo di normalizzazione interna.
•	La popolazione dei Paesi in questione sia consultata, tramite le chiese e la società civile.
•	I Rappresentanti degli Stati si incontrino precedentemente per un’analisi del contesto dei conflitti che faccia chiarezza sui problemi e sulle responsabilità.
•	I rappresentanti delle Chiese e della Società civile devono essere coinvolti negli Accordi, in quanto garantiscono gli interessi della popolazione che essi accompagnano.
•	Gli accordi vanno sottomessi a referendum popolare in ogni Paese prima della loro attuazione.
•	Ci sia una firma solenne di una dichiarazione di fine di guerra ad opera dei belligeranti, con sanzioni per chi contravvenga.
•	Si riattivino le relazioni bilaterali fra i Paesi, garantendo la non aggressione e il rispetto della sovranità e dell’integrità degli Stati.
In vista della Conferenza, i Vescovi hanno incaricato la Commissione Episcopale Giustizia e Pace di elaborare, in collaborazione con le Commissioni sorelle di Uganda, Rwanda e Burundi, dei dossier tematici, proseguendo nella consultazione delle comunità di base. “La Conferenza Internazionale dei Grandi Laghi – concludono i Vescovi – dev’essere una ‘Conferenza sull’umanizzazione della regione dei Grandi Laghi’”.

Il 28 ottobre l'Associazione delle Conferenze Episcopali dell’Africa Centrale (A.C.E.A.C.), in occasione del X anniversario del Sinodo Africano e a quasi vent’anni dalla sua esistenza, ha rivolto un messaggio ai cristiani di RDCongo, Rwanda e Burundi, richiamando che la pace è ancora esposta a minacce provenienti dall’interno e dall’esterno della Regione. I Vescovi esortando i cristiani a un impegno forte per costruire nella regione una famiglia di popoli, trasformando “le spade in vomeri”. «Una pace duratura non può essere effettiva che nel dialogo tra i diversi figli di ciascuno dei nostri Paesi », hanno riaffermato, ricordando il precedente messaggio lanciato nel 1999 da Nairobi.

“Dopo aver contato milioni di morti nella Sotto-Regione, dopo aver vissuto tutti gli spostamenti interni ed esterni delle popolazioni, dopo aver deplorato la violenza armata, la fame e la povertà, è giunta l’ora che i popoli della Sotto-Regione constatino che sono vittime della guerra degli altri, cioè dei potenti e dei loro bracci secolari. La Conferenza Internazionale dei Grandi Laghi deve aiutare a ricercare la verità, ristabilirla in vista di rendere accessibile la pace.”
+Laurent Monsengwo Pasinya, arcivescovo di Kisangani, settembre 2004.

Nb. Nel nostro riferire le fonti ci possono essere imprecisioni, come pure nelle fonti stesse, ce ne scusiamo. Chi desidera via e.mail i principali documenti qui citati, ce ne faccia richiesta.

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Chiesa della Natività, vicolo dei Granari, 10/a Piazza di Pasquino, 2  00186 Roma
La comunità Cattolica Congolese di Roma
INVITA a partecipare, nel 10° anniversario della sua fondazione, alla riflessione sulle sfide particolari della Chiesa congolese nel contesto politico ed ecclesiale di oggi, e alla celebrazione nella memoria dei martiri,
“per lodare e rendere grazie al Signore nei confronti del popolo congolese ovunque si trovi, per i vivi e i suoi morti, per la pace della sua terra”.

VENERDI’ 03 dicembre ore 18.30 apertura;
SABATO  04  dicembre ore 16.00 – 20.00 filmati e testimonianze;
DOMENICA 05 dicembre ore 10.00 S.Messa, seguirà una “grandissima festa”.
Per informazioni: e-mail agostinobita@libero.it