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  Congo Attualità n° 35
                                                 30 aprile 2004

SOMMARIO

Editoriale: Domande
1. POLITICA INTERNA
2. ECONOMIA
3. LA PRESENZA RWANDESE NEI KIVU E IL PERICOLO DI UNA TERZA GUERRA
4. LA POPOLAZIONE VITTIMA DELLE FAZIONI ARMATE
5. SUL TERRENO
7. LA SOCIETÀ CIVILE E LE CHIESE
8. INIZIATIVE INTERNAZIONALI
9. SOCIETÀ CIVILE INTERNAZIONALE

EDITORIALE

Domande
Considerando la situazione della Repubblica Democratica del Congo, riprendono forza domande che ci eravamo illusi di credere estinte dal corso degli eventi che sembrava andare, pur con fatica, nel senso di una reale pacificazione del Paese. E invece i fatti di queste settimane le ripropongono con forza.
Perché un Paese può invaderne un altro al di fuori di ogni legalità e questo viene tollerato?
Perché una persona destabilizza un’intera regione e continua ad essere benvoluto, appoggiato, scusato, incoraggiato?
Perché i drammi della popolazione diventano visibili sono dopo anni e si celebrano allora commemorazioni, si fanno dichiarazioni di pentimento, inchieste postume? Perché nel corso degli eventi, quando è ancora possibile modificarli, non si ha il coraggio di intervenire con lucidità?
Perché dei politici internazionali, esperti del forbito linguaggio della politica, non vanno oltre le parole di un “uomo forte” per constatare la realtà dei fatti, nel suo stesso Paese?
Anni fa ci illudevamo di pensare che le cancellerie internazionali non sapessero. Siamo giunti a comprendere che spesso sanno, talora non vogliono sapere per non mettere in dubbio le loro certezze.
La situazione internazionale mostra drammaticamente che delle guerre sono diventate necessarie anche alla coscienza di tanti non bellicisti, perché in uno Stato vigeva un regime di terrore. Quando poi se ne considerava la stoia, ecco che tale persona era stata nel passato imposta o incoraggiata, aiutata, armata proprio da quelle potenze che poi hanno gridato: “al mostro”. Non è dunque ora di finirla con gli appoggi interessati sulla pelle della gente?
Non ci piace riferire resoconti di incontri segreti. Ma stavolta ne diamo brevemente conto (possediamo delle pagine!), perché ne va della vita di tutta una popolazione stremata. È possibile evitare un’altra guerra! 
Basta con gli aiuti umanitari dell’ONU, se non c’è nei membri del Consiglio di Sicurezza la reale volontà di impedire i drammi di un popolo. Dice Pierre Rabhi, un pensatore algerino: “Non avendo costruito il mondo con umanità, si è costretti a fare azioni umanitarie” 
Scrive un cittadino congolese all’estero: “È soprattutto questo silenzio che personalmente mi preoccupa. Non riesco a spiegarmi che un individuo senta di avere diritto di vita e di morte su tutto un popolo! A Kagame, non si domanda mai conto di nulla… È come se fosse in un campo di granturco e potesse devastare a piacimento. È veramente orribile. In più mi domando, perché si deve eternamente perseguire il popolo Hutu? Perché non ci dovrebbe essere un dialogo inter-rwandese? Perché questo signore crede di poter risolvere tutto con le armi? Sono domande che mi lasciano senza sonno…”.  Le stesse autorità nazionali e di istituzioni internazionali, continua la lettera, parlano senza davvero prendere a cuore il Paese.
Che fare? Leggiamo, teniamoci informati, non abbassiamo la guardia dell’attenzione. La forza del far sapere è una potente arma nonviolenta in mano di noi tutti. “Signore, non abbandonarci!”, chiude la lettera. Lo diciamo anche noi, con tutto il popolo esausto.

1. POLITICA INTERNA

La Commissione elettorale indipendente (CEI) ha reso pubblico il calendario del processo elettorale. L’acquisizione e la diffusione del materiale per il censimento è prevista fra maggio e ottobre 2004, la registrazione e l’iscrizione a ruolo degli elettori sono previsti in novembre-dicembre 2004. Il referendum costituzionale è previsto nel febbraio 2005, e nel mese precedente si faranno una campagna di sensibilizzazione e le consultazioni relative. La CEI prevede poi l’organizzazione delle elezioni «locali» per aprile 2005, delle legislative per giugno 2005, e delle presidenziali per luglio 2005.

Il 3 marzo il Presidente della Repubblica Joseph Kabila ha chiesto ufficialmente al Procuratore del Tribunale Penale Internazionale dell’Aia di condurre un’inchiesta sui crimini di guerra, contro l’umanità e genocidio compiuti in RDCongo a partire dall’istituzione del Tribunale, il 2.7.’02.

Il 15 marzo, il Presidente Kabila ha promulgato la legge n° 04/002 riguardante l’organizzazione e il funzionamento dei partiti politici.

Il 23 marzo, il governo di Transizione ha definito mise en place dei Governatori nell’amministrazione territoriale. L’ex-governo riceve 3 posti di governatore di provincia, il Rcd/Goma due, e uno ciascuna delle altre componenti (Mlc, Opposizione politica e Società civile) ed entità (Rcd/Ml, Rcd/N e Maï-Maï). 

Il 31 marzo, dopo discussione in Parlamento, il presidente Joseph Kabila, ha promulgato la legge sul Bilancio dello Stato per l’esercizio 2004. Il Ministro del Bilancio François Mwamba ha definito il bilancio 2004 «della riunificazione» :esso   tiene conto, in entrate e in uscite, dei bisogni dell’intera nazione e del territorio e rispetta le tre priorità del governo: il sociale, la riunificazione e la ricostruzione. 

Il 19 aprile, Evariste Boshab, Direttore di Gabinetto del Presidente della Repubblica, a reso pubblico l’itinerario della transizione. Si annunzia che tra aprile e giugno 2004 avranno luogo le nomine e l’installazione dei governatori di provincia, degli ambasciatori, degli incaricati presso le pubbliche imprese e dei responsabili dei servizi di sicurezza. Tra luglio e settembre 2004 verranno promulgate diverse leggi: quella riguardante il referendum sulla Costituzione della Terza Repubblica, la legge elettorale e la legge sull’amnistia. La carta d’identità per i cittadini sarà rilasciata nello stesso periodo. Il calendario finale prevede che in febbraio 2005 sarà organizzato il referendum costituzionale. In aprile sono previste delle elezioni locali. Le legislative avranno luogo in giugno, e l’elezione presidenziale in luglio 2005.

2. ECONOMIA

La Banca Mondiale ha promosso l’inserzione della RDCongo all’iniziativa Ppt (Paesi Poveri e molti indebitati), che assicura la riduzione del debito di uno Stato. Il rappresentante della BM residente in RCD, Onno Rühl ha dichiarato: “Il 24 luglio ’03 siamo riusciti a portare il livello del servizio del debito (della RDC) da 14 miliardi di dollari circa a meno di 2 miliardi”. La BM intende sbloccare 8 milioni di $ americani per la lotta contro l’erosione a Kinshasa e intervenire anche per la raccolta rifiuti, l’acqua potabile e l’elettricità e le strade.

3. LA PRESENZA RWANDESE NEI KIVU E IL PERICOLO DI UNA TERZA GUERRA

- Il gen. rwandese James Kabarebe il 12 aprile ha dichiarato che gruppi armati del FDLR (esercito ribelle Hutu) avrebbero operato incursioni in territorio rwandese a partire dalle provincie del Nord e Sud Kivu, e ha lanciato un ultimatum alla Monuc, chiedendole di porre in sicurezza le frontiere rwandesi. In caso contrario userebbe del diritto di inseguimento. Gli osservatori rilevano che è un linguaggio già usato. Il generale ha del resto già annunciato alla radio che le truppe dell’Armata Patriottica Rwandese (APR) sarebbero tornate in RDCongo, dato che la Monuc si era rivelata incapace di garantire la sicurezza del Rwanda. In effetti militari rwandesi sono entrati in RDCongo ad occupare, dal 16 aprile, Luberizi e Luvungi nella Piana della Ruzizi e il col. Mutebusi ha spostato militari del RCD (in maggioranza Banyamulenge) da Kavumu a Nyabibwe in territorio di Kalehe, poco a nord-est di Bukavu e a Mukwija. Kigali ha però smentito la notizia secondo cui avrebbe ammassato truppe alle frontiere con il Burundi e con la RDCongo. 
- La Monuc ha espresso la sua preoccupazione riguardo alle dichiarazioni circa “incursioni in territorio rwandese, a partire dalla RDCongo e dal Burundi, di elementi armati delle FDLR (Forze democratiche per la Liberazione del Rwanda), un movimento che ha riunito la ribellione hutu in RDCongo”. La Monuc ritiene che se fosse vero, questo sarebbe una “seria minaccia per il processo di transizione in corso in RDCongo e un grave pericolo per la pace nella sotto-regione”. La Monuc ha dato disposizioni alla sua “Brigata Kivu” perché raddoppi la vigilanza, chiama alla responsabilità i governi in questione e intende proseguire le operazioni di Disarmo e reintegrazione dei gruppi armati stranieri presenti in RDCongo, con l’intenzione di rimpatriarli quanto prima. Secondo la Monuc, nell’est della RDCongo si trovano circa 15.000 armati rwandesi Hutu, (altri parlano di circa 10mila riuniti nel FDLR), opposti al regime di Kagame, che essi vorrebbero rovesciare. I più estremisti fra loro impedirebbero agli altri di accettare il rimpatrio in Rwanda. 
- Il 21 aprile, la Monuc dichiara di aver constatato la presenza di truppe rwandesi con l’insegna FDR (Forze Difesa Rwanda, esercito regolare rwandese), nell’est della RDCongo, nel settore di Bunagana.
- Appare evidente alla popolazione che l’esercito ufficiale rwandese entra ed esce nei due Kivu come gli pare. Si parla di 15.000 militari rwandesi installati a Rutshuru; a Idjwi ne sono segnalati 7.000, mentre 500 donne e ragazze tutsi si preparerebbero per andare a Kinshasa per diffondervi insicurezza.
- Fonti della Società civile rivelano che il 26 marzo a Mokwija si è tenuta “una vera riunione di guerra”, cui hanno partecipato anche diversi responsabili congolesi alleati del Rwanda. Si cerca un pretesto per lo scoppio della guerra. Altre analoghe riunioni sono segnalate, di Rwandesi, Congolesi filo-rwandesi, talora con alcune presenze anche di stati vicini, di americani, indiani, un sudafricano. e i resoconti di quanto vi si sarebbe detto sono preoccupanti. L’ex-governatore di Bukavu Ciribanya si muove nella regione e in Rwanda in divisa militare. Si parla di una terza guerra guidata ancora dal Rwanda per recuperare Lubero e Beni nel Nord –Kivu e proclamare in seguito la Repubblica dei Grandi Laghi.
- Il Governo congolese ha chiesto al proprio rappresentante all’ONU di chiedere una riunione urgente del Consiglio di sicurezza dell’ONU per dibattere circa la presenza in territorio congolese di truppe rwandesi, presenza dichiarata illegale dalla Monuc. Il Governo considerando tale presenza un atto di estrema gravità, che contraddice gli accordi firmati, chiede che il Consiglio di sicurezza:
•	esiga dal Rwanda il ritiro immediato e incondizionato delle sue truppe dal territorio congolese;
•	esiga dal Rwanda il rispetto deglia ccordi firmati;
•	prenda nei confronti del Rwanda le misure coercitive previste dal cap. VII della Carta dell’ONU;
•	acceleri l’applicazione della risoluzione 1533 del 12 marzo 2004.

4. LA POPOLAZIONE VITTIMA DELLE FAZIONI ARMATE
“La popolazione è gravemente traumatizzata. Essa è sospettata dalle diverse bande armate presenti sul terreno di collaborare col gruppo avversario, a seconda delle provenienze” - scrive una fonte della Società civile -. Gli spostamenti sono così resi difficili e talora impossibili da un villaggio o da una collina a un’altra, a seconda delle fazioni che controllano il territorio. Per esempio una persona proveniente da una zona controllata dai Mayi-Mayi viene torturata, talora perfino uccisa se entra nel “dominio” controllato dai militari del Rcd/Goma, perché viene considerata una spia dei Mayi-Mayi, e viceversa. La stessa cosa per quelli che provengono dalla zona controllata dai Rwandesi Hutu, accampati nella foresta (chiamati anche Interahamwe): essi impediscono loro di spostarsi con il pretesto che andrebbero a fare rapporto ai Tutsi (alludendo ai Rwandesi presenti nel Rcd/Goma), oppure ai Mayi-Mayi o alle FAC (Forze Armate Congolesi). Insomma, la popolazione è vittima della mancata unificazione dell’esercito sotto un comando centralizzato e della presenza di eserciti stranieri fra loro nemici, sul suo territorio”.
Riferendosi a Bunyakiri – ma il problema riguarda l’intera regione -, il documento afferma che “lo stupro è praticato come mezzo di dominio e anche di tortura”. A volte si conclude con il ferimento e anche l’uccisione della vittima. L’AIDS imperante fa di questi attacchi comunque una minaccia alla vita e al futuro della popolazione.  
L’insicurezza provoca fame e denutrizione. I gruppi armati impediscono di coltivare, rubano gli animali da allevamento. Il Programma Alimentare Mondiale (PAM) ha segnalato che a Kirothse, a sud-ovest di Goma, il tasso di denutrizione è del 7,9%. Eppure la regione è assai fertile! Nel Nord della regione dell’Equatore un’inchiesta del febbraio ’04 rivela che a Gemena il 44,9% delle famiglie mangia una sola volta al giorno, e nel settore di Abuzi il 4,6% delle famiglie non arriva neppure a questo. Sono colpiti da malnutrizione soprattutto i bambini, con ritardi di crescita. Nella zona, migliaia sono ancora gli sfollati. Vari sono i segni premonitori di una terza guerra, che angosciano la popolazione. 

5. SUL TERRENO

Kinshasa
- Si sono verificate diverse azioni di protesta di lavoratori, ad esempio dei funzionari statali, con salario medio di 20 dollari al mese, i quali non credono alle promesse di un progressivo aumento fatte dalle autorità.  L’associazione “Voce dei senza voce” ha denunciato in febbraio la situazione di miseria delle famiglie dei lavoratori delle linee aere congolesi “Lac”, che non sono pagati da 125 mesi. Anche dei dipendenti di commercianti mediorientali hanno incrociato le braccia per lo scarso salario, protestando di ricevere da 40 a 40 dollari mensili (on comprese le spese di trasporto) e per le troppe ore di lavoro. 

- Il 1° marzo, l’associazione “Voce dei Senza Voce” (VSV) ha domandato alle autorità l’applicazione del decreto di amnistia del 15.4.’03, riguardante fatti di guerra, infrazioni politiche e d’opinione e ha chiesto conto di 28 prigionieri nella città di cui non si ha notizia.

- Durante piogge torrenziali nella prima metà di marzo, diverse persone (quattro di una stessa famiglia) sono morte per scarica elettrica ricevuta, in un caso pare da fili elettrici scoperti che si trovavano a terra e che servivano per raccordi “pirata” fra le case.

- Tentato colpo di Stato? Nella notte tra il 27 e 28 marzo quattro siti militari della città (tra cui la residenza del Presidente Kabila) e un’emittente privata di televisione sono stati attaccati contemporaneamente. L’attacco è stato respinto dalle forze congolesi. Si parla di due morti e molti feriti fra le forze lealiste, sconosciuto è il numero dei morti fra gli assalitori. Questo attacco è stato chiamato da alcuni tentato “colpo di stato”, mentre fonti del governo parlano di “volontà di destabilizzare le istituzioni di transizione”. Non è chiaro chi siano gli autori. Si parla di militari delle FAZ, le forze armate del defunto presidente Mobutu, provenienti dal Congo-Brazzaville, dove sarebbero tra i 3mila e i 4mila. Sembra che alcuni di questi militari vorrebbero essere integrati nel nuovo esercito, ma si ritengono ignorati dalle attuali autorità. Il ministro dell’Informazione Vital Kamerhe ha detto che sono state sequestrate una gran quantità di armi e munizioni e che il governo ha aperto un’inchiesta. All’indomani la capitale è tornata alla normalità. L’Unione Africana ha espresso solidarietà al presidente Kabila.

- Il 20 aprile una marcia pacifica, organizzata da ong e associazioni congolesi, avrebbe dovuto svolgersi a Kinshasa, allo scopo di dire “No alla guerra, alla miseria della popolazione e alla divisione della RDCongo. Sì alla transizione pacifica e all’organizzazione di elezioni libere, trasparenti e democratiche nei tempi previsti dall’Accordo globale e inclusivo e dalla Costituzione”. Ma il governatore della città ha negato alla vigilia il permesso, portando ragioni di ordine pubblico. L’Associazione “Voce dei senza Voce” ha protestato lo stesso giorno con un comunicato.in cui afferma che compito delle autorità è l’adeguato inquadramento delle manifestazioni pacifiche, non la loro soppressione.
- L’agenzia Dia rileva un crescendo di violenza nella maniera di vivere degli abitanti della capitale (nelle parole, nelle partite di calcio, persino durante le veglie funebri). Anche la festa della donna è stata marcata da attacchi verbali da parte delle relatrici e delle donne presenti alla manifestazione.
Bandundu e i due Kasai
Lì si trovano decine di migliaia di Congolesi espulsi nelle scorse settimane dall’Angola, dove avevano trovato rifugio durante la guerra iniziata nel 1998 e dove avevano lavorato illegalmente nelle miniere di diamante. L’insieme dei profughi che sono stati o potrebbero essere espulsi dall’Angola si stima a 80.000-100.000 persone. Le agenzie umanitarie dell’ONU e Médecins Sans Frontières si stanno mobilitando.

Katanga
La Monuc ha confermato che nel Nord Katanga, nel villaggio di Kitenge, 700 km a nord di Lubumbashi, tra gennaio e febbraio, una fazione di Mayi Mayi, guidata da un uomo dal sinistro nome di Chinja-Chinja (sgozzatore), ha ucciso decine di civili (cento, secondo le forze armate congolesi). Una bomba lanciata in una chiesa durante la messa ha ucciso 25 persone. Hanno inoltre ucciso otto militari delle Forze armate della RDC, provocando la reazione dei regolari che si sarebbero vendicati sulla popolazione locale. Terrorizzate da violenze di ogni genere, almeno 15mila persone di Kitenge sono fuggite, per la maggior parte senza assistenza umanitaria, come ha segnalato l’associazione Médecins sans Frontières, presente nella regione, ma impossibilitata di raggiungere gli sfollati.. Anche la zona di Kabongo è teatro di violenze sulla popolazione. La Società civile ha richiesto con forza al Governo di intervenire per porre in sicurezza la popolazione.

Regione Orientale
- Il 29 gennaio a Kisangani ci fu un tentativo di assassinare il Comandante della IX regione militare, il gen. Padiri Bulenda. 
- Dopo sei settimane di formazione, a Kisangani, il 18 marzo ha preso fine la preparazione della prima brigata integrata dell’esercito congolese unificato, composta da 850 uomini. “Questi uomini sono stati formati alle tattiche delle operazioni di mantenimento della pace e sono ufficialmente rimessi alle autorità congolesi”, ha spiegato il portavoce della sezione belga d’istruzione. Il governo aveva annunciato di voler dispiegare questi uomini nell’Ituri, dove da fine luglio è presente una brigata di circa 4mila uomini della Monuc. Altri due battaglioni seguiranno presto la stessa formazione.

Ituri
- Una delegazione composta da 3 membri del governo, da W. Swing, capo della Monuc, e dagli ambasciatori in RDC di Spagna, Francia e Norvegia ha negoziato il disarmo e il reinserimento dei gruppi armati attivi nell’Ituri. I combattenti saranno anzitutto reinseriti nella vita civile e solo in un secondo tempo si vedrà se alcuni di loro desiderano essere integrati nell’esercito nazionale. Si è deciso che l’Ituri sarà un “distretto senz’armi”. 
- Il 27 marzo elicotteri della Monuc hanno però risposto quando sono stati attaccati da terra durante un volo di ricognizione nella zona di Bunia. Delle fonti parlano di quattro persone uccise.
- La Fondazione svizzera di sminamento (FSD) farà uno studio nelle zone dell’Ituri ove giacciono mine inesplose, al fine di operare lo sminamento, se i fondi necessari arriveranno. 
- Agenti pastorali della diocesi di Bunia hanno allertato le autorità locali e nazionali circa l’insicurezza che regna nella città dallo scorso febbraio: manifestazioni “ville morte”, sparatorie, manifestazioni contro la Brigata Ituri della Monuc (alcuni suoi militari avevano agito con prepotenza), saccheggi, paralisi quasi totale delle attività sociali.

Nord-Kivu
La Monuc informa che il 12 marzo un gruppo di uomini armati è entrato nel villaggio di Lukweti, a pochi km da Goma, e ha compiuto un massacro. Il bilancio provvisorio è di 25 morti e 150 case bruciate o rase al suolo. I residenti parlano però di più di 40 morti, soprattutto donne e bambini. La notizia è stata diffusa solo un mese dopo. Non chiara l’identità del gruppo degli assalitori. L’11 aprile, la Monuc ha ritrovato i corpi di 25 persone massacrate, soprattutto donne e bambini.

Sud-Kivu
- La Società Civile ha denunciato gli avvenimenti del 16 febbraio a Kanyola, nella zona di Walungu, dove i contadini sono stati attaccati da Interahamwe alla ricerca di cibo. Non avendone trovato, data la miseria in cui versa la popolazione e il fatto che non era ancora la stagione del raccolto, hanno bruciato più di 130 abitazioni e ucciso due uomini e una ragazza, mangiandoli poi nella campagna. Terrificate, più di duecento persone sono fuggite da Kaniola. Sembra che tre Mayi-Mayi intervenuti per difendere la popolazione siano stati uccisi.

I fatti di Bukavu
- All’inizio di febbraio un nascondiglio con 67 casse di munizioni è scoperto a Bukavu nella casa del governatore Xavier Ciribanya, che viene estromesso dalla sua funzione.
- Il 7 febbraio, il Governo chiede allo Stato maggiore dell’esercito di provvedere allo smantellamento di tutti i depositi clandestini d’armi e all’arresto di quanti li custodiscono irregolarmente.
- In seguito alla scoperta nella sua casa di un nascondiglio d’armi, il 21 marzo, il maggiore Joseph Kasongo, dell’ex-movimento ribelle RCD/Goma, è arrestato dal gen. Prosper Nyabolwa, Comandante della X Regione Militare, e trasferito il giorno seguente a Kinshasa. 
Il 23 febbraio, il col. Jules Mutebusi, vice di Nyabyolwa, ordina l’evacuazione dell’ex-governatore Ciribanya verso il Rwanda.
Nella notte fra il lunedì 23 febbraio e il 24, dopo un’interruzione della corrente elettrica nel quartiere di Nguba, a Bukavu, c’è un assalto alla casa del Comandate della X Regione Militare,il generale Prosper Nyabyolwa. Due sue guardie del corpo e il suo autista vengono uccisi, la casa saccheggiata, lui riesce a sfuggire. Autori dell’attacco: l’Armata Patriottica Rwandese (APR) e Banyamulenge, comandati dal col. Jules Mutebusi, il vice di Nyabyolwa. Al mattino, questi militari rientrano in Rwanda, ma molti altri rimangono a pattugliare la città, occupandone una parte, mentre l’altra è presidiata dalle forze di Nyabyolwa. Gli attaccanti si impadroniscono anche dell’arsenale che la X Regione militare aveva sottratto all’ex-governatore Xavier Ciribanya. Due giorni prima, il gen. Nyabyolwa aveva scoperto nuovi depositi d’armi in città, in casa di persone filorwandesi. I militari rwandesi ricercano il generale persino in conventi della città. All’indomani, il 24 febbraio, le cancellerie occidentali anziché indignarsi del fatto, criticano la decisione di Nyabyolwa di aver trasferito a Kinshasa Kasongo.
Il 24 febbraio Kasongo è consegnato alla Monuc e ritrasferito a Bukavu: il governo cede così al ricatto del RCD/Goma, che aveva minacciato di non partecipare più ad alcuna attività istituzionale se Kasongo non fosse stato liberato. La popolazione di Bukavu condanna questo cedimento e molti manifestano collera contro la Monuc accusandola di connivenza, perché non è intervenuta durante l’assalto alla casa di Nyabyolwa,.   La Società Civile di Bukavu esprime la sua indignazione in un documento del 28 febbraio dal titolo “Messaggio d’indignazione e di protesta delle popolazioni del Sud-Kivu contro la Monuc, il Governo di Transizione e il Rcd/Goma”. Il documento, dopo aver dichiarato che la situazione andava deteriorandosi da due mesi, elenca alcuni fatti:
-	delle armi sono state trovate presso persone congolesi e rwandesi a Bukavu, tutti appartenenti al Rcd/Goma, ma i responsabili del Rcd che seggono a Kinshasa non hanno reagito;
-	Alcuni di coloro presso cui sono state trovate armi sono fuggiti in Rwanda, altri a Goma, altri sono liberi a Bukavu, tra cui Kasongo, mentre il gen. Nyabyolwa è ricercato come un malfattore;
-	Da tempo la società civile indicava alla Monuc la presenza di nascondigli d’armi a Bukavu nelle case del Rcd/Goma e la Monuc ha sempre esigito delle prove. Dal 3 febbraio, essa pattuglia la città durante la notte, ma nella notte dell’attacco, stranamente, non ha pattugliato; e malgrado gli appelli della popolazione la Monuc non ha reagito che tardi e non ha denunciato l’ammutinamento.
Il 1° marzo, Swing, capo della Monuc, esprime al presidente Kabila la preoccupazione del CIAT (Comitato Internazionale di Accompagnamento della Transizione): “Le forze armate non sono ancora integrate. La RDCongo continua a disporre di 4 o 5 micro-eserciti che continuano a procedere secondo le logiche delle antiche forze belligeranti”. Ufficialmente, la RDCongo non ha che un esercito.
Il 2 marzo, dopo due giorni di “ville morte” dichiarati dalla Società Civile di Bukavu, la Monuc ha dichiarato di aver dispiegato a nella città 3500 dei suoi uomini, la “Brigata Kivu”.  Il 3 marzo, Kasongo e Mutebusi, detenuti all’Auditorato militare di Bulavu, sono ascoltati da Sylvain Mbuki, Capo di stato maggiore dell’esercito congolese.
In una vasta operazione, la Monuc ha scoperto 40 nascondigli d’armi nella città, in prossimità di abitazioni di numerosi ufficiali del Rcd/Goma. Il generale Sylvain Mbuki, capo di Stato maggiore inviato da Kinshasa a Bukavu, ha iniziato le indagini. Il gen. Nyabyolwa è tornato in libertà e la città ha lentamente ritrovato la calma. In quei giorni, il presidente rwandese Kagame ha affermato ancora una volta ufficialmente che “in RDCongo non ci sono soldati rwandesi”.
L’8 marzo, in occasione della festa della donna, le donne di Bukavu hanno sfilato a piedi nudi, vestite di nero, con striscioni che dicevano “No all’impunità”, “No alla guerra, sì alla pace”, “Truppe straniere, fuori dal Congo”, “No alle violenze sessuali contro la donna”. In tale data, le donne congolesi di origine tutsi hanno scritto una lettera al governo americano, denunciando la sofferenza in cui anch’esse vivono. Chiedono che si intervenga affinché cessi ogni trasporto d’armi nella zona ove vivono. Esse esortano a prendere le distanze da Kagame: “Che Kagame smetta il suo gioco di apparire come il buon figlio del mondo e l’operatore di pace nei grandi laghi africani, mentre tutti sanno che le sue mire di prendere il Congo in ostaggio avranno solo delle conseguenze nefaste e cioè l’odio e la morte delle popolazioni tutsi del Congo”. “Che i Signori della guerra – scrivono tra l’altro – compresi quelli di origine tutsi, smettano di prendersi gioco della comunità internazionale facendo valere gli interessi dei poveri contadini per giustificare altre guerre inutili”.
Il 9 marzo l’Associazione SIMA Kivu scrive al Presidente Kabila denunciando la situazione gravissima della Provincia. Un’altra fonte della Società Civile, il SIC, dichiara il 18 marzo che oggi “ci ritroviamo quasi allo stesso punto in cui il Rcd/Goma regnava come padrone assoluto” e numerose sono le limitazioni alla libertà di espressione. Soltanto al 24 marzo, il col. Mutebusi viene sospeso.
Il 24 marzo si dà notizia del massacro di una decina di contadini a Walungu.
Il 4 aprile, la Società Civile e le Forze vive del Sud Kivu rivolgono un Memorandum alla Commissione del Senato giunta a Bukavu in missione di contatto e d’informazione. Nel documento dichiarano che “non esiste problema di coabitazione tra le comunità nel Sud Kivu e ancor meno tra la Società Civile del Sud-Kivu e i membri della Comunità Banyamulenge”, i cui leader fanno la parte delle vittime, mentre al contrario sono essi a possedere armi e ad avere un comportamento separatista, spinti a ciò dalle autorità. Se il Rcd/Goma è inviso alla popolazione, affermano, dipende dal suo comportamento verso di essa, non dalla contro-propaganda della Società civile. I membri di quest’ultima sono costantemente oggetto di minacce. La popolazione ha l’impressione che si cerchi di portarla a sollevarsi e mettere così in forse la Transizione. Si continuano a tenere riunioni per preparare l’”autonomizzazione” del Kivu; continua l’arruolamento forzato dei giovani; esistono campi di addestramento al di fuori della legalità. La Società Civile chiede al Governo.di sostenere i suoi sforzi.
La città di Bukavu è ormai divisa in due: i quartieri Nyawera e Nguba sono sotto il controllo dei militari rwandofoni, comandati da Mutebusi.

- Dalla Pianura della Ruzizi, tra Bukavu e Uvira, dopo la metà di aprile, la Società civile scrive: “I militari sono ancora divisi, non c’è un’unica autorità di comando tra militari Rcd (/Goma) e Mayi-Mayi. E la popolazione ne soffre, con ricatto, stupro, furto e non sa a che capo rivolgersi… Soltanto i militari del Rcd ricevono le munizioni. I Mayi-Mayi, malgrado la lor presenza nei villaggi lungo la frontiera tra la RDCongo e il Rwanda-Burundi, non hanno abbastanza munizioni.” Si lanciano accuse reciproche: “Un capitano del Rcd non ha niente da dire davanti a un soldato semplice Mayi-Mayi e un maggiore Mayi-Mayi non ha niente da dire davanti a un militare Rcd. Le barriere sono un po’ ovunque e le popolazioni pagano tributi, imposte forzate… La gente non ha ancora fiducia nella Monuc, la sospetta di essere al servizio del Rcd. I soprusi sono tanti e la Monuc tace. I Banyamulenge hanno cominciato ancora a devastare i campi delle popolazioni”.

Maniema
Descrivendo la situazione drammatica della popolazione vittima di violenze d’ogni genere, la società civile denuncia in particolar e la condizione dei bambini. Dopo aver denunciato la violenza sessuale inflitta a una bimba di sei anni, il documento continua: “… non è che la goccia nell’oceano dei calvari vissuti dai bambini del Maniema da lustri, ma il cui parossismo è stato raggiunto con le due guerre. Sono vittime di sevizie sia fisiche che morali (torture, stupro, arruolamento negli eserciti, partecipazione o l’assistere a uccisioni e a trattamenti disumani e degradanti, la separazione dai genitori, le peggiori forme di lavoro, matrimonio forzato e precoce…). I loro diritti alla salute, all’educazione e all’alimentazione continuano a non essere garantiti. In una parola, la situazione del bambino nel Maniema è assai drammatica soprattutto in ambiente rurale e soprattutto per le ragazze.”

7. LA SOCIETÀ CIVILE…

Oltre alle denunce e prese di posizione già riportate, segnaliamo un’altra iniziativa della Società civile. Il 16 febbraio del 1992, a Kinshasa, durante la marcia pacifica per chiedere istituzioni democratiche, un numero imprecisato di persone furono uccise dalle forze dello Stato. Nella memoria di questi martiri, una lettera firmata da associazioni della Società Civile e dell’area cattolica, invita la popolazione a prepararsi a contribuire anche economicamente alla tenuta delle elezioni, senza chiedere aiuti all’estero e a mettere così fine al sistema di saccheggio del Paese. “in quel giorno – dice la lettera- non c’erano né cattolici, né protestanti, né kimbanguisti, né ortodossi, né musulmani, né neri, né bianchi, né ricchi, né poveri, né uomini, né donne, né giovani, né vecchi. In quel giorno si sono resi conto di essere capaci di organizzarsi attorno a un ideale comune: la libertà, la pace duratura. Ora sono capaci di organizzarsi attorno all’attuale preoccupazione: l’organizzazione delle elezioni”.

… E LE CHIESE

Una Consultazione fra chiese protestanti della RDCongo e del Rwanda ha avuto luogo a Kinshasa dal 14 al 23 febbraio, sul tema: “Partecipazione delle Chiese alla riduzione degli atti di violenza nella regione dei Grandi Laghi”. Si è affermato che gli uomini di Chiesa della regione devono comprendere che è venuto il momento di non lasciare più soli gli uomini politici sul terreno della conduzione degli  realtà sociali. Le Chiese si sono dette disposte a implicarsi in particolare nei programmi di smobilitazione e di reinserimento di diverse categorie di persone vittime di violenza, nella Conferenza di pace nella regione dei Grandi Laghi e nella lotta contro la proliferazione delle armi leggere nella regione.

La Chiesa cattolica congolese. 
- In un documento del 14 febbraio ’04, il Comitato permanente della Conferenza Episcopale Nazionale del Congo si rallegra della cessazione delle ostilità e di alcuni segni di buon auspicio: i progressi nel processo di riunificazione del paese, il ristabilimento dei collegamenti aerei, terrestri e fluviali fra diverse parti del Paese, la circolazione della moneta unica, l’emissione su scala nazionale di programmi radiotelevisivi, i collegamenti telefonici su scala nazionale; i discorso politico ufficiale sottolinea la riconciliazione, il potere giudiziario si sta riorganizzando, il Governo e il Parlamento di transizione stanno operando, il Congo riprende posto sulla scena internazionale. Il documento segnala zone d’ombra, che fanno sì che la popolazione sia delusa: vede che i governanti le infliggono sacrifici immeritati, mentre essi cercano di trovare spazi di potere e vantaggi economici personali e confondono la politica con la propaganda elettorale. Alle promesse dei governanti non seguono i fatti. Qualcuno dubita che si voglia tirar per le lunghe la Transizione, ritardando la tenuta delle elezioni. “Denunciamo questo atteggiamento e riaffermiamo il nostro auspicio di vedere organizzate le elezioni nello stretto rispetto del termine fissato dall’Accordo globale e inclusivo”, affermano i Vescovi. Essi si indignano anche per i numerosi incidenti ferroviari, aerei, fluviali e stradali, che “rivelano la negligenza criminale e l’irresponsabilità che ha preso dimora stabile nella coscienza di certi nostri compatrioti” e la leggerezza con cui questi fatti sono stati affrontati dalle autorità. “Quest’indifferenza testimonia la crisi del senso del sacro e dell’inviolabilità della vita umana”, indifferenza che si manifesta anche nella mancata presa a cuore del problema della sicurezza, mentre la popolazione continua ad essere vittima di banditi. Un segno di fragilità delle istituzioni è il conflitto tra esse o tra dirigenti statali. Certi capi militari, disprezzando l’entusiasmo di riunificazione che è nel popolo, si affrontano fra loro, dei governatori di provincia confiscano le pubbliche entrate a vantaggio della loro fazione, e si moltiplicano i casi di appropriazione indebita di denaro pubblico: ciò favorisce la continuazione del saccheggio delle ricchezze del Paese e fa credere all’esistenza di progetti segreti.
I Vescovi indicano due priorità:
•	l’educazione civica del popolo per la preparazione alle elezioni; e riaffermano il loro impegno ad operare a questo fine;
•	il rispetto dei diritti: i vescovi chiedono  in particolare di ritornare nella proprietà dell’Università Lovanium e della catena televisiva Telestar.
Richiamano infine che “l’amore della nazione deve essere al di sopra di tutto” e ammoniscono i governanti a non abusare della pazienza del popolo, a lottare contro la corruzione e a instaurare un dialogo con le parti sociali.

Il 14 aprile, i Vescovi del Comitato Permanente hanno rivolto un memorandum al Segretario generale dell’ONU, Kofi Annan, ringraziando per i soccorsi inviati al popolo e chiedendo:
-	la firma solenne di una dichiarazione di fine guerra da parte dei belligeranti, che preveda sanzioni in caso di ripresa dei combattimenti;
-	la tenuta di una Conferenza internazionale sulla regione dei Grandi laghi, che porti ad un patto di non-aggressione, con sanzioni previste; che porti chiarezza negli accordi con gli investitori internazionali, e preveda la protezione della flora e della fauna e in generale delle risorse del Paese;
-	l’instaurazione di un quadro permanente di concertazione tra i Capi di Stato di Rwanda, Burundi, Uganda e RDCongo;
-	la prosecuzione dell’impegno di disarmo del pianeta;
-	la creazione di un fondo di solidarietà internazionale per riparare ai torti della guerra e ricostruire il Paese; 
-	il sostegno a una commissione “Verità e Riconciliazione” per il Congo;
-	di far rispettare e di appoggiare l’attuazione il calendario dell’Accordo globale ed inclusivo.
- Il 28 aprile, in un suo intervento, mons. Laurent Monsengwo Pasinya, arcivescovo di Kisangani e vice-Presidente di Pax Christi Internazionale, descrive la situazione del Paese e chiede in particolare all’Unione Europea di appoggiare queste richieste dei Vescovi al Segretario generale dell’ONU.

8. INIZIATIVE INTERNAZIONALI

L’ONU

- William Swing, rappresentante del Segretario generale dell’ONU per la RDC e capo della Monuc (la forza ONU in RDCongo), ha dichiarato il 18 febbraio alla stampa. “Ogni ritardo nell’organizzazione delle elezioni in RDCongo sarà pregiudizievole per le popolazioni, che hanno pagato un pesante tributo durante la guerra e che hanno ora il desiderio e  il diritto di godere dei frutti della pace”. In giugno 2005 deve dunque prendere fine la Transizione, con la tenuta di elezioni libere, trasparenti e democratiche. 
- La Monuc conta attualmente in RDCongo 12.300 persone, di cui 10.900 militari, come previsto dal Consiglio di sicurezza. La maggior parte delle truppe si concentra ad est: dall’Ituri, ai due Kivu, al nord Katanga. Dal novembre 1999, quando la Monuc fu dispiegata, ad oggi, 36 suoi uomini sono morti, uccisi o per altre cause. 
- Il 12 marzo, il Consiglio di sicurezza ha adottato all’unanimità la risoluzione 1533, che comprende un insieme di misure che rafforzano l’embargo sulle armi nell’est della RDCongo, già stabilito quando nel luglio scorso ha rafforzato il mandato della Monuc. Ora la Monuc potrà impadronirsi di armi e munizioni che troverà in RDCongo in violazione all’embargo. Il Consiglio di sicurezza ha anche nuovamente condannato la prosecuzione dello sfruttamento illegale delle risorse della RDCongo, soprattutto all’est del Paese, ha chiesto a tutti gli Stati, particolarmente quelli della regione, di prendere le misure necessarie per porvi fine e ha istituito un Comitato di controllo composto da membri del Consiglio.

La preparazione della Conferenza internazionale per la Regione dei Grandi Laghi
I Paesi primieramente interessati alla Conferenza: Burundi, RDCongo, Kenya, Rwanda, Tanzania, hanno cooptato anche l’Angola, la Repubblica del Congo e la Repubblica Centrafricana, i quali tuttavia non avranno potere di decisione, pur potendo influenzare le decisioni prese. Gli altri Paesi potranno essere presenti solo come osservatori. La Società civile congolese ha realizzato incontri preparatori.

9. SOCIETÀ CIVILE INTERNAZIONALE

Amnesty International ha lanciato il 5 marzo una grande campagna di sensibilizzazione sulle violenze fatte alle donne, dramma di cui la RDCongo ha il record. Soltanto tra ottobre 2002 e febbraio 2003 di valutano a 5000 le donne violentate nel Sud-Kivu. La campagna durerà due anni.
Il 14 aprile, Amnesty International ha fatto una dichiarazione durante la 60a sessione della Commissione dei Diritti Umani dell’ONU, nella quale ha riaffermato l’importanza di un controllo internazionale effettivo sul rispetto dei diritti umani in RDCongo. In seguito a una missione di studio nel Paese, Amnesty dichiara che quasi tutto l’est del Paese è sotto controllo di diverse milizie, con un’insicurezza generalizzata; continuano le esecuzioni illegali e gli atti di tortura, il saccheggio e la distruzione di case, campi, scuole, centri sanitari, istituzioni religiose; i bambini-soldato continuano ad essere presenti in tutti i gruppo armati; violenze sessuali contro donne e bambine, schiavitù sessuale; centinaia di migliaia di sfollati vivono in condizioni assai precarie; le armi continuano a circolare liberamente, finanziate dallo sfruttamento continuo delle risorse da parte delle forze combattenti. Occorre perciò, ha sostenuto Amnesty, mantenere la figura di un Relatore speciale dell’ONU circa i diritti umani.

“Nati nell’indifferenza della terra / in questa città del mondo / fiorirà il seme della speranza / il seme della vita / per la speranza di domani. / Domani, il mio poema sarà un canto di gioia.
Damas Aana Tsassa, da “Domani il mio carme”, Repubblica del Congo

NB. - I documenti qui citati possono esserci richiesti, nella loro versione originale francese.
      - Nel nostro riferire le fonti ci possono essere imprecisioni, come pure nelle fonti stesse, 
      ce ne scusiamo.