1. LE MOUVEMENT DU 23 MARS (M23)
\na. Le simulacre du retrait du M23 de plusieurs localit\u00e9s occup\u00e9es
\nb. N\u00e9gociations M23 – Gouvernement: le premier y est favorable, le deuxi\u00e8me y est contraire
\n2. LA FORCE MILITAIRE R\u00c9GIONALE DE L\u2019EAC AU NORD KIVU
\na. Le d\u00e9ploiement du contingent ougandais
\nb. Une sorte de cohabitation entre la force militaire r\u00e9gionale de l\u2019EAC et le M23
\nc. Les d\u00e9missions du Commandant de la force militaire r\u00e9gionale de l\u2019EAC
\n3. LA LOI INSTITUANT LA R\u00c9SERVE ARM\u00c9E DE LA D\u00c9FENSE
\n4. UNE NOUVELLE \u00ab\u00a0PROVOCATION\u00a0\u00bb DU PR\u00c9SIDENT RWANDAIS PAUL KAGAME<\/p>\n
Le Mouvement du 23 mars (M23) s’est retir\u00e9 de plusieurs localit\u00e9s et cit\u00e9s qui \u00e9taient jadis sous son occupation. Il s’agit entre autres de Bunagana, Rutshuru-centre, Kiwanja, Rumangabo, Kishishe, Bambo, Kibirizi, Tchengerero, Kinyandonyi et Tongo, dans le territoire de Rutshuru. Le M23 a \u00e9galement quitt\u00e9 d’autres agglom\u00e9rations comme Kibumba et Buhumba dans le territoire de Nyragongo; Karuba, Mushaki, Kirolirwe, Kitchanga, Mweso, dans le territoire de Masisi, etc. Le 15 avril<\/em>, des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du m\u00e9canisme de v\u00e9rification<\/strong> et de la force militaire r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 de l\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC) ont constat\u00e9 que des combattants du M23 sont encore pr\u00e9sents \u00e0 Bunagana et \u00e0 Tchengerero. L\u2019EAC parle d\u2019un retrait partiel. De nombreuses sources locales le disaient d\u00e9j\u00e0 et de nouvelles confirmations l\u2019\u00e9tayent. Pour rappel, il \u00e9tait attendu que le M23 devait se retirer des zones conquises end\u00e9ans le 30 mars, selon le calendrier actualis\u00e9 de retrait annonc\u00e9 par la facilitation angolaise.[2]<\/a><\/p>\n Le 18 avril<\/em>, une \u00e9quipe de journalistes<\/strong> s\u2019est rendue dans plusieurs localit\u00e9s des groupement de Nyiragongo et de Rutshuru, pour v\u00e9rifier l\u2019effectivit\u00e9 ou non du retrait du M23 des zones occup\u00e9es. Contrairement aux annonces officielles, les combattants du M23 ne se sont pas vraiment retir\u00e9s de certaines agglom\u00e9rations conquises. C\u2019est le cas notamment du territoire de Nyiragongo, proche de Goma, o\u00f9 le M23 avait annonc\u00e9, en d\u00e9cembre dernier, son retrait de Kibumba. Presque quatre mois apr\u00e8s, le M23 est toujours pr\u00e9sent \u00e0 Kibumba et \u00e0 Buhumba, deux groupements de plusieurs villages, \u00e0 la fronti\u00e8re entre la RDC et le Rwanda. \u00abLes rebelles se d\u00e9guisent en civils pour tromper la vigilance de la population et des autorit\u00e9s<\/em>\u00bb, ont t\u00e9moign\u00e9 sous anonymat certains habitants de Kibumba. Des soldats du M23 en tenue civile ont \u00e9t\u00e9 vus aussi \u00e0 Kilolirwe, \u00e0 Rumangabo et \u00e0 Bunagana, dans le territoire de Rutshuru. Le 20 avril<\/em>, dans un communiqu\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 civile du Nord-Kivu<\/strong> a d\u00e9nonc\u00e9 la perception des taxes routi\u00e8res par le M23 dans certaines localit\u00e9s qu\u2019ils occupe avec l\u2019appui de l\u2019arm\u00e9e rwandaise. Selon le communiqu\u00e9, \u00ables forces terroristes du M23-RDF continuent non seulement \u00e0 occuper les zones qu\u2019elles devaient quitter au profit des forces de l\u2019EAC, mais aussi \u00e0 tracasser la paisible population, au vu et su de la force de l\u2019EAC, en \u00e9rigeant des barri\u00e8res sur les axes routiers. Ils font payer des taxes dont les montants varient entre 300 et 600 dollars am\u00e9ricains, pour le passage d\u2019un camion en aller comme au retour, et les motos payent 10.000FC<\/em>\u00bb.[4]<\/a><\/p>\n Le 22 avril<\/em>, lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse tenue \u00e0 Goma, le gouverneur de province du Nord-Kivu, le g\u00e9n\u00e9ral Constant Ndima<\/strong>, non seulement a qualifi\u00e9 de \u201csimulacre\u201d le semblant de retrait du M23 de certaines zones occup\u00e9es, mais il a aussi d\u00e9nonc\u00e9 la reprise, par le M23, de certaines positions ant\u00e9rieurement abandonn\u00e9es dans quelques localit\u00e9s des territoires de Rutshuru, Masisi et Nyiragongo et cela, malgr\u00e9 le d\u00e9ploiement des troupes de l\u2019EAC. Le jour pr\u00e9c\u00e9dent, en conseil des ministres, le ministre de la D\u00e9fense, Jean Pierre Bemba<\/strong>, avait indiqu\u00e9 que le M23 continue de renforcer ses positions dans les territoires de Rutshuru, Nyiragongo et Masisi, notamment le long de la RN2, en recevant des renforts en provenance de Runyonyi, Chanzu et Sabinyo.[5]<\/a><\/p>\n Dans les territoires de Rutshuru, Nyiragongo et Masisi (Nord-Kivu), l’administration civile install\u00e9e par le M23 pendant la p\u00e9riode d\u2019occupation continue de fonctionner, m\u00eame dans les zones o\u00f9 le M23 est suppos\u00e9 s’\u00eatre retir\u00e9. C\u2019est l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments qui confirme que le M23 ne s\u2019est pas vraiment\u00a0 retir\u00e9 des zones auparavant conquises. A Kibumba (territoire de Nyiragongo), Katambara Kariwabo chef de groupement nomm\u00e9 par le M23 continue d\u2019exercer ses fonctions m\u00eame apr\u00e8s le d\u00e9part pr\u00e9sum\u00e9 de cette r\u00e9bellion. Le constat est pareil \u00e0 Rumangabo (territoire de Rutshuru) o\u00f9 Nzamuye Musanganya Salomon, assume pleinement les fonctions de chef ad int\u00e9rim de l\u2019agglom\u00e9ration de Kabaya. \u00c0 Bunagana, une ville situ\u00e9e sur la fronti\u00e8re avec l\u2019Ouganda et \u00e0 environ 100 Km de Goma dans le territoire de Rutshuru, la douane est g\u00e9r\u00e9e par des agents de service nomm\u00e9s par le M23, qui y a install\u00e9 une administration parall\u00e8le.[6]<\/a><\/p>\n Le 10 avril<\/em>, dans un communiqu\u00e9, le porte-parole politique du M23, Laurence Kanyuka<\/strong>, a d\u00e9clar\u00e9 que le M23 s\u2019est progressivement retir\u00e9 de plusieurs localit\u00e9s suite aux recommandations des dirigeants r\u00e9gionaux et partenaires internationaux qui ont notamment appel\u00e9 \u00e0 la cessation des hostilit\u00e9s et au retrait du M23 dans ses positions d’avant juin 2022. Toutefois, il a rappel\u00e9 que le retrait du M23 n’est pas une fin en soi, mais une \u00e9tape importante pour cr\u00e9er les conditions favorables \u00e0 la tenue d\u2019un dialogue politique avec le gouvernement congolais. Le 13 avril<\/em>, le Pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi<\/strong> a r\u00e9affirm\u00e9 son refus d\u2019un dialogue politique avec le M23: \u00abIl n\u2019est pas question d\u2019un dialogue politique avec le M23. Tout simplement parce que c\u2019est par ce genre de dialogue qu\u2019il profite de la situation pour infiltrer dans les Institutions de l\u2019\u00c9tat, y compris dans l\u2019arm\u00e9e, certains de ses \u00e9l\u00e9ments qui, plus tard, vont cr\u00e9er des revendications fallacieuses et justifier son agression de la RDC<\/em>\u00bb. F\u00e9lix Tshisekedi s\u2019est aussi exprim\u00e9 au sujet de l\u2019avenir du M23: \u00abLe M23 sera pr\u00e9-cantonn\u00e9 \u00e0 Kitshanga, o\u00f9 se trouve une base de la Monusco et une piste d\u2019aviation. Apr\u00e8s leur d\u00e9sarmement, les combattants du M23 seront d\u00e9plac\u00e9s vers un site que nous sommes en train d\u2019am\u00e9nager pr\u00e8s de Kindu, au Mani\u00e9ma, o\u00f9 ils iront en cantonnement. La condition pour aller \u00e0 Kindu, c\u2019est qu\u2019ils soient d\u2019abord identifi\u00e9s et d\u00e9sarm\u00e9s D\u00e8s l\u00e0, nous les pr\u00e9parerons \u00e0 s\u2019introduire dans le processus de DDR communautaire<\/em>\u00bb. Le 18 avril<\/em>, le coordonnateur national du P-DDRCS (Programme d\u00e9sarmement, d\u00e9mobilisation, rel\u00e8vement communautaire et stabilisation), Tomy Tambwe<\/strong>, a indiqu\u00e9 que deux sites seront \u00e9rig\u00e9s pour le pr\u00e9-cantonnement des combattants du M23: un \u00e0 Kitshanga pour ceux qui sont dans le territoire de Masisi et un autre pr\u00e8s de Jomba pour ce qui concerne le territoire de Rutshuru. \u00abPour leur cantonnement, ils seront transf\u00e9r\u00e9s \u00e0 Kindu<\/em>\u00bb, a ajout\u00e9 M. Tambwe, en pr\u00e9cisant que \u00abla r\u00e9insertion ne se fera pas \u00e0 Kindu, mais dans leurs milieux d’origine. S’il est de Masisi c’est vers Masisi, s’il est Rutshuru il sera vers Rutshuru, mais cela ne concerne que les Congolais. Les rwandais et les ougandais seront rapatri\u00e9s et \u00e7a sera fait dans la phase du pr\u00e9-cantonnement<\/em>\u00bb. Mais on en est pas encore l\u00e0, le M23 n\u2019ayant pas respect\u00e9 les \u00e9ch\u00e9ances fix\u00e9es par l\u2019EAC dans son calendrier planifiant son retrait des agglom\u00e9rations occup\u00e9es.[9]<\/a><\/p>\n Selon le gouvernement congolais, dans le cadre du d\u00e9ploiement de la force militaire r\u00e9gionale de l\u2019EAC, les troupes ougandaises sont cens\u00e9es r\u00e9cup\u00e9rer et contr\u00f4ler dans le territoire de Rutshuru les agglom\u00e9rations suivantes: Tchengerero, Bunagana, Rwanguba, Matebe, Rutshuru-centre, Kiwandja. Les burundais sont en charge du territoire de Masisi (Mushaki, Karuba,Kirolirwe, Kitchanga et Mweso), les kenyans sont cens\u00e9s se d\u00e9ploy\u00e9s dans le territoire de Nyiragongo (Kibati, Kibumba, Rumangabo, Rugari, etc.). Les Sud-Soudanais, eux, sont charg\u00e9s de Katale et de Rumangabo.[10]<\/a><\/p>\n Le 3 avril<\/em>, un premier contingent ougandais de la Force militaire r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 de l\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC) s\u2019est finalement install\u00e9 au centre de Bunagana<\/strong>. Des sources locales affirment cependant que le retrait annonc\u00e9 des combattants du Mouvement du 23 mars (M23) de cette cit\u00e9 frontali\u00e8re avec l\u2019Ouganda ne s\u2019est pas totalement achev\u00e9. Selon plusieurs sources, la situation de Bunagana reste tr\u00e8s confuse. Les militaires ougandais de l\u2019EAC cohabitent, contre toute attente, avec les membres du M23. Plusieurs sources d\u00e9plorent que la gestion des mouvements migratoires \u00e0 la douane de Bunagana continue \u00e0 se faire jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent par le M23.\u00a0 L\u2019administration civile install\u00e9e par le M23 serait toujours en place et des combattants du M23 occuperaient encore les maisons de certains habitants en fuite, apr\u00e8s en avoir cass\u00e9 les portes. Le 8 avril<\/em>, un deuxi\u00e8me contingent de l\u2019arm\u00e9e ougandaise est arriv\u00e9 \u00e0 Rutshuru-centre<\/strong>, chef-lieu du territoire de Rutshuru, \u00e0 70 Km de Goma. Toutefois, selon des habitants sur place, en ville et dans les environs il y a encore une pr\u00e9sence remarqu\u00e9e de combattants du M23. Le 1er<\/sup> mai<\/em>, les militaires ougandais sont arriv\u00e9s \u00e0 Mabenga<\/em><\/strong>, situ\u00e9e \u00e0 plus de 90 kilom\u00e8tres au Nord de Goma, dans le territoire de Rutshuru. Le contingent ougandais est ainsi pr\u00e9sent \u00e0 Bunagana, Chengerero, Rutshuru et Kiwanja. Selon l\u2019EAC, il a pour mission de renforcer la protection des civils et d\u2019ouvrir la route Bunagana-Rutshuru-Rumangabo-Goma. Kinshasa pour sa part attend plus, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019application du mandat offensif en cas de non retrait du M23, comme convenu dans les diff\u00e9rents accords. De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019EAC se dit satisfaite du d\u00e9roulement de la mission et note que \u00able d\u00e9ploiement de ses troupes dans l’est de la RDC a permis le respect du cessez-le-feu\u00bb.[13]<\/a><\/p>\n Le 15 avril<\/em>, malgr\u00e9 le constat de non retrait du M23 de Bunagana et de Tchengerero, les officiers de l\u2019arm\u00e9e ougandaise<\/strong> pr\u00e9sents depuis le 31 mars dernier dans cet espace dans le cadre de la force militaire r\u00e9gionale, ont estim\u00e9 qu\u2019on ne devrait pas recourir \u00e0 l\u2019usage de la force contre le M23, \u00e9tant donn\u00e9 que, selon eux, le mandat des troupes ougandaises n\u2019est pas offensif: \u00abNotre mission initiale est d’occuper certaines des positions que le M23 a c\u00e9d\u00e9es \u00e0 l’East African Force en tant que force neutre, au lieu de l’arm\u00e9e congolaise que le M23 consid\u00e8re comme un ennemi dans sa politique interne. Nous nous rendons donc dans la r\u00e9gion de Bunagana-Rutshuru, non pas pour combattre le M23, mais pour agir en tant que force neutre pendant que les Congolais mettent \u00e0 profit cette p\u00e9riode pour r\u00e9gler leurs probl\u00e8mes politiques\u00bb.[14]<\/a><\/p>\n Le 20 avril<\/em>, dans un communiqu\u00e9, le pr\u00e9sident de la soci\u00e9t\u00e9 civile du Nord-Kivu, John Banyene<\/strong>, a constat\u00e9 le d\u00e9ploiement de troupes de la force militaire r\u00e9gionale de l\u2019EAC dans des localit\u00e9s o\u00f9 le M23 ne s\u2019est pas compl\u00e8tement retir\u00e9 et a donc d\u00e9nonc\u00e9 une sorte de cohabitation ou de cogestion entre la force militaire r\u00e9gionale de l\u2019EAC et les terroristes du M23-RDF. Face \u00e0 cette situation, la soci\u00e9t\u00e9 civile forces vives du Nord-Kivu a invit\u00e9 le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le Premier ministre \u00e0 fixer l\u2019opinion nationale sur le mandat exact de la force de l\u2019EAC d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 l\u2019Est de la RDC, plus pr\u00e9cis\u00e9ment au Nord-Kivu. Le 21 avril<\/em>, dans une correspondance adress\u00e9e au gouverneur du Nord Kivu, le Comit\u00e9 La\u00efc de Coordination (CLC)<\/strong>, une structure associative des chr\u00e9tiens catholiques, s\u2019est oppos\u00e9 \u00e0 une \u00e9ventuelle prorogation du mandat des forces de l\u2019EAC d\u00e9ploy\u00e9es dans cette province. Le 24 avril<\/em>, au cours d\u2019un point de presse, le ministre k\u00e9nyan des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Alfred Mutua<\/strong>, a affirm\u00e9 que les troupes k\u00e9nyanes d\u00e9ploy\u00e9es en RDC dans le cadre de la force r\u00e9gionale de l\u2019EAC, n\u2019ont pas pour mission de combattre le M23 ou un quelconque groupe arm\u00e9. A l\u2019en croire, leur mission serait plut\u00f4t de cr\u00e9er un corridor qui permet d\u2019avoir un sentiment de s\u00e9curit\u00e9 entre l\u2019arm\u00e9e congolaise et le M23, pour qu\u2019ils puissent d\u00e9poser leurs armes et entamer des n\u00e9gociations de paix. Comme on peut le constater, pendant que les autorit\u00e9s congolaises parlent d\u2019un mandat offensif d\u2019imposition de la paix, tous les autres pays membres de l\u2019EAC \u00e9voquent une mission de interposition ou de maintien de la paix.[17]<\/a><\/p>\n Le 27 avril<\/em>, r\u00e9agissant aux propos de son homologue du Kenya, le vice-Premier ministre et ministre congolais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Christophe Lutundula<\/strong>, a d\u00e9clar\u00e9 que \u00abdire que la force r\u00e9gionale de l\u2019EAC ne vient pas combattre les groupes arm\u00e9s, dont le M23, c\u2019est dire totalement le contraire de ce qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu dans le cadre des processus de paix di Nairobi (Kenya – 21 avril 2022) \u00a0et de Luanda (Angola – 23 novembre 2022)<\/em>\u00bb.[18]<\/a><\/p>\n Le 28 avril<\/em>, le g\u00e9n\u00e9ral Jeff Nyagah<\/strong>, commandant de la force r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC) d\u00e9ploy\u00e9e dans la partie orientale de la RDC, a pr\u00e9sent\u00e9 sa d\u00e9mission. Dans une correspondance adress\u00e9e au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019organisation, il estime que sa s\u00e9curit\u00e9 n\u2019est plus garantie. Il accuse des membres d\u2019une entreprise militaire et de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e que Kinshasa pr\u00e9sente comme des instructeurs de l\u2019avoir intimid\u00e9, en pla\u00e7ant des dispositifs de surveillance \u00e0 l\u2019aide notamment des drones autour de sa r\u00e9sidence en janvier dernier. Il se dit \u00e9galement victime d\u2019une vaste campagne de diabolisation sur sa gestion du cas M23. Ses accusations vont plus loin. Il affirme que le gouvernement congolais n\u2019assure pas les co\u00fbts administratifs des bureaux du quartier g\u00e9n\u00e9ral de la force r\u00e9gionale, des logements des officiers d\u2019\u00e9tat-major, et m\u00eale l’\u00e9lectricit\u00e9 ainsi que les salaires du personnel civil. Le 29 avril<\/em>, le porte-parole des Forces arm\u00e9es de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, le g\u00e9n\u00e9ral Sylvain Ekenge<\/strong>, a d\u00e9clar\u00e9 que ce que l\u2019on reproche au g\u00e9n\u00e9ral Jeef Nagah c\u2019est une sorte de \u00abcohabitation pacifique\u00bb avec le M23. Selon lui, Jeef Nagah n\u2019a pas r\u00e9ussi ni \u00e0 emp\u00eacher les multiples renforts de l\u2019arm\u00e9e rwandaise au M23, ni \u00e0 mettre en \u0153uvre les processus de paix de Nairobi (Kenya( et de Luanda (Angola). Le g\u00e9n\u00e9ral Sylvain Ekenge a aussi exclu que la s\u00e9curit\u00e9 du g\u00e9n\u00e9ral Jeff Nyagah ait \u00e9t\u00e9 menac\u00e9e par des \u00abmercenaires\u00bb recrut\u00e9s par le gouvernement congolais: \u00abD’abord, ce ne sont pas des mercenaires. Ce sont des instructeurs roumains l\u00e9galement recrut\u00e9s par le gouvernement Congolais pour encadrer les militaires dans les centres d’entra\u00eenement. La s\u00e9curit\u00e9 de Jeef Nagah n’a jamais \u00e9t\u00e9 menac\u00e9e. Sa premi\u00e8re r\u00e9sidence \u00e9tait mitoyenne \u00e0 celle des instructeurs. Il s’est alarm\u00e9 pour rien sur la pr\u00e9sence dans la parcelle voisine des antennes de communication<\/em>\u00bb. Compos\u00e9e de troupes du Kenya, de l’Ouganda, du Burundi et du Soudan du Sud, la force de l\u2019EAC est critiqu\u00e9e par les Congolais pour son inefficacit\u00e9, car elle ne combat pas le M23, alors que son mandat est offensif. Cela fait penser \u00e0 une complicit\u00e9. Selon la Soci\u00e9t\u00e9 Civile du Nord Kivu, cette force avait \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e comme une force de \u00ab\u00a0imposition de la paix\u00a0\u00bb, mais on constate qu\u2019elle est devenue une simple force de \u00ab\u00a0interposition\u00a0\u00bb entre l\u2019arm\u00e9e congolaise et les troupes du M23 appuy\u00e9es par l\u2019arm\u00e9e rwandaise.[20]<\/a><\/p>\n Le 20 avril<\/em>, les d\u00e9put\u00e9s<\/strong> ont adopt\u00e9 le projet de loi instituant la r\u00e9serve arm\u00e9e de la d\u00e9fense en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. C\u2019est Gilbert Kabanda, ministre de la recherche scientifique et ancien ministre de la d\u00e9fense qui a pr\u00e9sent\u00e9 l\u2019\u00e9conomie de ce projet loi. Apr\u00e8s d\u00e9bat, ce projet de loi a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par tous les 384 d\u00e9put\u00e9s ayant pris part au vote. Le 16 avril<\/em>, au cours d\u2019une conf\u00e9rence de presse organis\u00e9e lors de sa visite au B\u00e9nin, le Pr\u00e9sident rwandais Paul Kagame<\/strong> s\u2019est exprim\u00e9 sur la question relative au M23: \u00abLe probl\u00e8me du Congo, le probl\u00e8me de la r\u00e9gion ou encore le probl\u00e8me du Rwanda n\u2019est pas le M23. Le M23 est la r\u00e9sultante des plusieurs autres probl\u00e8mes qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9solus depuis des d\u00e9cennies<\/em>\u00bb. \u00c0 ce propos, Paul Kagame a affirm\u00e9 qu\u2019une partie des terres rwandaises avaient \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9es au Congo par le colonisateur et que, selon lui, cette situation est \u00e0 la base des conflits qui perdurent depuis des d\u00e9cennies dans l\u2019Est de la RDC: \u00abLes fronti\u00e8res qui ont \u00e9t\u00e9 trac\u00e9es durant la p\u00e9riode coloniale ont affect\u00e9 et divis\u00e9 nos peuples. Une partie du Rwanda a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e au Congo, le sud \u00e0 l\u2019Ouganda, etc. Vous pouvez remonter dans l\u2019histoire. Aujourd\u2019hui, nous connaissons l\u00e0 o\u00f9 il y a le n\u0153ud du probl\u00e8me<\/em>\u00bb. Le 17 avril<\/em>, \u00e0 Goma devant la presse du Nord-Kivu, le porte-parole du gouvernement congolais, Patrick Muyaya<\/strong>, a d\u00e9nonc\u00e9 \u00ab\u00a0une nouvelle provocation\u00a0\u00bb du Pr\u00e9sident rwandais Paul Kagame, selon qui une partie du territoire rwandais avait \u00e9t\u00e9 c\u00e9d\u00e9e \u00e0 la RDC. [1]<\/a> Cf Isaac Kisatiro – 7sur7.cd, 11.04.\u201923; Radio Okapi, 10.04.\u201923 MOUVEMENT DU 23 MARS (M23): DE MOINS EN MOINS EN UNIFORME MILITAIRE ET DE PLUS EN PLUS EN TENUE CIVILE SOMMAIRE 1. LE MOUVEMENT DU 23 MARS (M23) a. Le simulacre du retrait du M23 de plusieurs localit\u00e9s occup\u00e9es b. N\u00e9gociations M23 – Gouvernement: le premier y est favorable, le deuxi\u00e8me y est contraire 2. … <\/p>\n
\nCependant, toutes ces entit\u00e9s officiellement c\u00e9d\u00e9es \u00e0 la force militaire r\u00e9gionale de l\u2019EAC restent interdites d’acc\u00e8s \u00e0 l\u2019arm\u00e9e congolaise, suite aux conditions impos\u00e9es par le m\u00eame M23. En outre, certaines sources d\u00e9plorent le maintien de plusieurs positions du M23 sur les axes Kibumba-Rumangabo, o\u00f9 se sont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9s les contingents kenyans et sud-soudanais. La situation est identique sur l\u2019axe Bunagana-Rutshuru-Kiwanja, o\u00f9 se d\u00e9ploient progressivement, les troupes ougandaises de l\u2019EAC.[1]<\/a><\/p>\n
\nAu centre de Kibumba, l\u2019ambiance n’est pas comme d\u2019habitude. Quelques personnes seulement sont visibles et la\u00a0 plupart d\u2019entre elles exercent le petit commerce le long de la RN2.
\n\u00abLa vie co\u00fbte cher ici. Un petit bol de haricot\u00a0 qui co\u00fbtait entre 1 000 et 2 000 FC se n\u00e9gocie actuellement \u00e0 5 000 FC, voire plus. Le haricot vient de Mulimbi dans le Bwito. D’autres quantit\u00e9s viennent du Rwanda. Plusieurs produits vendus ici proviennent du Rwanda car, ici, tout le monde avait fui et donc on ne pouvait plus aller cultiver les champs. Au moins 90% de tous ces petits commer\u00e7ants viennent du Rwanda. Les gens d’ici sont seulement le 10%. Moi, par exemple, chaque soir, je suis oblig\u00e9e de rentrer \u00e0 Kanyaruchinya, parce que la s\u00e9curit\u00e9 n’est pas encore garantie<\/em>\u00bb, dit une vendeuse qui ne souhaite pas \u00eatre aper\u00e7ue en train de parler avec des journalistes par peur des repr\u00e9sailles car ici les rebelles sont toujours pr\u00e9sents. Presque partout dans le territoire de Nyiragongo, on a vu plusieurs habitations ferm\u00e9es, des boutiques, des \u00e9coles et des structures sanitaires vandalis\u00e9es et saccag\u00e9es.
\nLe constat est tout autre \u00e0 Rugari et m\u00eame \u00e0 Kisigari (en territoire de Rutshuru), o\u00f9 le M23 avait occup\u00e9 la base militaire strat\u00e9gique de Rumangabo. La r\u00e9gion est contr\u00f4l\u00e9e par les contingents K\u00e9nyan et Sud-soudanais. Ici, nombre de d\u00e9plac\u00e9s sont rentr\u00e9s chez eux et les activit\u00e9s socio-\u00e9conomiques ont progressivement repris, inclus le march\u00e9 de Kabaya. \u00abLe M23 est parti, mais on ne sait pas o\u00f9 il s\u2019est retir\u00e9<\/em>\u00bb, chuchotent certains habitants.
\nLe Bureau de coordination des affaires humanitaires (OCHA) a recens\u00e9 pr\u00e8s de 50 000 d\u00e9plac\u00e9s qui sont retourn\u00e9s dans leurs milieux dans le territoire de Rutshuru, apr\u00e8s avoir fui les combats entre les Forces Arm\u00e9es de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (FARDC) et le M23. Ces anciens d\u00e9plac\u00e9s proviennent des sites de Kanyaruchinya et de Don Borco Ngangi pr\u00e8s de Goma. Ces mouvements de retour constat\u00e9s depuis plus d\u2019un mois, soit entre le 13 mars et le 1er avril, font suite \u00e0 une accalmie pr\u00e9caire sur le terrain. \u00abNous sommes rentr\u00e9s quand nous avons appris que le M23 s\u2019est retir\u00e9 de chez nous. Au moins 80% de la population de Rumangabo est d\u00e9j\u00e0 de retour. Mais, pour dire vrai, certains \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 retourn\u00e9s quand le M23 occupait encore la zone, parce qu’ils se disaient, mieux vaut aller mourir dans nos champs que de continuer \u00e0 souffrir dans les camps des d\u00e9plac\u00e9s\u00bb, a confi\u00e9 un habitant de Rumangabo.[3]<\/a><\/p>\nb. N\u00e9gociations M23 – Gouvernement: le premier y est favorable, le deuxi\u00e8me y est contraire<\/h2>\n
\nMais, jusqu’ici, Kinshasa exclut toujours toute n\u00e9gociation avec le M23. Cette position a de nouveau \u00e9t\u00e9 r\u00e9it\u00e9r\u00e9e le 9 avril par Serge Tshibangu<\/strong>, mandataire sp\u00e9cial du chef de l’Etat \u00e0 l’EAC: \u00abNous ne sommes pas en train de n\u00e9gocier avec le M23, car tout a \u00e9t\u00e9 bien d\u00e9fini par le communiqu\u00e9 de Luanda du 23 novembre 2022. Ce communiqu\u00e9 stipulait le cessez-le-feu imm\u00e9diat et sans conditions du M23, son retrait des localit\u00e9s occup\u00e9es vers ses positions initiales du mont Sabinyo, en vue de son adh\u00e9sion au Programme de D\u00e9sarmement, D\u00e9mobilisation et R\u00e9int\u00e9gration sociale<\/em>\u00bb.[7]<\/a><\/p>\n
\nSuite \u00e0 ces propos, le porte-parole politique et chef du d\u00e9partement de la communication et des m\u00e9dias du M23, Lawrence Kanyuka<\/strong>, a d\u00e9clar\u00e9: \u00abTant qu’il n’y aura pas de dialogue politique direct entre le M23 et le Gouvernement de Kinshasa,\u00a0 il n’y aura pas non plus de cantonnement, d\u00e9sarmement et d\u00e9mobilisation<\/em>\u00bb.[8]<\/a><\/p>\n2. LA FORCE MILITAIRE R\u00c9GIONALE DE L\u2019EAC AU NORD KIVU<\/h1>\n
a. Le d\u00e9ploiement du contingent ougandais<\/h2>\n
\nDepuis novembre, la force de l’EAC s’est d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 Kibati, Kibumba, Rugari, Rumangabo, puis Mushaki, Sake, Kilolirwe et Kitshanga.[11]<\/a><\/p>\n
\nLe 10 avril<\/em>, les autorit\u00e9s militaires ougandaises ont annonc\u00e9 leur d\u00e9ploiement \u00e0 Kiwanja<\/em><\/strong> dans le m\u00eame territoire de Rutshuru, apr\u00e8s le retrait du M23 de la cit\u00e9.[12]<\/a><\/p>\nb. Une sorte de cohabitation entre la force militaire r\u00e9gionale de l\u2019EAC et le M23<\/h2>\n
\nLes \u00e9l\u00e9ments de la force de l\u2019EAC occupent ce jour, plusieurs positions anciennement contr\u00f4l\u00e9es par le M23\/RDF, dans la province du Nord-Kivu. Il s\u2019agit de Kibumba et Buhumba, dans le territoire de Nyiragongo; de Rumangabo, Bunagana et Kiwanja, dans le territoire de Rutshuru; de Kilolirwe, Kitshanga, Mweso et Mushaki, dans le territoire de Masisi.[15]<\/a><\/p>\n
\nDans cette lettre, le CLC rappelle que le mandat de la force militaire r\u00e9gionale de l\u2019EAC a expir\u00e9 depuis le 31 mars dernier. Il s\u2019interroge donc sur quelle pourrait \u00eatre la base juridique qui pourrait permettre \u00e0 l\u2019EAC de se maintenir sur le sol congolais au-del\u00e0 du d\u00e9lai l\u00e9gal.
\nLe coordonnateur urbain du CLC \u00e0 Goma, Jackson Kitambala a estim\u00e9 que le mandat de la force r\u00e9gionale ne peut \u00eatre prorog\u00e9 que s\u2019il est offensif: \u00abAucune prorogation ne doit \u00eatre accept\u00e9e, si ce mandat n\u2019est pas offensif et clair, car des mandats flous parviennent toujours \u00e0 nous mettre dans une situation de confusion. En outre, le mandat de cette force doit pr\u00e9voir le d\u00e9ploiement des FARDC dans les zones abandonn\u00e9es par le M23\u00bb. Il a aussi rappel\u00e9 qu\u2019aucune n\u00e9gociation politique, sp\u00e9cifique ou sp\u00e9ciale, avec le M23 ne sera tol\u00e9r\u00e9e. Jackson Kitambala a \u00e9galement propos\u00e9 l\u2019organisation d\u2019une enqu\u00eate mixte, gouvernement- EAC-Nations Unies et Forces vives de la soci\u00e9t\u00e9 civile, pour attester le retrait du M23 des zones autrefois occup\u00e9es.[16]<\/a><\/p>\nc. Les d\u00e9missions du Commandant de la force militaire r\u00e9gionale de l\u2019EAC<\/h2>\n
\nEn r\u00e9alit\u00e9. selon une source gouvernementale, le d\u00e9part du G\u00e9n\u00e9ral Jeff Nyagah \u00e9tait demand\u00e9 par Kinshasa. Il est accus\u00e9 par les autorit\u00e9s congolaises de n\u2019\u00eatre pas ferme sur sa position vis-\u00e0-vis du M23 et sur le mandat de la force r\u00e9gionale. Le pr\u00e9sident Kenyan William Ruto l\u2019a rapidement remplac\u00e9 par le G\u00e9n\u00e9ral-Major Alphaxard Muthuri Kiugu.[19]<\/a><\/p>\n3. LA LOI INSTITUANT LA R\u00c9SERVE ARM\u00c9E DE LA D\u00c9FENSE<\/h1>\n
\nLa r\u00e9serve arm\u00e9e de la d\u00e9fense est compos\u00e9e de:
\n– Militaires de carri\u00e8re retrait\u00e9s et des diff\u00e9rents services de s\u00e9curit\u00e9;
\n– D\u00e9mobilis\u00e9s du service militaire obligatoire;
\n– D\u00e9mobilis\u00e9s du service militaire contractuel;
\n– Volontaires civils engag\u00e9s dans la d\u00e9fense du pays et de son int\u00e9grit\u00e9 territoriale face \u00e0 une menace ou \u00e0 une agression ext\u00e9rieure conform\u00e9ment aux articles 63 et 64 de la Constitution.
\nLes cat\u00e9gories des personnes pr\u00e9cit\u00e9es forment le Corps de la r\u00e9serve et b\u00e9n\u00e9ficient d’une formation et d’un entra\u00eenement sp\u00e9cifiques.
\nPendant la dur\u00e9e de leur prestation, ils b\u00e9n\u00e9ficient du solde et des avantages pr\u00e9vus pour les \u00e9l\u00e9ments des Forces arm\u00e9es de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo.
\nPour int\u00e9grer ce corps, le ministre Kabanda a expliqu\u00e9 qu\u2019il faut: \u00eatre de nationalit\u00e9 congolaise; \u00eatre \u00e2g\u00e9 d’au moins 18 ans; avoir une bonne aptitude physique et jouir d’une bonne moralit\u00e9; et n’avoir pas \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 pour crime de guerre, crime contre l’humanit\u00e9 ou g\u00e9nocide.
\nAlors que le ministre de l\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur et Universitaire, Muhindo Nzangi avait affirm\u00e9, au cours d\u2019une conf\u00e9rence de presse tenue \u00e0 Goma, que toutes les milices locales seront l\u00e9galis\u00e9es et \u00e9quip\u00e9es comme l\u2019arm\u00e9e congolaise pour faire face \u00e0 l\u2019agression rwandaise, pour le d\u00e9put\u00e9 Claudel Andr\u00e9 Lubaya, la loi instituant la r\u00e9serve arm\u00e9e de la d\u00e9fense risque d\u2019aller \u00e0 l\u2019encontre de la r\u00e9solution vot\u00e9e par la pl\u00e9ni\u00e8re de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale faisant interdiction d\u2019enr\u00f4ler les \u00e9l\u00e9ments des groupes arm\u00e9s dans l\u2019arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re. \u00abL\u2019adoption de ce projet aura comme cons\u00e9quence la l\u00e9galisation des groupes arm\u00e9s et leur int\u00e9gration d\u2019office au sein des FARDC, avec tout ce que cela comporte comme danger. L\u2019id\u00e9al, c\u2019est de construire, former, \u00e9quiper et organiser l\u2019arm\u00e9e, au lieu de donner un statut l\u00e9gal \u00e0 des milices\u00bb, a-t-il martel\u00e9.
\nLe porte-parole du gouvernement, Patrick Muyaya, a pr\u00e9cis\u00e9 que les r\u00e9servistes ne deviennent pas des militaires, parce que ce n\u2019est pas un service permanent, mais circonstanciel. Ceux qui voudront int\u00e9grer l\u2019arm\u00e9e, ils devront suivre un cursus militaire appropri\u00e9.
\nLe projet de loi instituant la r\u00e9serve arm\u00e9e de la d\u00e9fense a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en seconde lecture par les S\u00e9nateurs lors de la pl\u00e9ni\u00e8re du 4 mai 2023. Sur 109 s\u00e9nateurs que compte le S\u00e9nat, 82 ont pris part au vote: 81 ont vot\u00e9 oui et un seul s\u2019est abstenu.[21]<\/a><\/p>\n4. UNE NOUVELLE \u00ab\u00a0PROVOCATION\u00a0\u00bb DU PR\u00c9SIDENT RWANDAIS PAUL KAGAME<\/h1>\n
\nJean Damasc\u00e8ne Bizimana<\/strong>, ministre rwandais de l’Unit\u00e9 Nationale et de l’Engagement Civique, est aussi revenu sur cette question au S\u00e9n\u00e9gal lors de la conf\u00e9rence organis\u00e9e \u00e0 l’occasion de la journ\u00e9e nationale des h\u00e9ros du Rwanda. Selon lui, \u00able Rwanda a \u00e9t\u00e9 diminu\u00e9. Le probl\u00e8me que nous subissons actuellement avec des accusations infond\u00e9es contre le Rwanda tirent leurs sources du d\u00e9rapage de la conf\u00e9rence de Berlin en 1885, quand le territoire rwandais comprenait le Bufumbira, le Ndorwa et le Mpororo jusqu\u2019au lac Albert et qui ont \u00e9t\u00e9 donn\u00e9s \u00e0 l\u2019Ouganda. Il comprenait aussi Rutshuru, Bunyabungo, Masisi, Gishali, Tongo et Idjwi, donn\u00e9s au Congo. Tels sont des faits historiques absolument incontestables<\/em>\u00bb.[22]<\/a><\/p>\n
\nSelon Patrick Muyaya, \u00abmaintenant que nous avons d\u00e9montr\u00e9 clairement que les FDLR c\u2019est un parfait faux pr\u00e9texte pour envoyer ses troupes en RDC; maintenant qu\u2019on a d\u00e9montr\u00e9 que la question des r\u00e9fugi\u00e9s est une fausse question, d\u2019autant plus qu\u2019on n\u2019a jamais dit non au retour de nos compatriotes qui sont l\u00e0-bas, le discours de Kigali a totalement chang\u00e9<\/em>\u00bb.
\nPatrick Muyaya a par ailleurs rappel\u00e9 qu\u2019un Accord de d\u00e9marcation d\u00e9finitive des fronti\u00e8res entre la RDC et le Rwanda, repr\u00e9sent\u00e9 par James Kabarebe, ministre rwandais de la D\u00e9fense, avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 \u00e0 Goma en juin 2018 et qu\u2019il y a plus de r\u00e9fugi\u00e9s rwandais au Congo que des r\u00e9fugi\u00e9s congolais au Rwanda.[23]<\/a><\/p>\n
\n[2]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 15.04.\u201923
\n[3]<\/a> Cf Jonathan Kombi – Actualit\u00e9.cd, 19.04.\u201923; Patrick Maki – Actualit\u00e9.cd, 20.04.\u201923
\n[4]<\/a> Cf David Mukendi – Politico,cd, 21.04.\u201923
\n[5]<\/a> Cf Radio Okapi, 23.04.\u201923
\n[6]<\/a> Cf Jonathan Kombi – Actualit\u00e9.cd, 24.04.\u201923
\n[7]<\/a> Cf Isaac Kisatiro – 7sur7.cd, 11.04.\u201923
\n[8]<\/a> Cf Radio Okapi, 13.04.\u201923\u00a0; Actualit\u00e9.cd, 13.04.\u201923; Actualit\u00e9.cd, 14.04.\u201923
\n[9]<\/a> Cf Ivan Kasongo – Actualit\u00e9.cd, 19.04.\u201923
\n[10]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 15.04.\u201923
\n[11]<\/a> Cf Radio Okapi, 04.04.\u201923; Radio Okapi, 05.04.\u201923
\n[12]<\/a> Cf Jonathan Kombi – Actualit\u00e9.cd, 08.04.\u201923; Isaac Kisatiro – 7sur7.cd, 10.04,\u201923
\n[13]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 02.05.\u201923
\n[14]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 15.04.\u201923
\n[15]<\/a> Cf David Mukendi – Politico,cd, 21.04.\u201923
\n[16]<\/a> Cf Radio Okapi, 22.04.\u201923
\n[17]<\/a> Cf Carmel Ndeo – Politico.cd, 27.04.\u201923
\n[18]<\/a> Cf Radio Okapi, 28.04.\u201923
\n[19]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 28.04.\u201923
\n[20]<\/a> Cf Patrick Maki et Sonia Rolley – Actualit\u00e9.cd, 29.04.\u201923
\n[21]<\/a> Cf Berith Yakitenge – Actualit\u00e9.cd, 21.04.\u201923; Carmel Ndeo – Politico.cd, 21.04.\u201923; Cl\u00e9ment Muamba – Actualit\u00e9.cd, 05.05.\u201923
\n[22]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 16.04.\u201923; Monge Junior Diama – Politico.cd, 16.04.\u201923
\n[23]<\/a> Cf Radio Okapi, 17.04.\u201923<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"