1. QUELLE MISSION DE L\u2019ARM\u00c9E OUGANDAISE EN RDC: NEUTRALISER LES ADF OU ANCRER L\u2019OCCUPATION? <\/p>\n L\u2019intervention de l\u2019arm\u00e9e ougandaise en RDC fait couler beaucoup d\u2019encre et donne lieu \u00e0 des interpr\u00e9tations diverses. Le 30 novembre<\/em>, des actions \u00ab\u00a0cibl\u00e9es et concert\u00e9es\u00a0\u00bb des Forces arm\u00e9es de la RDC avec l\u2019arm\u00e9e ougandaise avaient d\u00e9marr\u00e9 avec des frappes a\u00e9riennes et des tirs d\u2019artillerie, \u00e0 partir de l\u2019Ouganda, sur des positions des Forces D\u00e9mocratiques Alli\u00e9es (ADF) bas\u00e9es en RDC.<\/p>\n Le 9 d\u00e9cembre<\/em>, \u00e0 Bunia (Ituri), le ministre congolais de la D\u00e9fense, Gilbert Kabanda<\/strong>, et son homologue ougandais, Vincent Bamalangashi<\/strong>, ont sign\u00e9 un accord g\u00e9n\u00e9ral de coop\u00e9ration militaire en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9, pour la conduite des op\u00e9rations contre les groupes arm\u00e9s en Ituri et au Nord-Kivu. Dans leur communiqu\u00e9 conjoint, les deux d\u00e9l\u00e9gations ont r\u00e9affirm\u00e9 que la mutualisation des forces vise \u00e0 traquer les ADFet tous les groupes arm\u00e9s locaux actifs le long de la fronti\u00e8re commune dans les provinces de l\u2019Ituri et du Nord-Kivu. Les deux parties ont rassur\u00e9 les populations de la RDC et de l\u2019Ouganda que ces op\u00e9rations conjointes entre les FARDC et l\u2019UPDF continueront \u00e0 \u00eatre men\u00e9es dans le respect des droits de l\u2019homme et de la souverainet\u00e9 des deux pays. Le 10 d\u00e9cembre<\/em>, le g\u00e9n\u00e9ral major Camille Bombele Lohola<\/strong> a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 commandant en charge de la coordination des op\u00e9rations conjointes des arm\u00e9es congolaise et ougandaise contre les ADF au Nord-Kivu et en Ituri. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9 par le chef d\u2019Etat-major g\u00e9n\u00e9ral des FARDC pour diriger cette structure qui devrait \u00eatre autonome des secteurs op\u00e9rationnels du Nord Kivu et de l\u2019Ituri. Selon des sources militaires, il devrait installer son quartier g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 Komanda, une localit\u00e9 situ\u00e9e entre le Nord-Kivu et l\u2019Ituri. Le g\u00e9n\u00e9ral Camille Bombele Lohola est un ancien du centre d\u2019entrainement des troupes a\u00e9roport\u00e9es sous le r\u00e9gime Mobutu. Il avait \u00e9galement dirig\u00e9 la 14e r\u00e9gion militaire de la ville province de Kinshasa, apr\u00e8s un passage \u00e0 la garde r\u00e9publicaine comme commandant adjoint charg\u00e9 des op\u00e9rations et renseignements. Depuis juillet 2020, il \u00e9tait le commandant second du service d’\u00e9ducation civique patriotique et d’actions sociales des FARDC.[3]<\/a><\/p>\n Le 14 d\u00e9cembre<\/em>, le g\u00e9n\u00e9ral major Camille Bombele Lohola<\/strong>, r\u00e9cemment nomm\u00e9 commandant en charge de la coordination des op\u00e9rations conjointes FARDC-UPDF contre les ADF, est arriv\u00e9 \u00e0 Beni. Selon des sources militaires, il devrait rencontrer prochainement le commandant des troupes ougandaises d\u00e9ploy\u00e9es dans la r\u00e9gion de Beni. Il devrait installer son quartier g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 Komanda, une localit\u00e9 situ\u00e9e entre le Nord-Kivu et l\u2019Ituri et qui est actuellement la cible des attaques ADF.[4]<\/a><\/p>\n Le 13 d\u00e9cembre<\/em>, dans son traditionnel discours annuel sur l’\u00e9tat de la nation, prononc\u00e9 devant le Parlement r\u00e9uni en congr\u00e8s, le chef de l\u2019\u00c9tat, F\u00e9lix Tsisekedi<\/strong>, a \u00e9voqu\u00e9 officiellement pour la premi\u00e8re fois l\u2019intervention de l’arm\u00e9e ougandaise d\u00e9clench\u00e9e, avec son accord, sur le sol congolais contre les ADF. Le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi s’est engag\u00e9 \u00e0 veiller \u00e0 ce que l’arm\u00e9e ougandaise, en RDCongo depuis le 30 novembre, ne reste dans le pays que le temps n\u00e9cessaire \u00e0 la lutte contre les ADF. \u00abNotre Parlement ayant \u00e9t\u00e9 dument inform\u00e9, je veillerai \u00e0 limiter au temps strictement n\u00e9cessaire \u00e0 ces op\u00e9rations, la pr\u00e9sence de l’arm\u00e9e ougandaise sur notre sol<\/em>\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 sur ce point. Le 10 d\u00e9cembre<\/em>, dans un communiqu\u00e9 conjoint, les FARDC et les UPDF<\/strong> ont d\u00e9clar\u00e9 que 31 otages congolais ont \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9s, 34 miliciens ADF ont \u00e9t\u00e9 captur\u00e9s et 4 bivouacs des ADF ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9truits lors des frappes a\u00e9riennes et de l\u2019artillerie men\u00e9es le 30 novembre contre des campements des ADF. Les FARDC et l’UPDF se livrent pr\u00e9sentement aux travaux de construction et de r\u00e9habilitation des routes, pour faciliter et s\u00e9curiser davantage le mouvement des militaires et le d\u00e9placement de la population civile, particuli\u00e8rement sur les axes Mbau-Kamango et Nobili-Kamango-Semuliki-Beni.[6]<\/a><\/p>\n Le 14 d\u00e9cembre<\/em>, de nouvelles d\u00e9tonations d’armes lourdes ont \u00e9t\u00e9 entendues dans la r\u00e9gion de Beni (Nord Kivu), o\u00f9 l’arm\u00e9e ougandaise avait pilonn\u00e9 il y a deux semaines des fiefs suppos\u00e9s des Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es (ADF). \u00abC’est aux environs de 5h30 (3h30 GMT) que nous avons entendu des d\u00e9tonations des bombes tir\u00e9es \u00e0 partir de l’Ouganda. Ces tirs se sont pass\u00e9s exactement comme ceux du 30 novembre qui ont marqu\u00e9 le d\u00e9but des op\u00e9rations de l’arm\u00e9e ougandaise sur le sol congolais. Depuis 7h00 (5h00 GMT) les tirs ont cess\u00e9<\/em>\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Tony Kitambala, journaliste bas\u00e9 dans la localit\u00e9 de Kamango (Nord-Kivu), pr\u00e8s de la fronti\u00e8re avec l’Ouganda. Le 18 d\u00e9cembre<\/em>, dans un communiqu\u00e9 sign\u00e9 conjointement \u00e0 Kinshasa, le g\u00e9n\u00e9ral major L\u00e9on Richard Kasonga et le g\u00e9n\u00e9ral de brigade, Flavia Byekwaso<\/strong>, porte-paroles respectifs des FARDC et de l\u2019UPDF, ont annonc\u00e9 que les deux arm\u00e9es sont pass\u00e9es \u00e0 l’offensive, apr\u00e8s avoir achev\u00e9 les travaux de construction et de r\u00e9habilitation des routes pour s\u00e9curiser le trafic, faciliter les mouvements des troupes, le d\u00e9ploiement de la logistique et le flux du trafic dans la zone Mbau-Kamango, principalement entre Bukakati et la rivi\u00e8re Semuliki. Selon Pierre Boisselet<\/strong>, coordonnateur du Barom\u00e8tre s\u00e9curitaire du Kivu (KST), le bilan des bombardements du 30 novembre n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 de source ind\u00e9pendante. Et aucun combat ne semble avoir pour l\u2019instant oppos\u00e9 les Forces D\u00e9mocratiques Alli\u00e9es (ADF) et les forces ougandaises cens\u00e9es les pourchasser. Alors, que se passe-t-il? Le d\u00e9put\u00e9 UNC du Nord Kivu, Juv\u00e9nal Munubo<\/strong>, fait une analyse de la difficile situation qui pr\u00e9vaut \u00e0 l\u2019Est du pays, surtout en ce qui concerne l\u2019entr\u00e9e des troupes ougandaises en RDC. Le Pr\u00e9sident national du Parti politique Rassemblement congolais pour la d\u00e9mocratie, Kisangani Mouvement pour la Lib\u00e9ration (RCD K-ML), Antipas Mbusa Nyamwisi<\/strong>, a officiellement annonc\u00e9 son soutien \u00e0 la mutualisation des efforts militaires des FARDC avec l\u2019arm\u00e9e ougandaise, pour combattre les ADF dans la partie Est du pays. Cet ancien chef d\u2019un mouvement politico-militaire qui a contr\u00f4l\u00e9 le Grand-Nord du Nord Kivu et l\u2019Ituri au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 a fait cette d\u00e9claration lors de son discours d\u2019ouverture du deuxi\u00e8me congr\u00e8s de son parti politique. Le 26 novembre<\/em>, lors du Conseil des ministres, le\u00a0 Gouvernement<\/strong> a adopt\u00e9 le projet de loi autorisant la 13\u00e8me<\/sup> prorogation de l’\u00e9tat de si\u00e8ge<\/em><\/strong> en Ituri et au Nord Kivu. Le 16 d\u00e9cembre<\/em>, l’Assembl\u00e9e nationale<\/strong> a autoris\u00e9 la 14\u00e8me<\/sup> prorogation de l’\u00e9tat de si\u00e8ge<\/em><\/strong> dans les provinces de l’Ituri et du Nord Kivu. Sur 279 votants, 275 ont vot\u00e9 \u00ab\u00a0pour\u00a0\u00bb, 4 ont vot\u00e9 \u00ab\u00a0contre\u00a0\u00bb la prorogation de cet \u00e9tat d’exception. Adopt\u00e9 en premi\u00e8re lecture, ce projet de loi a \u00e9t\u00e9 transmis au S\u00e9nat pour subir une seconde lecture, avant son \u00e9ventuelle promulgation\u00a0 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Le 16 d\u00e9cembre<\/em>, le d\u00e9put\u00e9 Delly Sesanga<\/strong> a vot\u00e9 contre la 14e prorogation de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge dans les provinces de l\u2019Ituri et du Nord-Kivu, car il consid\u00e8re que \u00abl\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge est en train de s\u2019enliser dans un contexte d’implosion du cadre constitutionnel, offrant une anarchie entretenue, dans laquelle les forces ougandaises op\u00e8rent et celles du Rwanda se pr\u00e9parent elles aussi \u00e0 se mettre en danse, sans un encadrement politique, militaire et juridique, compatible avec nos int\u00e9r\u00eats nationaux<\/em>\u00bb. Il plaide pour une analyse de fond de ce dossier parce que, dit-il, \u00ab\u00e0 force de traiter cette question dans l’optique d’instrumentalisation \u00e0 des fins de politique int\u00e9rieure, les enjeux des agendas dans les pays de la sous-r\u00e9gion nous entra\u00eeneront un jour s\u00fbrement l\u00e0 ou les congolais ont toujours refus\u00e9 d’arriver: la perte de notre ind\u00e9pendance et de la souverainet\u00e9 nationales ainsi que la dilution de l’unit\u00e9 du Congo<\/em>\u00bb. Il va plus loin et constate que la RDC ne fait pas montre d\u2019ambition: \u00abLe p\u00e9ril de voir le Congo r\u00e9duit au statut d’un simple \u00c9tat client des pays de la sous-r\u00e9gion nous menace plus que jamais\u00bb. Bien plus, l\u2019ombre de la balkanisation ne serait pas aussi \u00e9loign\u00e9e, croit-il. \u00abDans l’ordre de l’histoire de l’existence des \u00c9tats, rien n’est jamais d\u00e9finitivement acquis. Les \u00c9tats naissent, meurent, survivent dans leur int\u00e9grit\u00e9 ou amput\u00e9s, et quelques fois disparaissent \u00ab\u00a0balkanis\u00e9s\u00a0\u00bb. Je pense qu’il est venu le temps de poser un vrai regard de fond sur ce que devient notre pays et les risques qui le guettent face \u00e0 la situation s\u00e9curitaire g\u00e9n\u00e9rale dans les Grands lacs<\/em>\u00bb.[14]<\/a><\/p>\n Le 3 d\u00e9cembre<\/em>, la ministre de la Justice et Garde des Sceaux a pr\u00e9sent\u00e9 au Conseil des ministres<\/strong> le projet de Loi portant habilitation du Gouvernement<\/em><\/strong> \u00e0 prendre, pendant un temps limit\u00e9, des mesures qui rel\u00e8vent du domaine de la Loi comme, par exemple, la prolongation de l’\u00e9tat de si\u00e8ge. Et ce, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 129 alin\u00e9as 1 et 2 de la Constitution: \u00a0\u00ab\u00a0Le Gouvernement peut, pour l\u2019ex\u00e9cution urgente de son programme d\u2019action, demander \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale ou au S\u00e9nat l\u2019autorisation de prendre par ordonnances-loi pendant un d\u00e9lai limit\u00e9 et sur des mati\u00e8res d\u00e9termin\u00e9es, des mesures qui sont normalement du domaine de la loi\u00a0\u00bb. \u00abConsid\u00e9rant le calendrier constitutionnel du Parlement qui sera en vacances du 15 d\u00e9cembre 2021 au 15 mars 2022, la Ministre de la Justice a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9, pour le Gouvernement, d\u2019\u00eatre habilit\u00e9 \u00e0 prendre, par Ordonnances-Lois, pendant un d\u00e9lai de trois mois, des mesures qui sont du domaine de la Loi<\/em>\u00bb, a rapport\u00e9 Patrick Muyaya, porte-parole du gouvernement, dans le compte-rendu de la r\u00e9union du conseil des ministres. Si ce texte est adopt\u00e9 au parlement, il permettra au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et au Gouvernement de l\u00e9gif\u00e9rer par ordonnance-loi, en cas de besoin, pendant les trois mois des vacances parlementaires. Le d\u00e9put\u00e9 UNC du Nord Kivu, Juv\u00e9nal Munubo<\/strong>, fait une analyse de la difficile situation qui pr\u00e9vaut \u00e0 l\u2019Est du pays: Etat de si\u00e8ge et entr\u00e9e des troupes ougandaises en RDC. [1]<\/a> Cf https:\/\/afridesk.org\/quelle-mission-de-larmee-ougandaise-en-rdc-neutraliser-les-adf-ou-ancrer-loccupation-jj-wondo\/<\/a> LES OP\u00c9RATIONS MILITAIRES CONGOLO-OUGANDAISES CONTRE LES FORCES D\u00c9MOCRATIQUES ALLI\u00c9ES (ADF) EN RDCONGO SOMMAIRE 1. QUELLE MISSION DE L\u2019ARM\u00c9E OUGANDAISE EN RDC: NEUTRALISER LES ADF OU ANCRER L\u2019OCCUPATION? 2. UN ACCORD DE COOP\u00c9RATION ENTRE LES ARM\u00c9ES CONGOLAISE ET OUGANDAISE CONTRE LES FORCES D\u00c9MOCRATIQUES ALLI\u00c9ES (ADF) a. Un accord sign\u00e9 post\u00e9rieurement, apr\u00e8s le d\u00e9clenchement des op\u00e9rations b. … <\/p>\n
\n2. UN ACCORD DE COOP\u00c9RATION ENTRE LES ARM\u00c9ES CONGOLAISE ET OUGANDAISE CONTRE LES FORCES D\u00c9MOCRATIQUES ALLI\u00c9ES (ADF)
\na. Un accord sign\u00e9 post\u00e9rieurement, apr\u00e8s le d\u00e9clenchement des op\u00e9rations
\nb. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique annonce officiellement, au Parlement, l\u2019intervention militaire ougandaise en RDCongo
\nc. Les op\u00e9rations militaires \u00ab\u00a0conjointes, cibl\u00e9es et concert\u00e9es\u00a0\u00bb
\nd. Les premi\u00e8res tentatives d\u2019analyse
\n3. LA 14EME<\/sup> PROROGATION DE L\u2019\u00c9TAT DE SI\u00c8GE EN ITURI ET AU NORD KIVU<\/p>\n1. QUELLE MISSION DE L\u2019ARM\u00c9E OUGANDAISE EN RDC: NEUTRALISER LES ADF OU ANCRER L\u2019OCCUPATION?<\/h1>\n
\nLa question pos\u00e9e dans l\u2019analyse de Jean-Jacques Wondo Omanyundu, analyste des questions sociopolitiques, s\u00e9curitaires et militaires, est de savoir si l\u2019arm\u00e9e ougandaise est en guerre en RDC contre les ADF ou si elle poursuit \u00e9galement d\u2019autres objectifs g\u00e9ostrat\u00e9giques.
\nUne majorit\u00e9 des Congolais se montrent circonspects face aux op\u00e9rations militaires ougandaises en RDC. Par contre, les ressortissants et notables de Beni-Lubero seraient plut\u00f4t majoritairement favorables \u00e0 ce d\u00e9ploiement des UPDF, sans doute lass\u00e9s par les massacres \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition que les FARDC peinent \u00e0 \u00e9radiquer. Par ailleurs, une grande majorit\u00e9 des ressortissants de l\u2019Ituri, autre province o\u00f9 les ADF seraient actifs, selon les autorit\u00e9s congolaises, se montrent quant \u00e0 eux r\u00e9solument hostiles \u00e0 la pr\u00e9sence militaire ougandaise en RDC, craignant une domination Hima dans leur province.
\nDans un article publi\u00e9 en 2003, le professeur Alphonse Maindo n\u2019avait pas h\u00e9sit\u00e9 de qualifier la partie Nord-Est de la RDC comme \u00e9tant un Far West ougandais qui attire trafiquants et aventuriers en qu\u00eate de fortune. Cette partie du territoire allant du Grand Nord du Nord-Kivu jusqu\u2019en Ituri serait consid\u00e9r\u00e9e comme une province ougandaise francophone. Pour ce faire, dans un pass\u00e9 r\u00e9cent, des milices locales et des rebellions congolaises (MLC et RCD-K\/ML) ont \u00e9t\u00e9 soutenues par des officiers ougandais, dont le g\u00e9n\u00e9ral James Kazini et Salim Saleh, pour faire main basse sur les richesses de cette r\u00e9gion en se lan\u00e7ant dans une vaste entreprise h\u00e9g\u00e9monique Hima-Tutsi dont la \u00ab\u00a0conqu\u00eate\u00a0\u00bb du Rwanda par les Tutsi entre 1990 et 1994 n\u2019a \u00e9t\u00e9 que la premi\u00e8re \u00e9tape.
\nL\u2019UPDF vient faire la guerre aux ADF et non pour s\u00e9curiser l\u2019est de la RDC<\/em><\/strong>
\nIl faut comprendre que l\u2019intervention militaire ougandaise vise \u00e0 s\u2019attaquer aux ADF qui constituent, selon les autorit\u00e9s ougandaises, une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure de l\u2019Ouganda. Cela ne signifie pas forc\u00e9ment que l\u2019intervention militaire ougandaise en RDC vise \u00e0 ramener la paix en Ituri et \u00e0 Beni. En effet, selon l\u2019analyse de la menace faite par les autorit\u00e9s ougandaises, l\u2019UPDF se bat en RDC contre un ennemi (les ADF) qu\u2019elle per\u00e7oit comme \u00e9tant une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Ouganda, m\u00eame si, jusqu\u2019aujourd\u2019hui, les autorit\u00e9s ougandaises n\u2019ont pas apport\u00e9 des preuves formelles qui d\u00e9montrent que le double attentat du 16 novembre 2021 \u00e0 Kampala (Ouganda) provient de la RDC.
\nDes motivations g\u00e9o\u00e9conomiques derri\u00e8re le d\u00e9ploiement militaire ougandais en RDC?<\/em><\/strong>
\nCependant, au-del\u00e0 des objectifs s\u00e9curitaires, on ne peut pas \u00e9luder les objectifs d\u2019ordre g\u00e9o\u00e9conomique qui pourraient sous-tendre ces op\u00e9rations de guerre.
\nAujourd\u2019hui, lorsqu\u2019on analyse la cartographie \u00e9conomique du Grand Nord (Nord-Kivu) et de l\u2019Ituri, on constate que cette partie du territoire congolais se trouve de fait sous l\u2019influence \u00e9conomique de l\u2019Ouganda qui, gr\u00e2ce \u00e0 ses infrastructures routi\u00e8res, inonde le march\u00e9 interne de cette r\u00e9gion congolaise de toutes sortes de produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9. L\u2019\u00e9conomie ougandaise tire un grand b\u00e9n\u00e9fice de cette situation de fait due \u00e0 la faillite de l\u2019Etat congolais sur cette partie de la RDC.
\nAinsi, la meilleure fa\u00e7on pour les autorit\u00e9s ougandaises de mieux garantir et s\u00e9curiser leur commerce dans cette zone sinistr\u00e9e, investie notamment par les ADF et des milices internes ituriennes (FRPI\/Chini ya kilima, CODECO, FPIC, Groupe Za\u00efre \u2026),\u00a0 c\u2019est d\u2019y d\u00e9ployer leurs forces arm\u00e9es. Et lorsque l\u2019arm\u00e9e ougandaise d\u00e9clare qu\u2019elle restera en RDC aussi longtemps que la menace ADF ne sera pas neutralis\u00e9e, on n\u2019est pas loin d\u2019un processus d\u2019occupation militaire d\u2019une partie du territoire congolais par une arm\u00e9e \u00e9trang\u00e8re. En ce sens que, l\u2019Ouganda pourrait instrumentaliser l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans cette partie qu\u2019il lorgne depuis 1996, pour p\u00e9renniser la pr\u00e9sence de ses troupes. C\u2019est d\u2019ailleurs ce que fait le Rwanda depuis tr\u00e8s longtemps, non seulement en instrumentalisant les FDLR\/RUD mais en facilitant la cr\u00e9ation et la mutation de beaucoup de mouvements rebelles.
\nVers la r\u00e9occupation de l\u2019espace perdu en RDC?<\/em><\/strong>
\nLorsqu\u2019on analyse les actions de l\u2019arm\u00e9e ougandaise en RDC entre 1998 et 2002, qu\u2019est ce qui ne nous dit pas que son retour vise \u00e0 r\u00e9investir durablement cette zone tant convoit\u00e9e pour ses ressources naturelles et pour l\u2019extension de son \u00e9conomie?
\nSi en apparence, les op\u00e9rations militaires ougandaises ne constituent pas un \u00e9tat de guerre contre la RDC dans l\u2019absolu, on ne doit pas exclure a priori l\u2019hypoth\u00e8se que l\u2019Ouganda profite indirectement de cet \u00e9tat de guerre contre l\u2019ADF pour se maintenir militairement dans cette partie de la RDC. Ainsi, applaudir cette intervention militaire aux contours flous ne serait-il pas une fa\u00e7on de cautionner na\u00efvement \u00e0 terme le processus d\u2019occupation militaire ougandaise de cette partie du territoire congolais?
\nEnfin, la mani\u00e8re dont les autorit\u00e9s congolaises ont agi par rapport \u00e0 cette situation est tout \u00e0 fait d\u00e9plorable. Nous sommes \u00e9tonn\u00e9s qu\u2019elles aient permis \u00e0 l\u2019Ouganda de faire intervenir son arm\u00e9e en RDC sans avoir sign\u00e9 au pr\u00e9alable un accord de coop\u00e9ration militaire bilat\u00e9rale. Celui-ci n\u2019est intervenu que 10 jours apr\u00e8s les offensives militaires ougandaises au Nord-Kivu. Rien ne nous renseigne que cela a fait l\u2019objet d\u2019une d\u00e9lib\u00e9ration en Conseil des ministres et que l\u2019Assembl\u00e9e nationale et le S\u00e9nat en sont inform\u00e9s, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 213 de la Constitution. Aussi, dans cet accord, rien n\u2019est sp\u00e9cifi\u00e9 sur le nombre des effectifs militaires ougandais en activit\u00e9 en RDC, la d\u00e9limitation pr\u00e9cise de leur rayon d\u2019action, la dur\u00e9e de leurs interventions.
\nConclusion: que recevra l\u2019Ouganda en contrepartie de son action militaire en RDC?<\/em><\/strong>
\nCette action militaire ougandaise va aussi profiter, au moins en partie, \u00e0 la RDC, vu l\u2019incapacit\u00e9 militaire congolaise d\u2019\u00e9radiquer la menace ADF.
\nEn cons\u00e9quence, que donnera la RDC \u00e0 l\u2019Ouganda en contrepartie de son activisme militaire en RDC? L\u2019on sait que les deux pays sont actuellement en contentieux judiciaire \u00e0 la Cour internationale de justice \u00e0 New-York, suite aux activit\u00e9s militaires de l\u2019Ouganda sur le territoire de la RDC. A l\u2019\u00e9poque, les autorit\u00e9s congolaises avaient argument\u00e9 que les forces arm\u00e9es ougandaises avaient men\u00e9 une invasion surprise, perp\u00e9tr\u00e9 des attaques arm\u00e9es et occup\u00e9 le territoire congolais. Dans son arr\u00eat rendu le 19 d\u00e9cembre 2005, la Cour avait conclu que \u00abl\u2019Ouganda a viol\u00e9 la souverainet\u00e9 ainsi que l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de la RDC\u00bb. En droit militaire et en droit international, l\u2019invasion arm\u00e9e d\u00e9bouche le plus souvent sur une occupation militaire et quelque fois sur une annexion militaire.
\nOr, depuis l\u2019accession au pouvoir du Pr\u00e9sident Tshisekedi, l\u2019opinion a \u00e9t\u00e9 surprise de voir la CIJ reporter sine die l\u2019audience du 18 novembre 2019, qui devrait confirmer l\u2019arr\u00eat relatif \u00e0 la condamnation de l\u2019Ouganda au paiement des dommages-int\u00e9r\u00eats de 10 milliard dollars \u00e0 la RDC. La Cour a re\u00e7u une lettre de la RDC sollicitant ce report. Cette demande de report, aupr\u00e8s de la Cour internationale de justice (CIJ), est intervenue le 9 novembre 2019 le jour de la visite de Felix Tshisekedi en Ouganda. Selon une demande conjointe des deux parties, les deux chefs d\u2019\u00c9tat pr\u00e9f\u00e8rent r\u00e9gler cette question en n\u00e9gociant.
\nPour conclure, le fait de l\u2019intervention en cours de l\u2019arm\u00e9e ougandaise en RDC ne risque-t-il pas d\u2019impacter l\u2019issue du contentieux entre la RDC et l\u2019Ouganda? Seul l\u2019avenir nous le dira.[1]<\/a><\/p>\n2. UN ACCORD DE COOP\u00c9RATION ENTRE LES ARM\u00c9ES CONGOLAISE ET OUGANDAISE CONTRE LES FORCES D\u00c9MOCRATIQUES ALLI\u00c9ES (ADF)<\/h1>\n
a. Un accord sign\u00e9 post\u00e9rieurement, apr\u00e8s le d\u00e9clenchement des op\u00e9rations<\/h2>\n
\nC\u2019est la suite des travaux entam\u00e9s depuis presqu\u2019une ann\u00e9e, m\u00eame si tout s\u2019est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 les derniers mois. Avant le d\u00e9but effectif de l\u2019actuelle offensive sur le terrain, les deux pays avaient mis en place un dispositif conjoint des renseignements. Des militaires sp\u00e9cialis\u00e9s \u00e0 cet effet avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s en RDC, particuli\u00e8rement \u00e0 Beni (Nord Kivu) et \u00e0 Bunia (Ituri). En Ouganda, ils avaient \u00e9t\u00e9 install\u00e9s \u00e0 Kasese, \u00e0 Kosoro et \u00e0 Fort Portal. Une task force de \u00abrenseignement\u00bb avait \u00e9t\u00e9 \u00e9galement mise sur pied de part et d\u2019autre de la fronti\u00e8re et avait d\u00e9j\u00e0 produit des rapports conjoints.
\nLa coop\u00e9ration militaire ougando-congolaise concerne aussi le volet infrastructures et \u00e9nergie. En effet, les deux pays indiquent la possibilit\u00e9 de partage ou vente d’\u00e9lectricit\u00e9 produite sur le Nil par l’Ouganda (barrage construit par une soci\u00e9t\u00e9 chinoise dans le Nord sur le Nil Blanc) mais aussi le soutien \u00e0 la construction des routes d’int\u00e9r\u00eat mutuel, notamment le tron\u00e7on Bunangana-Rutshuru-Goma-Kasindi-Beni Butembo.[2]<\/a><\/p>\nb. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique annonce officiellement, au Parlement, l\u2019intervention militaire ougandaise en RDCongo<\/h2>\n
\nD\u00e8s le d\u00e9but de son intervention, le pr\u00e9sident a affirm\u00e9 sa d\u00e9termination \u00e0 \u00ab\u00a0ne m\u00e9nager aucun effort pour restaurer la paix et la s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb dans l’est du pays, en proie \u00e0 la violence de plusieurs\u00a0 groupes arm\u00e9s depuis plus de 25 ans. Une situation qui l’a conduit, a-t-il expliqu\u00e9, \u00e0 d\u00e9cr\u00e9ter d\u00e9but mai l’\u00e9tat de si\u00e8ge dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri. Cette mesure a permis, selon lui, de \u00ab\u00a0faire bouger les lignes\u00a0\u00bb, car \u00ab\u00a0des bastions jadis occup\u00e9s par l’ennemi\u00a0\u00bb ont \u00e9t\u00e9 repris par l’arm\u00e9e.
\nToutefois, a-t-il poursuivi, \u00abcertaines forces terroristes op\u00e8rent \u00e9galement dans d’autres pays voisins<\/em>\u00bb. C’est le cas des ADF (Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es) qui \u00ab\u00e9cument sp\u00e9cialement la fronti\u00e8re commune entre l’Ouganda et la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo<\/em>\u00bb.
\nImplant\u00e9es depuis 1995 en RDCongo, les ADF sont consid\u00e9r\u00e9es comme le plus meurtrier des groupes arm\u00e9s s\u00e9vissant dans l’Est, responsables du massacre de milliers de civils. Elles sont par ailleurs accus\u00e9es par Kampala d’\u00eatre responsables de r\u00e9cents attentats sur son sol revendiqu\u00e9s par l’organisation jihadiste \u00c9tat islamique (EI). \u00abAinsi, pour les combattre plus efficacement, nos deux pays ont convenu tout r\u00e9cemment de mutualiser leurs efforts, en vue de mener des op\u00e9rations conjointes contre cet ennemi commun<\/em>\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 F\u00e9lix Tshisekedi.
\nConcernant la critique formul\u00e9e par diff\u00e9rents acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et certains d\u00e9put\u00e9s sur l\u2019absence d\u2019information sur cette op\u00e9ration conjointe, F\u00e9lix Tshisekedi a annonc\u00e9 que les bureaux de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et celle du bureau \u00e9taient bel et bien inform\u00e9s de cette op\u00e9ration.
\nLes populations locales, \u00e9puis\u00e9es par des d\u00e9cennies de violence, ont accueilli plut\u00f4t favorablement l’op\u00e9ration militaire ougandaise contre les ADF. Mais elles souhaitent qu’elle soit limit\u00e9e dans le temps, n’ayant pas oubli\u00e9 le r\u00f4le jou\u00e9 par leurs voisins, rwandais et ougandais notamment, dans la d\u00e9stabilisation de l\u2019est de la RDC depuis les ann\u00e9es 1990.[5]<\/a><\/p>\nc. Les op\u00e9rations militaires \u00ab\u00a0conjointes, cibl\u00e9es et concert\u00e9es\u00a0\u00bb<\/h2>\n
\nSelon des sources officielles, les derniers bombardements de l\u2019aviation militaire et de l\u2019artillerie ont marqu\u00e9 le d\u00e9but d\u2019une nouvelle phase des actuelles op\u00e9rations militaires concert\u00e9es et cibl\u00e9es. En effet les forces arm\u00e9es congolaises (FARDC) et celles de l\u2019Ouganda (UPDF) qui, depuis deux semaines sont en train de mener ces op\u00e9rations, ont officiellement d\u00e9but\u00e9 la progression vers d\u2019autres positions des ADF install\u00e9es dans les for\u00eats du Parc Nationale des Virunga.
\nEn effet, selon des d\u00e9plac\u00e9s et la soci\u00e9t\u00e9 civile locale, des miliciens ADF ont \u00e9rig\u00e9 leurs bases dans cette zone situ\u00e9e \u00e0 l’est de la route nationale N\u00b04, aux confins des provinces de l’Ituri (nord-est) et du Nord-Kivu (est), o\u00f9 ils occupent plusieurs villages pr\u00e8s du parc national des Virunga, notamment Mulango, Tondoli, Ibanda Semuliki et Batonga.[7]<\/a><\/p>\n
\nLes arm\u00e9es de la RDC et de l’Ouganda ont fait savoir qu’elles ont effectu\u00e9 de nouvelles frappes a\u00e9riennes et des tirs d’artillerie lourde particuli\u00e8rement sur de nouveaux campements ennemis identifi\u00e9s en territoire de Beni et dans la province de l’Ituri.
\nSelon le communiqu\u00e9, \u00ab\u00e0 Beni, les forces conjointes ont lanc\u00e9 des op\u00e9rations au point kilom\u00e9trique 51, pr\u00e8s de la rivi\u00e8re Semuliki apr\u00e8s d’intenses bombardements sur des positions ennemies localis\u00e9es \u00e0 Kambi ya Jua, Tondoli et Kahinama<\/em>\u00bb.
\nEn Ituri, les deux forces arm\u00e9es ont indiqu\u00e9 que les tirs d’artillerie et les bombardements a\u00e9riens effectu\u00e9s par les deux forces ont d\u00e9truit les bastions ADF et alli\u00e9s A Madina 3, Bantonga, Kitumba et Mulangu.
\nPar ailleurs, l’offensive lanc\u00e9e les 13, 14 et 15 d\u00e9cembre 2021 en Ituri fait \u00e9tat de la capture de 35 terroristes ADF dans les villages Njiapanda, Manzobe et Ndimo en territoire d’Irumu ainsi que du nettoyage et du r\u00e9tablissement de la paix et de la stabilit\u00e9 dans les localit\u00e9s de Makeke, Makumbo et Makumo, sur l’axe Makeke-Biakato le long de la route nationale N\u00b0 4. \u00abDe ce fait, l’ascendance des forces arm\u00e9es alli\u00e9es s\u2019est mat\u00e9rialis\u00e9e sur le terrain par le contr\u00f4le des zones jadis occup\u00e9es par l’ennemi<\/em>\u00bb, poursuit le communiqu\u00e9.
\nAfin de consolider les r\u00e9sultats des op\u00e9rations, les FARDC et UPDF appellent la population congolaise \u00e0 se ranger derri\u00e8re la coalition, \u00e0 rester vigilante et l’exhortent \u00e0 d\u00e9noncer les ADF, afin de les priver de toute libert\u00e9 d’action et de mouvement.[8]<\/a><\/p>\nd. Les premi\u00e8res tentatives d\u2019analyse<\/h2>\n
\nSelon plusieurs sources diplomatiques et de terrain, les d\u00e9buts de l\u2019op\u00e9ration ont \u00e9t\u00e9 paralys\u00e9s par un manque de coordination entre l\u2019arm\u00e9e ougandaise et l\u2019arm\u00e9e congolaise. Le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi a autoris\u00e9 Kampala \u00e0 intervenir, mais l\u2019Ouganda semble avoir interpr\u00e9t\u00e9 ce feu vert comme une autorisation \u00e0 agir sans concertation.
\nCons\u00e9quence: plusieurs membres du gouvernement congolais ont \u00e9t\u00e9 eux-m\u00eames surpris d\u2019apprendre le d\u00e9but des bombardements sur leur sol. Cela explique pourquoi le gouvernement congolais se bornait \u00e0 \u00e9voquer \u00ab\u00a0des actions concert\u00e9es\u00a0\u00bb entre les deux arm\u00e9es, alors que l\u2019Ouganda assumait une r\u00e9elle intervention au Congo. Selon certaines informations, ceci a eu d\u2019autres cons\u00e9quences sur le terrain: les deux forces ne sont toujours pas parvenues \u00e0 s\u2019entendre sur une strat\u00e9gie conjointe face aux ADF. Faute d\u2019anticipation, les v\u00e9hicules lourds envoy\u00e9s par l\u2019Ouganda semblent aussi rencontrer des difficult\u00e9s \u00e0 progresser. Les routes sont en terre rendues et elles ont \u00e9t\u00e9 rendues impraticables par une intense saison des pluies.
\n\u00c0 cela s\u2019ajoutent des probl\u00e8mes de coordination avec la Monusco, la Mission de l\u2019ONU en RDC.
\nSon mandat ne l\u2019autorise pas \u00e0 collaborer avec une arm\u00e9e \u00e9trang\u00e8re. Selon une source au sein de la Mission, cela signifie que les op\u00e9rations qu\u2019elle avait pr\u00e9vues contre les ADF, avec notamment son nouveau contingent k\u00e9nyan, sont pour le moment mises sur pause.
\nLe r\u00e9sultat de tout cela, c\u2019est que, sur le territoire de Beni, trois forces militaires charg\u00e9es de traquer les ADF sont pr\u00e9sentes sans r\u00e9elle coordination entre elles pour le moment.
\nMais ce manque d\u2019organisation semble aussi toucher Washington. Alors que le D\u00e9partement d\u2019Etat semble consid\u00e9rer cette intervention comme une composante utile dans la lutte contre le terrorisme, le d\u00e9partement du Tr\u00e9sor a prononc\u00e9 des sanctions contre un homme cl\u00e9 de cette op\u00e9ration : le chef des renseignements militaires ougandais, Abel Kandiho, accus\u00e9 de violations de droits de l\u2019homme commises en Ouganda. Ce d\u00e9but poussif et mal coordonn\u00e9 de l\u2019intervention n\u2019est pas une bonne nouvelle pour la lutte contre les ADF. Ces d\u00e9buts h\u00e9sitants risquent de lui laisser le temps de se r\u00e9organiser.[9]<\/a><\/p>\n
\nAfrikarabia: Comment avez-vous accueilli le d\u00e9clenchement d\u2019op\u00e9rations militaires ougandaises sur le sol congolais pour lutter contre les ADF?
\nJuv\u00e9nal Munubo: L\u2019arriv\u00e9e des Ougandais est un choix difficile. On sait que l\u2019Ouganda a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e par la Cour internationale de justice pour l\u2019agression du Congo. On sait que l\u2019arm\u00e9e ougandaise a affront\u00e9 l\u2019arm\u00e9e rwandaise en 2000 \u00e0 Kisangani. On sait aussi que les rebelles du M23 ont trouv\u00e9 refuge en Ouganda et qu\u2019ils ont r\u00e9cemment attaqu\u00e9 l\u2019arm\u00e9e congolaise pendant quelques heures. Dans ce contexte, il me para\u00eet difficile de pr\u00e9senter l\u2019arm\u00e9e ougandaise comme un partenaire fiable. Je ne suis pas convaincu que cela soit une bonne approche. Je pense que cette coop\u00e9ration aurait d\u00fb rester \u00e0 un \u00e9change de renseignements, sachant que les ADF sont d\u2019origine ougandaise.
\nAfrikarabia: En tant que d\u00e9put\u00e9, vous avez \u00e9t\u00e9 pr\u00e9venu de l\u2019intervention ougandaise?
\nJuv\u00e9nal Munubo: Les accords de d\u00e9fense n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale. C\u2019est ce qui ressort de l\u2019esprit, et pas seulement de la lettre, de l\u2019article 214 de la Constitution.
\nAfrikarabia: En savez-vous davantage sur le contour et la dur\u00e9e de la mission de l\u2019arm\u00e9e ougandaise en RDC?
\nJuv\u00e9nal Munubo: Je n\u2019en sais rien! Je n\u2019ai pas vu l\u2019accord. M\u00eame les autres coll\u00e8gues d\u00e9put\u00e9s, qui soutiennent la venue des Ougandais, n\u2019ont pas vu cet accord. Certains parlementaires sont en train d\u2019appuyer un accord qu\u2019ils n\u2019ont pas lu. On ne sait finalement pas combien d\u2019\u00e9l\u00e9ments ougandais sont entr\u00e9s, avec quels types d\u2019armes et pour combien de temps. Est-ce que cette intervention ougandaise ne va pas pousser le Rwanda \u00e0 intervenir \u00e9galement au Congo? Il y a beaucoup de questions et peu de r\u00e9ponses. Il devrait y avoir un d\u00e9bat organis\u00e9 au parlement autour de cette question.
\nAfrikarabia: Etes-vous optimiste sur le retour de la paix \u00e0 l\u2019Est \u00e0 plus ou moins longue \u00e9ch\u00e9ance?
\nJuv\u00e9nal Munubo: Je suis optimiste, mais tout d\u00e9pend des choix que l\u2019on fait. Il y a moyen de prendre des d\u00e9cisions responsables en appliquant les recommandations de la Commission de d\u00e9fense de l\u2019Assembl\u00e9e. Et il faut surtout \u00eatre tr\u00e8s prudent avec nos voisins et savoir ce que l\u2019on attend de ces op\u00e9rations conjointes.[10]<\/a><\/p>\n
\nAncien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, Mbusa Nyamwisi a dit, au nom de son parti politique, de soutenir cette initiative qui ouvre la porte \u00e0 d\u2019autres horizons des solutions. Il a aussi plaid\u00e9 pour que la justice accompagne ces op\u00e9rations militaires, afin d\u2019\u00e9tablir des responsabilit\u00e9s et condamner les \u00e9ventuels responsables: \u00abLe RCD-K\/ML soutient cette initiative qui ouvre d\u2019autres horizons dans la recherche de solutions durables pas seulement aux tueries, mais aussi au danger de la balkanisation que tout cela repr\u00e9sente. \u00c0 mon humble avis, la justice devrait accompagner les actions en cours par des enqu\u00eates sur cette triste p\u00e9riode, l\u2019identification claire des auteurs, le r\u00e9tablissement des responsabilit\u00e9s individuelles et collectives et leurs condamnation. Ces op\u00e9rations miliaires conjointes permettront aussi la restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat dans cette partie du pays qui \u00e9chappait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 son contr\u00f4le et, par cons\u00e9quent, l\u2019adoption d\u2019un plan de d\u00e9veloppement de toutes ces contr\u00e9es<\/em>\u00bb, D\u00e8s le d\u00e9but des massacres en 2014, Antipas Mbusa Nyamwisi a toujours accus\u00e9 certains officiers rwandophones de l\u2019arm\u00e9e congolaise d\u2019en \u00eatre les auteurs. Revenu au pays en juin 2019 apr\u00e8s sept ans d\u2019exil sous le r\u00e8gne de Joseph Kabila, Antipas Mbusa Nyamwisi s\u2019affiche aujourd\u2019hui en soutien de F\u00e9lix Tshisekedi.[11]<\/a><\/p>\n3. LA 14EME<\/sup>\u00a0 PROROGATION DE L\u2019\u00c9TAT DE SI\u00c8GE EN ITURI ET AU NORD KIVU<\/h1>\n
\nLe 30 novembre<\/em>, l’Assembl\u00e9e nationale<\/strong> a autoris\u00e9, pour la 13e fois cons\u00e9cutive, l’\u00e9tat de si\u00e8ge dans les provinces de l’Ituri et du Nord Kivu. Sur 287 votants, 283 ont vot\u00e9, 4 ont vot\u00e9 contre la prorogation de cet \u00e9tat d’exception. Le renouvellement de cette mesure s’est fait sans la participation des d\u00e9put\u00e9s nationaux des provinces concern\u00e9es par l’\u00e9tat de si\u00e8ge, car ils continuent \u00e0 s’opposer contre les r\u00e9sultats mitig\u00e9s de l’\u00e9tat de si\u00e8ge dans leurs provinces. Adopt\u00e9 en premi\u00e8re lecture, ce projet de loi sera transmis au S\u00e9nat pour subir une seconde lecture avant son \u00e9ventuelle promulgation\u00a0 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.
\nLe 2 d\u00e9cembre<\/em>, le S\u00e9nat<\/strong> a adopt\u00e9, en seconde lecture, le projet de loi portant prorogation de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge en Ituri et au Nord Kivu. Sur 109 membres composant le S\u00e9nat, 94 ont pris part \u00e0 la pl\u00e9ni\u00e8re. 90 ont vot\u00e9 pour la prorogation de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge, 2 ont vot\u00e9 non et 2 autres se sont abstenus. Cette nouvelle prorogation prend cours d\u00e8s ce 3 d\u00e9cembre 2021, apr\u00e8s sa promulgation par le Chef de l’\u00c9tat et pour une dur\u00e9e de 15 jours.[12]<\/a><\/p>\n
\nLe 18 d\u00e9cembre<\/em>, le S\u00e9nat<\/strong> a adopt\u00e9 en seconde lecture le projet de loi portant prorogation de l’\u00e9tat de si\u00e8ge dans les provinces de l’Ituri et du Nord-Kivu. Sur 109 membres que compte la chambre haute du parlement, 98 s\u00e9nateurs ont pris part au vote, 96 ont vot\u00e9 oui et 2 ont vot\u00e9 non. Il s’agit de la 14e prorogation qui prend effet ce dimanche 19 d\u00e9cembre 2021. Apr\u00e8s l’adoption de ce texte, il est envoy\u00e9 au Chef de l’\u00c9tat en vue de sa promulgation.[13]<\/a><\/p>\n
\nLe 14 d\u00e9cembre<\/em>, l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/strong> a d\u00e9clar\u00e9 recevable le projet de loi d’habilitation qui devra permettre au gouvernement d’autoriser la prorogation de l’\u00e9tat de si\u00e8ge pendant les vacances parlementaires. Ce projet de loi est renvoy\u00e9 \u00e0 la commission Politique Administrative et Judiciaire (PAJ), pour un examen approfondi dans un d\u00e9lai de 48 heures.
\nLe 17 d\u00e9cembre<\/em>, l’Assembl\u00e9e nationale<\/strong> a adopt\u00e9 le projet de loi portant habilitation du gouvernement. Sur 289 d\u00e9put\u00e9s qui ont pris part au vote, 287 ont vot\u00e9 \u00ab\u00a0pour\u00a0\u00bb et 2 ont vot\u00e9 \u00ab\u00a0contre\u00a0\u00bb.
\nAdopt\u00e9 en premi\u00e8re lecture par l’Assembl\u00e9e nationale, ce projet sera transmis au S\u00e9nat pour une seconde lecture. Une fois adopt\u00e9e par les deux chambres du Parlement, la loi entrera en vigueur d\u00e8s sa promulgation et cessera de produire ses effets le 14 mars 2022. Pendant ce temps, le gouvernement pourra notamment voter la prorogation de l’\u00e9tat de si\u00e8ge proclam\u00e9 dans les provinces de l’Ituri et du Nord-Kivu.
\nLe 18 d\u00e9cembre<\/em>, le S\u00e9nat<\/strong> a adopt\u00e9\u00a0, en seconde lecture et de mani\u00e8re unanime, le projet de loi portant habilitation du gouvernement. 98 s\u00e9nateurs \u00e9taient pr\u00e9sents \u00e0 la pl\u00e9ni\u00e8re du jour. Le texte a \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9 au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour sa promulgation.[15]<\/a><\/p>\n
\nAfrikarabia: Quel bilan faites-vous de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge \u00e0 l\u2019Est du Congo, sept mois apr\u00e8s son instauration?
\nJuv\u00e9nal Munubo: C\u2019est assez mitig\u00e9. Les ADF continuent de tuer la population. On a encore enregistr\u00e9 des massacres, il y a seulement quelques jours. Le probl\u00e8me, c\u2019est que l\u2019arm\u00e9e congolaise n\u2019arrive pas \u00e0 garder et \u00e0 consolider les positions qu\u2019elle reprend aux ADF.
\nAfrikarabia: Comment expliquez-vous les difficult\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e congolaise?
\nJuv\u00e9nal Munubo: Il y a tout d\u2019abord un probl\u00e8me d\u2019effectifs, mais surtout un probl\u00e8me de moyens. Les militaires n\u2019ont pas leurs rations, pas leurs soldes. Les r\u00e9giments n\u2019ont pas assez de carburant et de m\u00e9dicaments. Tous ces probl\u00e8mes rendent difficiles l\u2019action des FARDC.
\nAfrikarabia: Comment am\u00e9liorer cette situation?
\nJuv\u00e9nal Munubo: Une \u00e9valuation de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par la Commission de d\u00e9fense et s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Assembl\u00e9e nationale avec de nombreuses recommandations. Si on les applique, il y a moyen de rationaliser l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge et de le rendre plus efficace. La Commission pr\u00e9conise notamment de remanier la cha\u00eene de commandement, en rempla\u00e7ant certains officiers qui ne font pas bien leur travail. Il faut \u00e9galement accro\u00eetre les moyens de l\u2019arm\u00e9e congolaise, mais aussi lutter contre l\u2019impunit\u00e9 au sein des FARDC. Je pense qu\u2019en appliquant ces recommandations, on pourrait avoir de meilleurs r\u00e9sultats dans la lutte contre les groupes arm\u00e9s. Aujourd\u2019hui, nous en sommes \u00e0 la quatorzi\u00e8me prorogation de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge et cela donne une impression d\u2019enlisement.
\nAfrikarabia: Faut-il continuer de reconduire l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge?
\nJuv\u00e9nal Munubo: On peut encore proroger l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge, mais en appliquant les recommandations de la Commission de d\u00e9fense. Mettre fin \u00e0 l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge alors qu\u2019il n\u2019y a pas encore de r\u00e9sultats, ce serait v\u00e9cu comme un \u00e9chec politique.
\nAfrikarabia: Est-ce que l\u2019Etat a les moyens de mieux financer l\u2019arm\u00e9e congolaise?
\nJuv\u00e9nal Munubo: Il n\u2019y a pas beaucoup de moyens en effet. C\u2019est le probl\u00e8me de la mobilisation des recettes de l\u2019Etat. Il y a beaucoup d\u2019argent qui \u00e9chappent au Tr\u00e9sor public, dans le domaine des mines ou des hydrocarbures. Il faut \u00e9largir les restrictions budg\u00e9taires au niveau des institutions budg\u00e9tivores, comme la Pr\u00e9sidence ou le gouvernement. Mais ce ne serait qu\u2019une solution palliative. Pour une solution durable, il faudrait doter le Congo d\u2019une loi de programmation militaire avec un vrai budget, beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 que les 400 millions de dollars allou\u00e9s aux FARDC.
\nAfrikarabia: Qu\u2019est-ce-qu\u2019attend F\u00e9lix Tshisekedi pour remanier la cha\u00eene de commandement des FARDC?
\nJuv\u00e9nal Munubo: Lors de notre derni\u00e8re rencontre avec le pr\u00e9sident Tshisekedi et les d\u00e9put\u00e9s du Nord-Kivu et de l\u2019Ituri, la question lui a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e. Il nous a dit qu\u2019il le ferait, mais de mani\u00e8re m\u00e9thodique et pas de mani\u00e8re brusque.[16]<\/a><\/p>\n
\n[2]<\/a> Cf Radio Okapi, 09.12.\u201921; Actualit\u00e9.cd, 09 et 10.12.\u201921
\n[3]<\/a> Cf Radio Okapi, 10.12.\u201921
\n[4]<\/a> Cf Radio Okapi, 16.12.\u201921
\n[5]<\/a> Cf AFP – Actualit\u00e9.cd, 13.12.\u201921
\n[6]<\/a> Cf Radio Okapi, 11.12.\u201921
\n[7]<\/a> Cf AFP – Actualit\u00e9.cd, 14.12.\u201921; Serge Sindani – Politico.cd, 15.12.\u201921
\n[8]<\/a> Cf Jepht\u00e9 Kitsita – 7sur7.cd, 18.12.\u201921; St\u00e9phie Mukinzi & ACP – Politico.cd, 19.12.\u201921; AFP – Actualit\u00e9.cd, 19.12.\u201921; Serge Sindani – Politico.cd, 19.12.\u201921
\n[9]<\/a> Cf 7sur7.cd, 12.12.\u201921
\n[10]<\/a> Cf Christophe Rigaud – Afrikarabia.com, 11.12.\u201921\u00a0\u00a0 http:\/\/afrikarabia.com\/wordpress\/juvenal-munubo-mettre-fin-a-letat-de-siege-sans-resultat-serait-vecu-comme-un-echec-politique\/<\/a>
\n[11]<\/a> Cf St\u00e9phie Mukinzi – Politico.cd, 14.12.\u201921
\n[12]<\/a> Cf Roberto Tshahe – 7sur7.cd, 27.11.\u201921; Berith Yakitenge – Actualit\u00e9.cd, 30.11.\u201921; Christian Malele – Politico.cd, 03.12.\u201921
\n[13]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 16.12.\u201921; Cl\u00e9ment Muamba – Actualit\u00e9.cd, 18.12.\u201921
\n[14]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 17.12.\u201921
\n[15]<\/a> Cf Cl\u00e9ment Muamba – Actualit\u00e9.cd, 05.12.\u201921; Roberto Tshahe – 7sur7.cd, 14.12.\u201921; Actualit\u00e9.cd, 18.12.\u201921; Cl\u00e9ment Muamba – Actualit\u00e9.cd, 18.12.\u201921
\n[16]<\/a> Cf Christophe Rigaud – Afrikarabia.com, 11.12.\u201921\u00a0\u00a0 http:\/\/afrikarabia.com\/wordpress\/juvenal-munubo-mettre-fin-a-letat-de-siege-sans-resultat-serait-vecu-comme-un-echec-politique\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"