1. FELIX TSHISEKEDI AU MILIEU DU GU\u00c9 <\/p>\n A l\u2019issu d\u2019une pr\u00e9sidentielle frauduleuse en 2018, l\u2019accord de partage du pouvoir entre Joseph Kabila et F\u00e9lix Tshisekedi penchait largement en faveur de l\u2019ancien pr\u00e9sident. Ultra-dominateur \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, au S\u00e9nat et dans les Assembl\u00e9es provinciales, Joseph Kabila continuait de contr\u00f4ler tous les attributs du pouvoir, laissant une tr\u00e8s faible marge de manoeuvre au nouveau pr\u00e9sident, r\u00e9duisant son programme \u00e0 la construction de quelques ponts routiers \u00e0 Kinshasa et une gratuit\u00e9 de l\u2019enseignement primaire qui cherche toujours son financement. Le 28 d\u00e9cembre<\/em>, \u00e0 Kinshasa, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique F\u00e9lix Tshisekedi<\/strong> a ouvert les travaux de la 7\u00e8me Conf\u00e9rence de gouverneurs des provinces. Dans son discours d’orientation, il a d\u2019abord rappel\u00e9 que \u00abla conf\u00e9rence des Gouverneurs de province est l\u2019instance par excellence de concertation et d\u2019harmonisation entre le pouvoir ex\u00e9cutif national et les Gouverneurs de province. A titre de rappel, notre Constitution \u2026 a d\u00e9termin\u00e9 la sph\u00e8re d\u2019action exclusive du pouvoir central et de la province ainsi que des zones concurrentes entre les deux \u00e9chelons du pouvoir d\u2019Etat. La complexit\u00e9 des r\u00e8gles et m\u00e9canismes de fonctionnement entre le pouvoir central et la province et entre les provinces elles-m\u00eames, a inspir\u00e9 le constituant \u00e0 instituer la Conf\u00e9rence des Gouverneurs de province comme cadre de concertation r\u00e9guli\u00e8re entre ces deux niveaux de pouvoir \u00e9tatique. Pareille concertation vise \u00e0 consolider l\u2019unit\u00e9, la paix et la solidarit\u00e9 nationale et \u00e0 assurer une bonne harmonie entre le pouvoir ex\u00e9cutif national et les provinces, d\u2019une part, et celles-ci entre elles, d\u2019autre part<\/em>\u00bb. Le 29 d\u00e9cembre<\/em>, \u00e0 travers une motion de soutien au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique F\u00e9lix Tshisekedi Tshilombo, lue par le gouverneur de Tsuapa Pancrace Boongo au nom de ses coll\u00e8gues \u00e0 la s\u00e9ance de cl\u00f4ture de la 7\u00e8me session de la conf\u00e9rence des gouverneurs, les 26 gouverneurs provinciaux<\/strong> ont rassur\u00e9 le chef de l’Etat de leur soutien et de l’ex\u00e9cution sans faille de ses instructions qui seront respect\u00e9es et relay\u00e9es dans leurs entit\u00e9s. En leur qualit\u00e9 de repr\u00e9sentants du chef de l\u2019Etat, les 26 gouverneurs ont promis de soutenir les efforts de coh\u00e9sion nationale et de d\u00e9veloppement entrepris par le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique. Ils ont aussi pris l’engagement de travailler en toute harmonie avec le gouvernement central, en adh\u00e9rant \u00e0 la vision du chef de l’Etat et en soutenant l’Union sacr\u00e9e de la Nation. Le 30 d\u00e9cembre<\/em>, apr\u00e8s plusieurs rendez-vous manqu\u00e9s, le bureau sortant de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale a finalement proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la remise et reprise<\/strong> avec le bureau d’\u00e2ge conduit par le doyen Christophe Mboso. C\u2019est Boniface Balamage, deuxi\u00e8me vice-pr\u00e9sident d\u00e9chu qui a repr\u00e9sent\u00e9 Jeanine Mabunda, absente au pays pour des raisons de sant\u00e9.[4]<\/a><\/p>\n Le 31 d\u00e9cembre<\/em>, dans un communiqu\u00e9 lu \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision publique, la RTNC, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix Tshisekedi, a annonc\u00e9 la nomination de Modeste Bahati Lukwebo comme informateur<\/strong> charg\u00e9 d\u2019identifier une nouvelle majorit\u00e9 au sein de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Le 1er<\/sup> janvier 2021<\/em>, dans une interview, Ferdinand Kambere<\/strong>, secr\u00e9taire permanent adjoint du Parti du Peuple pour la Reconstruction et la D\u00e9mocratie (PPRD), a affirm\u00e9 que, en d\u00e9signant Modeste Bahati comme informateur, le chef de l’\u00c9tat F\u00e9lix Antoine Tshisekedi Tshilombo a viol\u00e9 la Constitution et le r\u00e8glement int\u00e9rieur de l’Assembl\u00e9e nationale. Pour ce cadre du PPRD, parti cher \u00e0 Joseph Kabila, l’identification d’une majorit\u00e9 au parlement se fait au d\u00e9but d’une l\u00e9gislature et non au milieu, quand il y a un premier ministre et un gouvernement en fonction.[6]<\/a><\/p>\n Le 2 janvier<\/em>, lors d\u2019un point de presse organis\u00e9 \u00e0 Kinshasa, le Pr. Tshibangu Kalala<\/strong> a affirm\u00e9 que, avec la nomination du Pr Modeste Bahati Lukwebo, par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, comme informateur, le processus de formation d\u2019un nouveau gouvernement devient irr\u00e9versible: \u00abSi le travail confi\u00e9 \u00e0 M. Bahati produit de bons r\u00e9sultats, en ce moment-l\u00e0, il pourra mettre en place un nouveau gouvernement qui puisse travailler en harmonie avec le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/em>\u00bb. Selon lui, si le rapport qui sera pr\u00e9sent\u00e9 par l\u2019informateur indique que le Front commun pour le Congo (FCC) conserve la majorit\u00e9, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique va passer au \u00ab\u00a0plan B\u00a0\u00bb avec des \u00e9lections l\u00e9gislatives anticip\u00e9es.[7]<\/a><\/p>\n Le 2 janvier<\/em>, lors d\u2019un point de presse \u00e0 Bunia, le porte-parole de la f\u00e9d\u00e9ration de LAMUKA en Ituri, Luc Malembe<\/strong>, a d\u00e9clar\u00e9 que la nomination de Modeste Bahati comme informateur en vue de d\u00e9gager une nouvelle majorit\u00e9 parlementaire est une \u00ab\u00a0aventure politique tr\u00e8s dangereuse\u00a0\u00bb car, selon lui, l\u2019Union Sacr\u00e9e est constitu\u00e9e majoritairement d\u2019anciens kabilistes et de membres du Front Commun pour le Congo (FCC), vu que l\u2019UDPS [le parti pr\u00e9sidentiel] n\u2019a que 34 d\u00e9put\u00e9s sur 500.[8]<\/a><\/p>\n Le 2 janvier<\/em>, le d\u00e9put\u00e9 Crispin Mbindule<\/strong> (UNC), \u00e9lu de Butembo (Nord Kivu), a affirm\u00e9 que la d\u00e9signation du s\u00e9nateur Bahati Lukwebo comme informateur ne viole pas la constitution: \u00abIl n’y a pas violation de la constitution, on va v\u00e9rifier la majorit\u00e9, on va identifier la majorit\u00e9. C’est l’informateur qui va dire qui a la majorit\u00e9 parlementaire actuellement. La majorit\u00e9 peut changer \u00e0 tout moment. L\u2019actuel Premier Ministre est libre de dire qu’il a la majorit\u00e9, mais ce sera le travail de l\u2019informateur qui permettra de d\u00e9gager la vraie majorit\u00e9 \u2026 Bient\u00f4t nous irons en session parlementaire extraordinaire. S’il a la majorit\u00e9, qu’il se pr\u00e9sente \u00e0 l’assembl\u00e9e nationale avec un projet de loi ou une quelconque chose pour solliciter notre vote et alors on verra si cela va passer ou non. En r\u00e9alit\u00e9, il n’a plus la majorit\u00e9 parlementaire<\/em>\u00bb.[9]<\/a><\/p>\n \u00c0 ce propos, il faudrait rappeler que l’Assembl\u00e9e nationale avait adopt\u00e9 le projet de la loi des Finances pour l’exercice 2021 le 3 d\u00e9cembre dernier, suivie par le S\u00e9nat le 15 d\u00e9cembre. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique F\u00e9lix Tshisekedi a promulgu\u00e9 cette loi le 1er<\/sup> janvier. L’ordonnance a \u00e9t\u00e9 lue sur la Radio T\u00e9l\u00e9vision Nationale Congolaise (RTNC) par Giscard Kusema, un des membres de la presse pr\u00e9sidentielle. Cette loi des Finances pour l\u2019exercice 2021 est \u00e9valu\u00e9e \u00e0 plus de 14 milliards de francs congolais, soit 6,9 milliards de dollars am\u00e9ricains.[10]<\/a><\/p>\n Le 3 janvier<\/em>, le pr\u00e9sident du parti politique Ensemble Changeons le Congo (ECCO) et ancien candidat pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 l’\u00e9lection de 2011, Adam Bombole<\/strong>, a d\u00e9clar\u00e9 que la d\u00e9signation du s\u00e9nateur Bahati Lukwebo comme informateur n’est pas anticonstitutionnelle. Le 3 janvier<\/em>, dans une d\u00e9claration faite \u00e0 l\u2019issue d\u2019une r\u00e9union regroupant les pr\u00e9sidents des Regroupements et Partis Politiques membres du Front Commun pour le Congo (FCC)<\/strong>, le FCC a condamn\u00e9 la d\u00e9signation \u201cunilat\u00e9rale\u201d, par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique F\u00e9lix Tshisekedi, d\u2019un Informateur charg\u00e9 d\u2019identifier une Majorit\u00e9 parlementaire, en l\u2019absence de la destitution ou de la d\u00e9mission du Premier Ministre encore en exercice Sylvestre Ilunga, ou de nouvelles \u00e9lections l\u00e9gislatives, \u201cconditions sine qua non stipul\u00e9es par l\u2019article 78 al. 2\u00e8 de la Constitution\u201d. Le 4 janvier<\/em>, le d\u00e9put\u00e9 national du Mouvement de Lib\u00e9ration du Congo (MLC) Jacques Ndjoli<\/strong> a d\u00e9clar\u00e9 que la d\u00e9signation du s\u00e9nateur Modeste Bahati Lukwebo comme informateur ne viole aucune disposition de la constitution, en d\u00e9pit du fait que le Premier ministre n\u2019a pas d\u00e9missionn\u00e9. Le 7 janvier<\/em>, on a appris la d\u00e9signation de quelques personnalit\u00e9s pour assister l\u2019informateur dans sa mission, en raison des zones linguistiques. Il s\u2019agit de: Samy Badibanga pour le Kasa\u00ef, Jean Bertrand Ewanga pour l’Equateur, R\u00e9my Massamba pour l’espace BDD-Kongo central, Danny Banza pour l’espace swahilophone et Gentiny Ngobila pour l’espace lingalaphone. Ils viennent d\u2019\u00eatre notifi\u00e9s par le directeur de cabinet ai de F\u00e9lix Tshisekedi, Eberande Kolongele.[14]<\/a><\/p>\n La nomination d\u2019un informateur alors qu\u2019un gouvernement est en place peut surprendre. Une fois de plus, le pouvoir congolais tord la Constitution pour arriver \u00e0 ses fins. Dans le communiqu\u00e9 annon\u00e7ant la nomination de Modeste Bahati, il est fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019article 78 de la Constitution. S\u2019il est vrai que cet article aborde la d\u00e9signation de l\u2019informateur par le Pr\u00e9sident, il le fait dans le cas pr\u00e9cis o\u00f9 il serait impossible de d\u00e9gager une majorit\u00e9 parlementaire pour d\u00e9signer le Premier ministre. Or, aujourd\u2019hui, un Premier ministre est en place. Surr\u00e9aliste. Nombre de constitutionnalistes soulignent ce point \u00e0 sati\u00e9t\u00e9 depuis le 6 d\u00e9cembre. Mais le pouvoir congolais s\u2019en moque, soutenu par les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne (Belgique en t\u00eate), qui ne cessent de vanter les m\u00e9rites des r\u00e9formes (!) de Tshisekedi au nom d\u2019un \u201cTout sauf Kabila\u201d. Un aveuglement qui a d\u00e9j\u00e0 permis au pouvoir certaines \u201centorses\u201d l\u00e9gales aussi dangereuses que destructrices pour la d\u00e9mocratie, comme, notamment, la nomination de trois nouveaux juges de la Cour constitutionnelle. Les adh\u00e9sions formelles \u00e0 l\u2019Union Sacr\u00e9e pour la Nation sont de plus en plus nombreuses. La liste suivante n\u2019est pas exhaustive: le D\u00e9put\u00e9 et Professeur de Droit constitutionnel Jacques Djoli, le D\u00e9put\u00e9 Andr\u00e9 Claudel Lubaya, le D\u00e9put\u00e9 Delly Sessanga, le D\u00e9put\u00e9 Henri Thomas Lokondo, le D\u00e9put\u00e9 Juvenal Munubo, le Professeur Daniel Mukoko Samba, le d\u00e9put\u00e9 Garry Sakata (PALU), le d\u00e9put\u00e9 Patrick Muyaya (PALU), le ministre de l\u2019Urbanisme et Habitat Pius Muabilu (Alliance pour l\u2019Avenir – AA\/a), Fran\u00e7ois Rubota (ADRP), Guy Mafuta (PPRD), JP Lihau (ancien directeur de cabinet d\u2019Aubin Minaku \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale), JC Okoto (PPRD), Godard Motemona (PPRD), JL Bussa (ministre du Commerce ext\u00e9rieur et pr\u00e9sident de la CODE), le regroupement AAB, etc.[16]<\/a><\/p>\n Le 29 d\u00e9cembre<\/em>, dans une d\u00e9claration \u00e0 la presse, le coordonnateur de la Nouvelle Soci\u00e9t\u00e9 Civile Congolaise (NSCC), Jonas Tshiombela<\/strong>, a alert\u00e9 les autorit\u00e9s de l’Union sacr\u00e9e d’\u00eatre vigilantes, afin que les adh\u00e9sions massives constat\u00e9es se fassent en toutes \u00ab\u00a0honn\u00eatet\u00e9 et sinc\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb dans l’int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de la population. Selon lui, il faut \u00e9viter que les diff\u00e9rents acteurs politiques s’inscrivent dans la dynamique de l\u2019Union Sacr\u00e9e suite \u00e0 la peur de la dissolution de l’Assembl\u00e9e nationale.[17]<\/a><\/p>\n Le 3 janvier<\/em>, \u00e0 Kinshasa, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix Antoine Tshisekedi Tshilombo<\/strong>, a rencontr\u00e9 309 d\u00e9put\u00e9s nationaux qui ont adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 sa vision de l\u2019Union Sacr\u00e9e pour la Nation. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique les a remerci\u00e9 pour le choix qu\u2019ils ont effectu\u00e9: \u00abJ\u2019ai tenu \u00e0 vous rencontrer parce que nous sommes \u00e0 un tournant d\u00e9cisif de l\u2019histoire de notre pays. Un tournant dont vous \u00eates les acteurs principaux<\/em>\u00bb. Le 5 janvier<\/em>, le parti politique Congr\u00e8s des Alli\u00e9s pour l’Action au Congo (CAAC)<\/strong> de l’ancien gouverneur du Kasa\u00ef Central Alex Kande Mupompa a officiellement annonc\u00e9 son adh\u00e9sion \u00e0 l’union sacr\u00e9e de la nation initi\u00e9e par le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi.[19]<\/a><\/p>\n Le 6 janvier<\/em>, F\u00e9lix Tshisekedi a re\u00e7u le d\u00e9put\u00e9 national Lambert Mende Omalanga<\/strong>. D\u2019apr\u00e8s le cabinet du Chef de l\u2019Etat, c\u2019est \u00e0 la demande du d\u00e9put\u00e9 que la rencontre a eu lieu. Membre du Front Commun pour le Congo (FCC), plusieurs fois ministre, dont ministre de la Communication et des M\u00e9dias de 2008 \u00e0 2012, puis de 2014 \u00e0 2019 sous l\u2019ancien pr\u00e9sident Joseph Kabila, M. Mende n\u2019a rien dit au sortir de la rencontre avec le Chef de l\u2019Etat mais, selon certaines sources, il a \u00e9t\u00e9 question d\u2019une \u00e9ventuelle adh\u00e9sion de son regroupement, la Convention des Congolais Unis et Alli\u00e9s (CCU et Alli\u00e9s), \u00e0 l\u2019Union sacr\u00e9e. CCU et Alli\u00e9s est compos\u00e9 de 8 partis politiques et compte 9 d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, dont 7 membres du CCU de Lambert Mende.[20]<\/a><\/p>\n [1]<\/a> Cf Christophe Rigaud \u2013 Afrikarabia.com, 02.01.\u201921\u00a0 http:\/\/afrikarabia.com\/wordpress\/2021-felix-tshisekedi-au-milieu-du-gue\/<\/a> PR\u00c9SIDENT TSHISEKEDI: LE P\u00caCHEUR QUI JETTE LES FILETS SOMMAIRE 1. FELIX TSHISEKEDI AU MILIEU DU GU\u00c9 2. LA 7\u00e8me CONF\u00c9RENCE DE GOUVERNEURS DES PROVINCES 3. LA NOMINATION DE MODESTE BAHATI LUKWEBO COMME INFORMATEUR 4. LA RENCONTRE ENTRE LE PR\u00c9SIDENT TSHISEKEDI ET LES D\u00c9PUT\u00c9S QUI ONT ADH\u00c9R\u00c9 \u00c0 L’UNION SACR\u00c9E<\/p>
\n2. LA 7\u00e8me<\/sup> CONF\u00c9RENCE DE GOUVERNEURS DES PROVINCES
\n3. LA NOMINATION DE MODESTE BAHATI LUKWEBO COMME INFORMATEUR
\n4. LA RENCONTRE ENTRE LE PR\u00c9SIDENT TSHISEKEDI ET LES D\u00c9PUT\u00c9S QUI ONT ADH\u00c9R\u00c9 \u00c0 L’UNION SACR\u00c9E<\/p>\nFELIX TSHISEKEDI AU MILIEU DU GU\u00c9<\/h1>\n
\nEn 2020, le bras de fer permanent entre Tshisekedi et Kabila a largement bloqu\u00e9 l\u2019ensemble des institutions. R\u00e9sultat: chaque initiative prise par le FCC ou par le camp pr\u00e9sidentiel s\u2019est syst\u00e9matiquement retrouv\u00e9e attaqu\u00e9e par celui qui devait \u00eatre son \u00ab\u00a0partenaire\u00a0\u00bb. La Commission \u00e9lectorale (CENI) se trouve toujours sans bureau et sans pr\u00e9sident. La r\u00e9forme judiciaire que le FCC voulait imposer pour mieux contr\u00f4ler la justice a \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9e par F\u00e9lix Tshisekedi, provoquant la d\u00e9mission du ministre FCC de la justice. Les nominations dans l\u2019arm\u00e9e par F\u00e9lix Tshisekedi, et notamment la mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart du tr\u00e8s kabiliste John Numbi a \u00e9t\u00e9 fortement critiqu\u00e9e par le FCC, tout comme la nomination de trois juges \u00e0 la Cour constitutionnelle.
\nPetit \u00e0 petit, le pr\u00e9sident Tshisekedi a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas se laisser faire. De blocages en d\u00e9saccords, F\u00e9lix Tshisekedi a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019acter le divorce avec un bien curieux \u00ab\u00a0partenaire\u00a0\u00bb \u00e0 qui il doit d\u2019\u00eatre assis dans le fauteuil pr\u00e9sidentiel.
\nLes ordonnances pr\u00e9sidentielles que le Premier ministre FCC refusait de contre-signer et la pol\u00e9mique de la nomination des juges \u00e0 la Cour constitutionnelle, ont fini par faire comprendre \u00e0 F\u00e9lix Tshisekedi qu\u2019il fallait riposter et faire sauter l\u2019un des points de blocage de la forteresse FCC: l\u2019Assembl\u00e9e nationale. La cible trouv\u00e9e a \u00e9t\u00e9 sa pr\u00e9sidente: Jeannine Mabunda, \u00e9galement contest\u00e9e en interne. La peur de la dissolution du Parlement a fait le reste et la pr\u00e9sidente de la chambre basse a \u00e9t\u00e9 destitu\u00e9e\u2026 avec l\u2019appui de d\u00e9put\u00e9s FCC frondeurs! L\u2019offensive gagnante du camp Tshisekedi a permis aux soutiens du pr\u00e9sident d\u2019envisager une inversion du rapport de force \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e et le secret espoir d\u2019obtenir la majorit\u00e9.
\nApr\u00e8s avoir mis fin \u00e0 sa coalition avec le FCC de Joseph Kabila, F\u00e9lix Tshisekedi doit maintenant se construire une nouvelle majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Pour cela, il devra composer avec un \u00e9trange attelage constitu\u00e9 de proches de Jean-Pierre Bemba, Mo\u00efse Katumbi, Modeste Bahati, mais aussi de transfuges du FCC pro-Kabila.
\nPour valider le changement de majorit\u00e9, F\u00e9lix Tshisekedi vient de d\u00e9signer Modeste Bahati au poste d\u2019informateur. Le s\u00e9nateur est charg\u00e9 d\u2019identifier une nouvelle majorit\u00e9, qui devra \u00eatre compos\u00e9e d\u2019un moins 251 des 500 d\u00e9put\u00e9s. Pour l\u2019instant, le pr\u00e9sident Tshisekedi ne poss\u00e8de que 47 \u00e9lus au sein de son groupe Cap pour le Changement (CACH), compos\u00e9 de membres de l\u2019UDPS et de l\u2019UNC. Pendant les longues semaines de consultations nationales, F\u00e9lix Tshisekedi s\u2019est assur\u00e9 le soutien de Mo\u00efse Katumbi (Ensemble) et de Jean-Pierre Bemba (MLC). Les deux membres de Lamuka b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une bonne centaine de d\u00e9put\u00e9s, mais leur soutien restera au service minimum et chacun gardera son autonomie par rapport au pr\u00e9sident.
\nEn effet, les deux poids lourds de la politique congolaise lorgnent tous les deux sur une possible candidature \u00e0 la pr\u00e9sidentielle de 2023 et n\u2019iront pas plus loin dans leur soutien au chef de l\u2019Etat. En int\u00e9grant l\u2019Union sacr\u00e9e de F\u00e9lix Tshisekedi, Bemba et Katumbi s\u2019assurent avant tout un \u00ab\u00a0droit de regard\u00a0\u00bb sur la composition de la future CENI et sur certains membres de la Cour constitutionnelle, les deux organes strat\u00e9giques pour le contr\u00f4le des \u00e9lections de 2023.
\nEnsemble et le MLC voudraient bien placer ses pions dans ces institutions. Les deux t\u00e9nors veulent avant tout un scrutin transparent et cr\u00e9dible, dans lequel ils devront aussi affronter le candidat F\u00e9lix Tshisekedi.
\nPour l\u2019instant, pour F\u00e9lix Tshisekedi, la prochaine bataille se d\u00e9roulera \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, lors de l\u2019\u00e9lection du nouveau bureau, apr\u00e8s la destitution de celui de Jeannine Mabunda. Ce sera le moment de v\u00e9rit\u00e9, o\u00f9 F\u00e9lix Tshisekedi pourra compter ses troupes dans les rangs des d\u00e9put\u00e9s. Il faudra certes, les d\u00e9put\u00e9s UDPS, UNC, Ensemble, MLC, AFDC-A, mais il faudra aussi faire basculer de nombreux \u00e9lus du FCC. La nomination tr\u00e8s strat\u00e9gique de Modeste Bahati devrait permettre l\u2019indispensable des d\u00e9put\u00e9s FCC, compatibles avec le pr\u00e9sident Tshisekedi, vers l\u2019attelage tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9roclite de l\u2019Union sacr\u00e9e. Ancien membre du FCC, avant de se brouiller avec Joseph Kabila pour avoir pr\u00e9senter sa candidature \u00e0 la pr\u00e9sidence du S\u00e9nat, Modeste Bahati est un vieux routier de la politique congolaise. Plusieurs fois ministre sous Kabila, ce s\u00e9nateur connait personnellement tous les membres du FCC\u2026 et donc ceux qui seraient susceptibles de rejoindre l\u2019union sacr\u00e9e pr\u00e9sidentielle.
\nMais l\u2019exercice est p\u00e9rilleux. Le d\u00e9bauchage et le nomadisme politique est permanent sur l\u2019\u00e9chiquier congolais. Les hommes politiques se rallient non pas \u00e0 une id\u00e9ologie ou \u00e0 un programme (ils ont souvent le m\u00eame qu\u2019ils n\u2019appliqueront jamais), mais \u00e0 des clans, des tribus, tenus par des leaders, souvent fortun\u00e9s, qui entretiennent un client\u00e9lisme affirm\u00e9. Alors changer de clan ou de camp, op\u00e9rer la \u00abtranshumance politique\u00bb ne pose aucun probl\u00e8me. Un recyclage \u00e0 l\u2019infini qui risque de faire ressembler la composition de \u00abl\u2019union sacr\u00e9e\u00bb \u00e0 une course aux postes et aux maroquins\u2026 un nouveau partage du g\u00e2teau.
\nCes alli\u00e9s de circonstances seront-il fiables? Modeste Bahati devra s\u2019assurer de la loyaut\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s transfuges du FCC. Ironie du sort, l\u2019\u00abUnion sacr\u00e9e\u00bb pourrait se retrouver majoritairement compos\u00e9e d\u2019anciens membres du FCC! Pour convaincre les plus r\u00e9ticents \u00e0 rejoindre la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle, Modeste Bahati pourrait brandir la menace d\u2019une possible dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e promise par F\u00e9lix Tshisekedi en cas de blocage. La menace avait d\u00e9j\u00e0 fait son petit effet lors du vote contre Jeannine Mabunda. De nombreux d\u00e9put\u00e9s se voyaient mal perdre leurs confortables \u00e9moluments.
\nModeste Bahati devrait \u00e9galement rassurer les nouveaux venus du FCC, en leur faisant lire attentivement le communiqu\u00e9 de F\u00e9lix Tshisekedi annon\u00e7ant sa nomination comme informateur. Le texte assure en effet que le prochain gouvernement issu de la nouvelle majorit\u00e9 sera \u00abun gouvernement de coalition repr\u00e9sentatif\u00bb. Il y aura donc de la place pour tout le monde!
\nMais avant la formation d\u2019un nouvel ex\u00e9cutif, il y aura le vote du nouveau bureau de l\u2019Assembl\u00e9e, o\u00f9 l\u2019Union sacr\u00e9e et le FCC vont se battre pour la pr\u00e9sidence. Et c\u2019est seulement en cas de victoire du pr\u00e9sident Tshisekedi \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e qu\u2019une motion de censure contre le gouvernement pourra faire partir l\u2019actuel Premier ministre, toujours bien accroch\u00e9 \u00e0 son poste.
\nEn utilisant les m\u00eames artifices que son pr\u00e9d\u00e9cesseur pour s\u2019attirer le soutien d\u2019hommes politiques girouettes, F\u00e9lix Tshisekedi pourrait bien r\u00e9ussir s\u2019imposer. Mais au-del\u00e0 d\u2019un \u00abcoup politique\u00bb r\u00e9ussit, F\u00e9lix Tshisekedi se devra de changer la vie quotidienne des Congolais. L\u2019\u00e9conomie est \u00e0 la traine et le prochain budget a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment divis\u00e9 par deux. L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 a progress\u00e9 dans l\u2019Est du pays depuis l\u2019arriv\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9sidence de F\u00e9lix Tshisekedi. Et la lutte anti-corruption, pierre angulaire de son programme pr\u00e9sidentiel, est \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable. Enfin, ce bien maigre bilan ne fera pas oublier le manque cruel de l\u00e9gitimit\u00e9 de F\u00e9lix Tshisekedi, arriv\u00e9 dans le fauteuil pr\u00e9sidentiel par l\u2019unique volont\u00e9 de son pr\u00e9d\u00e9cesseur et non par les urnes. Un p\u00e9ch\u00e9 originel que toutes les pirouettes politiques auront du mal \u00e0 faire oublier, lorsqu\u2019il sera temps de se rendre aux urnes de nouveau.[1]<\/a><\/p>\n2. LA 7\u00e8me<\/sup> CONF\u00c9RENCE DE GOUVERNEURS DES PROVINCES<\/h1>\n
\nEn annon\u00e7ant le th\u00e8me retenu pour cette Conf\u00e9rence des Gouverneurs de province, \u00e0 savoir \u00ab\u00a0la gouvernance des provinces dans l\u2019environnement d\u00e9mocratique actuel: d\u00e9fis et opportunit\u00e9s<\/em>\u00ab\u00a0, le Pr\u00e9sident Tshisekedi a lanc\u00e9 une s\u00e9rie de r\u00e9flexions devant faire l’objet d’examens en commissions.
\n\u00abLa premi\u00e8re r\u00e9flexion<\/em><\/strong> consiste \u00e0 revisiter les objectifs fondamentaux des r\u00e8gles et m\u00e9canismes de fonctionnement du pouvoir ex\u00e9cutif national et des provinces, dans un environnement politique atypique, en pr\u00e9servant les acquis de l\u2019alternance pacifique du pouvoir de 2018 et en tirant les le\u00e7ons de l\u2019\u00e9chec de la coalition mise en place au lendemain de l\u2019\u00e9lection de 2018 pour gouverner le pays.<\/em>
\nEn effet, il sied de rappeler que l\u2019alternance pacifique du pouvoir obtenu d\u00e9mocratiquement \u00e0 l\u2019issue des \u00e9lections de 2018, avait plant\u00e9 le d\u00e9cor d\u2019une nouvelle gouvernance et d\u2019un environnement d\u00e9mocratique apais\u00e9 \u2026 Tel n\u2019a malheureusement pas \u00e9t\u00e9 le cas. Pratiquement deux ans apr\u00e8s l\u2019alternance politique, la coalition FCC – CACH, qui en a \u00e9t\u00e9 l\u2019\u00e9manation, a montr\u00e9 ses limites \u00e0 r\u00e9pondre positivement \u00e0 l\u2019essentiel des attentes de notre peuple, tant au niveau national que provincial. A l\u2019espoir n\u00e9 en janvier 2019 a succ\u00e9d\u00e9 le doute, qui risquait si on ne n\u2019y prenait garde, d\u2019entrainer le peuple dans le d\u00e9sespoir avec toutes les cons\u00e9quences qu\u2019on peut facilement imaginer.<\/em>
\nAu niveau des provinces \u2013 pour ne parler que de cet \u00e9chelon du pouvoir \u2013 la crise de cette coalition s\u2019est \u00e9galement ressentie dans l\u2019action de certains ex\u00e9cutifs et de certaines assembl\u00e9es provinciales o\u00f9 certaines d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 prises, non pas en fonction de l\u2019int\u00e9r\u00eat des Administr\u00e9s, mais des orientations de la plateforme d\u2019appartenance des acteurs concern\u00e9s.<\/em>
\nNe pouvant rester insensible devant une telle situation, en tant que Garant de la Nation et du bon fonctionnement des institutions, j\u2019ai donc tir\u00e9 toutes les cons\u00e9quences, en engageant de larges consultations des forces vives de la nation \u00e0 travers les leaders les plus repr\u00e9sentatifs de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile et de la classe Politique, dont les Gouverneurs de provinces, afin de recueillir leurs avis et \u00e9ventuelles recommandations sur les solutions de sortie de crise. A cet \u00e9gard, j\u2019ai notamment compris que vous demandiez au Chef de l\u2019Etat de:<\/em>
\n– convoquer et tenir r\u00e9guli\u00e8rement des assises de la Conf\u00e9rence des Gouverneurs de Province;<\/em>
\n– s\u00e9curiser la fonction de Gouverneur de Province, Repr\u00e9sentant de la Haute Autorit\u00e9 en Province, contre toutes vell\u00e9it\u00e9s infond\u00e9es de d\u00e9stabilisation par les D\u00e9put\u00e9s provinciaux;<\/em>
\n– donner instruction au Vice-Premier Ministre, Ministre du Budget et au Ministre des Finances de r\u00e9gulariser les paiements des arri\u00e9r\u00e9s de r\u00e9trocession (18 mois), des frais de fonctionnement et fonds d\u2019investissements dus aux Provinces;<\/em>
\n– assurer la retenue \u00e0 la source des 40% des recettes du Fonds National d’Entretien Routier (FONER) dues aux Provinces, afin de r\u00e9habiliter les ouvrages et infrastructures communautaires ;<\/em>
\n– r\u00e9former les strat\u00e9gies de d\u00e9fense de nos Forces arm\u00e9es dans les zones op\u00e9rationnelles et celles en proie \u00e0 une forte instabilit\u00e9 et ins\u00e9curit\u00e9;<\/em>
\n– affecter des Magistrats pour le renforcement de la justice et des services de s\u00e9curit\u00e9 en Provinces.<\/em>
\nA l\u2019issue de ces consultations, j\u2019ai pris une s\u00e9rie de d\u00e9cisions que j\u2019ai rendues publiques au cours de mon allocution du 6 d\u00e9cembre dernier, l\u2019une de plus importantes \u00e9tant la constitution de l\u2019Union Sacr\u00e9e de la Nation, dont la finalit\u00e9 est de procurer \u00e0 l\u2019Etat, par le biais de l\u2019action du futur ex\u00e9cutif national, la capacit\u00e9 \u00e0 rencontrer les attentes l\u00e9gitimes de notre peuple.<\/em>
\nCet appel \u00e0 l\u2019Union Sacr\u00e9e de la Nation est \u00e9galement adress\u00e9 \u00e0 vous les acteurs politiques provinciaux: Gouverneurs de provinces et membres des Assembl\u00e9es provinciales, pour que vous puissiez orienter vos choix, vos actions et surtout vos d\u00e9cisions dans le sens de l\u2019int\u00e9r\u00eat des populations de vos provinces respectives et non pas pour sauvegarder des int\u00e9r\u00eats individuels, politiques ou sectaires \u2026<\/em>
\nJe ne me fais aucun doute que le nouveau cadre, celui de l\u2019Union Sacr\u00e9e de la Nation, dans lequel \u00e9volueront les institutions de la R\u00e9publique, permettra la stabilit\u00e9 des gouvernements provinciaux, gage d\u2019un d\u00e9veloppement continu. Ce m\u00eame cadre accordera beaucoup plus d\u2019attention et de priorit\u00e9 aux pr\u00e9occupations financi\u00e8res des provinces, \u00e0 la construction des infrastructures, de m\u00eame qu\u2019il acc\u00e9l\u00e9rera le processus de pacification, accordera beaucoup plus de facilit\u00e9s aux investisseurs, mettra davantage l\u2019accent sur le contr\u00f4le des finances et poursuivra les reformes multisectorielles engag\u00e9es.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em>
\nDans cette optique, les actes de sabotage des nouvelles politiques publiques que je compte impulser pour le reste de mon quinquennat, ne seront ni tol\u00e9r\u00e9s ni impunis. D\u00e9sormais, la mise en \u0153uvre de mon programme et ceux des gouvernements provinciaux sera suivie et \u00e9valu\u00e9e trimestriellement, afin de nous assurer que nos politiques publiques, retenues et planifi\u00e9es dans les diff\u00e9rents secteurs de la vie nationale, am\u00e9liorent les conditions de vie de notre peuple.<\/em>
\nLa deuxi\u00e8me r\u00e9flexion<\/em><\/strong> au centre des travaux de cette Conf\u00e9rence des Gouverneurs de province porte sur le principe fondamental qui fonde l\u2019Etat congolais, celui de l\u2019unit\u00e9 du Pays, comme rappel\u00e9 dans l\u2019article 1er de notre Constitution: \u00ab\u00a0la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo est, dans ses fronti\u00e8res au 30 juin 1960, un Etat unitaire, social, d\u00e9mocratique et la\u00efc\u00a0\u00bb. Il est donc indivisible.<\/em>
\nL\u2019unit\u00e9 de notre pays constitue en fait l\u2019objectif aussi bien des missions que des comp\u00e9tences d\u00e9volues aux institutions nationales par l\u2019article 202 de la Constitution, \u00e0 savoir essentiellement:<\/em>
\n– l\u2019administration des affaires \u00e9trang\u00e8res, comprenant les relations diplomatiques ainsi que la n\u00e9gociation des trait\u00e9s et accords internationaux. M\u00eame si la loi reconna\u00eet aussi aux provinces des initiatives pour la conclusion des accords de coop\u00e9ration avec les provinces limitrophes des pays voisins, tout doit se faire sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019ex\u00e9cutif national;<\/em>
\n– l\u2019administration des forces de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense ainsi que de la s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure;<\/em>
\n– la monnaie et le Budget de l\u2019Etat, c\u2019est-\u00e0-dire le budget du pouvoir central et des provinces.<\/em>
\nC\u2019est ici l\u2019occasion de rappeler avec force que seules les Institutions nationales, \u00e0 savoir: le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le Parlement (Assembl\u00e9e nationale et le S\u00e9nat), le Gouvernement ainsi que les Cours et Tribunaux, exercent l\u2019exclusivit\u00e9 des missions et pr\u00e9rogatives en vue de l\u2019unit\u00e9 du pays. Il n\u2019y a pas de notion de d\u00e9centralisation ou de r\u00e9gionalisation pour ces missions et pr\u00e9rogatives souveraines. Les provinces y sont plut\u00f4t b\u00e9n\u00e9ficiaires que partenaires.<\/em>
\nA ce propos, est notamment interdite toute participation d\u2019un Gouverneur de province \u00e0 toute entreprise susceptible de mettre en danger, de suspendre ou d\u2019interrompre dans notre pays l\u2019Etat de droit, son ind\u00e9pendance, sa souverainet\u00e9, son unit\u00e9, son indivisibilit\u00e9, son caract\u00e8re social, d\u00e9mocratique et la\u00efc, notamment par la mise en place de ses propres forces de d\u00e9fense nationale ou de s\u00fbret\u00e9 ext\u00e9rieure. C\u2019est ainsi que sera sanctionn\u00e9e avec s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 toute tentative de d\u00e9stabilisation de l\u2019unit\u00e9 du pays \u00e0 partir d\u2019une action gouvernementale provinciale quelle qu\u2019elle soit.<\/em>
\nDans les mati\u00e8res relevant de la comp\u00e9tence exclusive du pouvoir central, le Gouverneur de province doit se limiter \u00e0 coordonner et superviser les services qui rel\u00e8vent de l\u2019autorit\u00e9 du pouvoir central.<\/em>
\nLes mati\u00e8res relevant de la comp\u00e9tence exclusive des provinces sont, sans pr\u00e9judice des autres dispositions de la Constitution, celles \u00e9num\u00e9r\u00e9es \u00e0 l\u2019article 204 de celle-ci.<\/em>
\nToutefois, certaines questions strat\u00e9giques d\u2019int\u00e9r\u00eat commun rel\u00e8vent, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 203 de la Constitution, de la comp\u00e9tence concurrente du pouvoir central et des provinces.<\/em>
\nIl importe ici de rappeler que le Gouverneur de province repr\u00e9sente le Gouvernement central en province et assure, dans ce cadre, la sauvegarde de l\u2019int\u00e9r\u00eat national, le respect des lois et r\u00e8glements de la R\u00e9publique et veille \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 l\u2019ordre public dans la province.<\/em>
\nLa troisi\u00e8me r\u00e9flexion<\/em><\/strong> porte sur les d\u00e9fis actuels auxquels sont confront\u00e9s les provinces et qui emp\u00eachent leur fonctionnement optimal, tout en freinant leur d\u00e9veloppement efficient. Ces d\u00e9fis sont nombreux. Nous en rel\u00e8verons quelques-uns, les plus significatifs. Il s\u2019agit notamment des d\u00e9fis relatifs \u00e0 la mobilisation des ressources provinciales (retenue \u00e0 la source de 40% des recettes \u00e0 caract\u00e8re national, taxes, imp\u00f4ts et redevances \u00e0 caract\u00e8re provincial et territorial), \u00e0 la lutte contre la corruption et les d\u00e9tournements, \u00e0 la construction des infrastructures d\u2019int\u00e9r\u00eat provincial (\u00e9ducation, sant\u00e9, eau, \u00e9lectricit\u00e9, construction et r\u00e9habilitation des b\u00e2timents administratifs, scolaires et universitaires, etc.) et des infrastructures publiques de communication (routes, chemins de fer, voies fluviales, portuaires et a\u00e9roportuaires), aux mesures pour faire face aux cons\u00e9quences n\u00e9fastes provoqu\u00e9es par la Covid-19 et, particuli\u00e8rement pour les provinces de l\u2019Est et du Nord-Est, \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et la restauration de la paix.<\/em>
\nPour faire face \u00e0 tous ces d\u00e9fis, je compte sur vous en tant que Repr\u00e9sentants de l\u2019Autorit\u00e9 Supr\u00eame en provinces. Ces d\u00e9fis ne peuvent \u00eatre relev\u00e9 par une seule personne, pas m\u00eame par un seul groupe. Ce doit \u00eatre l\u2019\u0153uvre de tous les Congolais dans toutes leurs diversit\u00e9s. La nouvelle configuration politique que nous offre l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, n\u2019est pas un fait de hasard, pas plus qu\u2019elle n\u2019est un arrangement ou une quelconque strat\u00e9gie de conqu\u00eate ou de conservation de pouvoir, mais elle est l\u2019expression profonde d\u2019un peuple qui demande d\u2019\u00eatre gouvern\u00e9 autrement. Un peuple uni par le sort, le m\u00eame, qui choisit l\u2019unit\u00e9 pour relever des d\u00e9fis communs apr\u00e8s plusieurs sacrifices communs. Il est donc de votre devoir de rassembler toutes ces ressources humaines disponibles dans toutes leurs diversit\u00e9s, et de travailler en synergie. L\u2019union recherch\u00e9e depuis longtemps et obtenue par la d\u00e9termination de ce peuple doit \u00eatre mise \u00e0 profit. \u00c7a ne doit pas \u00eatre une fin en soi mais une rampe de lancement.<\/em>
\nEn consid\u00e9ration de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, je tiens \u00e0 vous rappeler que le peuple congolais est fatigu\u00e9 des discours politiques. Il tient \u00e0 la r\u00e9alisation de son bien-\u00eatre par une politique qui tient compte de ses aspirations au progr\u00e8s social. Pour y arriver, nous nous devons de consolider la d\u00e9mocratie, l\u2019Etat de Droit et la bonne gouvernance<\/em>\u00bb.[2]<\/a><\/p>\n
\nEn sa qualit\u00e9 de Rapporteur de la Conf\u00e9rence de gouverneurs, le vice-Premier ministre et ministre de l’Int\u00e9rieur, Gilbert Kankonde<\/strong>, a lu le compte rendu des travaux. Sur le plan politique et s\u00e9curitaire, il a \u00e9t\u00e9 not\u00e9, entre autres, les conflits r\u00e9currents entre les assembl\u00e9es provinciales et les gouvernements provinciaux; les conflits coutumiers, le banditisme urbain et l’activisme des groupes arm\u00e9s. Au plan \u00e9conomique, financier et social, il a \u00e9t\u00e9 not\u00e9 la d\u00e9gradation du tissu \u00e9conomique des provinces, le faible pouvoir d’achat, le faible acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9nergie \u00e9lectrique et \u00e0 l\u2019eau potable. A cela s\u2019ajoute le non-respect des redevances p\u00e9troli\u00e8res ainsi que les effets de la pand\u00e9mie de Covid-19.
\nSur le plan des infrastructures et d\u00e9veloppement, on a not\u00e9 la v\u00e9tust\u00e9 des unit\u00e9s de production dans certaines provinces et leur absence dans d’autres, surtout celles issues du d\u00e9membrement. Pour garantir la stabilit\u00e9 des institutions provinciales, le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur a sollicit\u00e9 qu’il soit d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 un moratoire suspendant les motions de d\u00e9fiance contre les gouverneurs pendant une p\u00e9riode de 2 ans.
\nR\u00e9agissant \u00e0 ce propos, le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e provinciale de Sankuru, Beno\u00eet Olamba<\/strong>, annonce le d\u00e9saccord exprim\u00e9 par les pr\u00e9sidents des Assembl\u00e9es provinciales. Selon lui, \u00ables Gouverneurs ne peuvent pas chercher \u00e0 se soustraire de leur obligation l\u00e9gale d\u2019\u00eatre contr\u00f4l\u00e9s par les Assembl\u00e9es provinciales, au motif d\u2019une certaine stabilit\u00e9 des institutions<\/em>\u00bb.[3]<\/a><\/p>\n3. LA NOMINATION DE MODESTE BAHATI LUKWEBO COMME INFORMATEUR<\/h1>\n
\nBahati Lukwebo aura trente jours renouvelables une seule fois pour identifier cette coalition majoritaire. L\u2019identification d\u2019une nouvelle majorit\u00e9 parlementaire va permettre au Chef de l\u2019Etat de nommer un nouveau Premier ministre, qui formera un gouvernement d\u2019union sacr\u00e9e pour la R\u00e9publique.
\nConform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 78 de la Constitution, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique nomme le Premier ministre au sein de la majorit\u00e9 parlementaire apr\u00e8s consultation de celle-ci. Si une telle majorit\u00e9 n\u2019existe pas, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique confie une mission d\u2019information \u00e0 une personnalit\u00e9 en vue d\u2019identifier une coalition majoritaire.
\nProfesseur universitaire, Modeste Bahati Lukwebo avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu d\u00e9put\u00e9 national en 2006 et r\u00e9\u00e9lu en 2011. Il a \u00e9t\u00e9 aussi Ministre du Plan, puis de l\u2019\u00c9conomie sous Joseph Kabila. A la t\u00eate de son regroupement d\u00e9nomm\u00e9 Alliance des Forces D\u00e9mocratiques du Congo et Alli\u00e9s (AFDC-A) et Alli\u00e9s, membre du Front Commun pour le Congo, en 2018, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu s\u00e9nateur. Le 15 juillet 2019, pour avoir pr\u00e9sent\u00e9 sa candidature \u00e0 la pr\u00e9sidence du S\u00e9nat contre Alexis Tambwe Mwamba, Modeste Bahati Lukwebo a \u00e9t\u00e9 d\u00e9finitivement radi\u00e9 du Front commun pour le Congo (FCC). Il a n\u00e9anmoins maintenu sa candidature, mais il a \u00e9t\u00e9 battu par le candidat du FCC. Cette situation a provoqu\u00e9 le d\u00e9doublement de l\u2019AFDC-A et le d\u00e9but de sa bataille judiciaire pour voir reconnaitre sa paternit\u00e9 de cette plateforme politique. Une bataille qu\u2019il a gagn\u00e9e, mettant ainsi fin aux ambitions d\u2019une partie de ses alli\u00e9s au sein du FCC.
\nApr\u00e8s avoir affirm\u00e9 son autonomie face au Front commun pour le Congo, Modeste Bahati s\u2019approche de plus en plus du nouveau chef de l\u2019Etat. Il est parmi les premiers acteurs politiques \u00e0 soutenir l\u2019id\u00e9e de l\u2019union sacr\u00e9e de la nation lanc\u00e9e par le pr\u00e9sident Felix Tshisekedi.[5]<\/a><\/p>\n
\nSelon lui, la d\u00e9signation d\u2019un informateur n\u2019est pas \u00e0 confondre avec la d\u00e9signation d\u2019un formateur du gouvernement ou d\u2019un premier ministre. Adam Bombole a pr\u00e9cis\u00e9: \u00abLa d\u00e9signation de l\u2019informateur rel\u00e8ve du pouvoir discr\u00e9tionnaire du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et ne n\u00e9cessite pas formellement une ordonnance. La jurisprudence en la mati\u00e8re nous renvoie \u00e0 la d\u00e9signation de feu Mwando Simba par le pr\u00e9sident Kabila, dans des conditions presque similaires et concr\u00e9tis\u00e9e par un communiqu\u00e9 de la pr\u00e9sidence sign\u00e9e par Mr. Beya Siku, directeur de cabinet \u00e0 l’\u00e9poque<\/em>\u00bb.
\nToutefois, selon certains observateurs, il convient de rappeler que Mwando Simba fut d\u00e9sign\u00e9 informateur le 8 mars 2012 dans des conditions tr\u00e8s diff\u00e9rentes, apr\u00e8s les d\u00e9missions du Premier Ministre Adolphe Muzitu, \u00e9lu d\u00e9put\u00e9 lors des \u00e9lections l\u00e9gislatives de 2011.[11]<\/a><\/p>\n
\nD\u2019apr\u00e8s la plateforme de Joseph Kabila, la majorit\u00e9 parlementaire dont il est question existe depuis l\u2019entame de la l\u00e9gislature en cours. Elle parle donc d\u2019une crise factice dont F\u00e9lix Tshisekedi en serait l\u2019auteur, afin de se d\u00e9partir de ses obligations constitutionnelles et l\u00e9gales. Pour le FCC, la d\u00e9claration unilat\u00e9rale, le 6 d\u00e9cembre dernier, de l\u2019effritement de la Majorit\u00e9 parlementaire et la brutale remise en cause de la coalition FCC-CACH ne sauraient avoir aucun impact sur la vie institutionnelle nationale, d\u00e8s lors que l\u2019identification de la Majorit\u00e9 et de l\u2019opposition \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, faite conform\u00e9ment aux articles 26 et 54 du r\u00e8glement int\u00e9rieur de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale en d\u00e9but de l\u00e9gislature et pour toute la dur\u00e9e de celle-ci, n\u2019est nullement remise en cause ni par le retrait de l\u2019UDPS, ni par la convocation d\u2019\u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales anticip\u00e9es.[12]<\/a><\/p>\n
\nJacques Ndjoli fait savoir que la d\u00e9signation d\u2019un informateur alors qu\u2019il y a un Gouvernement en place ne pose aucun probl\u00e8me, les deux faits n\u2019\u00e9tant pas contradictoires: \u00abLes deux op\u00e9rations ne sont pas antinomiques. L’informateur a une mission essentiellement politique, l’identification \u00e9ventuelle d’une nouvelle majorit\u00e9 a partir des \u00e9cartements qu’il y a eu au niveau de l’Assembl\u00e9e nationale. Donc il n\u2019y a pas d’antinomie. Il appartient maintenant au premier ministre de se pr\u00e9parer \u00e0 partir de maintenant<\/em>\u00bb. Et de poursuivre: \u00abIl y a un Gouvernement pour lequel le chef de l’Etat a d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 la fin de mission. La constitution dit que la fonction du premier ministre prend fin par d\u00e9mission, le pr\u00e9sident a d\u00e9j\u00e0 demand\u00e9 au premier ministre sa d\u00e9mission. Il appartient au premier ministre de s’ex\u00e9cuter de bonne foi. Dans une constitution, il y a le dit et le non dit: un Premier ministre qui a perdu la confiance du chef de l’ex\u00e9cutif, je crois que les r\u00e8gles des jeux politiques exigent qu’il d\u00e9missionne. En tout cas pour le moment, il sait qu’il n\u2019y a plus de conseil des ministres et dans le r\u00e9gime semi-parlementaire, cela veut dire que le pr\u00e9sident l’a d\u00e9j\u00e0 vir\u00e9<\/em>\u00bb.[13]<\/a><\/p>\n
\nEn effet, Tshisekedi et son entourage ont adopt\u00e9 un modus operandi qui consiste \u00e0 noyer ces interpr\u00e9tations tr\u00e8s libres des textes de loi par des d\u00e9cisions qui satisfont la communaut\u00e9 internationale.
\nModeste Bahati, lui, n\u2019en a cure. Arm\u00e9 de son mandat pr\u00e9sidentiel, il entend mener sa mission \u00e0 bien. Sa mission, celle de d\u00e9gager une nouvelle majorit\u00e9, aurait \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 largement pr\u00e9m\u00e2ch\u00e9e par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint de l\u2019UDPS, Jean-Marc Kabund, qui, selon diverses sources, a d\u00e9j\u00e0 rencontr\u00e9 les futurs transfuges du FCC. Le bras droit de Tshisekedi aime revendiquer au moins 150 nouvelles recrues pour l\u2019\u201cUnion sacr\u00e9e\u201d. Associer ces transfuges \u00e0 la quarantaine d\u2019\u00e9lus de la plateforme Cach et au groupe d\u2019Ensemble de Mo\u00efse Katumbi et ses alli\u00e9s du MLC de Jean-Pierre Bemba peut donner une nouvelle majorit\u00e9.
\nResterait alors \u00e0 se partager les strapontins. Avec son poids r\u00e9el \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, Cach ne devrait pas lorgner vers la primature. Aller chercher un Premier ministre chez les transfuges de Kabila? Ce serait v\u00e9cu comme \u00ab\u00a0on prend les m\u00eames et on recommence\u00a0\u00bb. Reste l\u2019option de l\u2019opposition. Katumbi et Bemba ont r\u00e9pondu pr\u00e9sent deux fois \u00e0 l\u2019invitation de Tshisekedi, ils p\u00e8sent une centaine d\u2019\u00e9lus et leur r\u00f4le a \u00e9t\u00e9 d\u00e9terminant dans la chute de la maison FCC. Les paris sont ouverts.[15]<\/a><\/p>\n4. LA RENCONTRE ENTRE LE PR\u00c9SIDENT TSHISEKEDI ET LES D\u00c9PUT\u00c9S QUI ONT ADH\u00c9R\u00c9 \u00c0 L’UNION SACR\u00c9E<\/h1>\n
\nD’apr\u00e8s un d\u00e9put\u00e9 qui a particip\u00e9 a cette rencontre, le pr\u00e9sident Tshisekedi a encourag\u00e9 les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 voter pour le ticket que l\u2019Union Sacr\u00e9e pour la Nation va pr\u00e9senter pour l’\u00e9lection du bureau d\u00e9finitif de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale. Il a aussi demand\u00e9 aux d\u00e9put\u00e9s du FCC de ne pas se laisser intimider: \u00abVous n’avez trahi personne, vous vous \u00eates mis du c\u00f4t\u00e9 du peuple. Vous n\u2019avez pas quitt\u00e9 un parti politique pour entrer dans un autre. Vous avez compris o\u00f9 \u00e9tait le bon sens et l\u2019int\u00e9r\u00eat de notre nation. Si on vous donne de l’argent pour voter contre notre ticket \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale, prenez-le, mais votez pour nous<\/em>\u00bb.
\nLe directeur adjoint de la presse pr\u00e9sidentielle, Giscard Kusema,\u00a0 a indiqu\u00e9 que plusieurs groupes \u00e9taient pr\u00e9sents, comme ceux de AMK de Mo\u00efse Katumbi, le MLC de Jean-Pierre Bemba, AAB, ADRP et le PPRD. Concernant le PPRD, Giscard Kusema a cit\u00e9, entre autres, des figures comme Jean-Charles Okoto et Alphonse Ngoyi Kasanji.
\nPrenant la parole au nom du groupe MS, G7 et AMK, Christian Mwando\u00a0 Nsimba a confirm\u00e9\u00a0 l\u2019adh\u00e9sion des 70 d\u00e9put\u00e9s nationaux membres de son groupe. Le d\u00e9put\u00e9 Bokele a pris la parole au nom des d\u00e9put\u00e9s FCC ayant\u00a0 adh\u00e9r\u00e9 librement \u00e0 l’Union Sacr\u00e9e. Selon lui, pr\u00e8s de 80 d\u00e9put\u00e9s\u00a0 venus de l’Avenir du Congo (ACO), de AAC et de CCU et Alli\u00e9s de Lambert Mende sont rang\u00e9s derri\u00e8re le chef de l’Etat. Pour sa part, le d\u00e9put\u00e9 Daniel Mbau s’est exprim\u00e9 au nom du MLC\/ADN.
\nTous ces d\u00e9put\u00e9s nationaux \u00e9taient conduits par le d\u00e9put\u00e9 Jean-Marc Kabund, pr\u00e9sident a.i de l’Union pour la D\u00e9mocratie et le Progr\u00e8s Social (UDPS), le parti du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, F\u00e9lix Tshisekedi.[18]<\/a><\/p>\n
\n[2]<\/a> Cf Texte complet: Actualit\u00e9.cd, 29.12.\u201920\u00a0 https:\/\/actualite.cd\/2020\/12\/29\/discours-de-felix-tshisekedi-en-ouverture-de-la-7eme-conference-des-gouverneurs-de<\/a>
\n[3]<\/a> Cf Radio Okapi, 30.12.\u201920
\n[4]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 30.12.\u201920
\n[5]<\/a> Cf Radio Okapi, 01.01.\u201921
\n[6]<\/a> Cf Roberto Tshahe – 7sur7.cd, 01.01.\u201921
\n[7]<\/a> Cf Radio Okapi, 03.01.\u201921
\n[8]<\/a> Cf Radio Okapi, 03.01.\u201921
\n[9]<\/a> Cf Cl\u00e9ment Muamba – Actualit\u00e9.cd, 03.01.\u201921
\n[10]<\/a> Cf Prince Mayiro – 7sur7.cd, 01.01.\u201921
\n[11]<\/a> Cf Ivan Kasongo – Actualit\u00e9.cd, 03.01.\u201921
\n[12]<\/a> Cf Carmel Ndeo – Politico.cd, 03.01.\u201921; Cl\u00e9ment Muamba – Actualit\u00e9.cd, 03 et 04.01.\u201921; Radio Okapi, 04.01.\u201921
\n[13]<\/a> Cf Ivan Kasongo – Actualit\u00e9.cd, 04.01.\u201921
\n[14]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 07.01.\u201921
\n[15]<\/a> Cf Hubert Leclercq – Lalibre.be\/Afrique, 03.01.\u201921
\n[16]<\/a> Cf JM Mawete – Politico.cd, 02.01.\u201921
\n[17]<\/a> Cf Ivan Kasongo – Actualit\u00e9.cd, 29.12.\u201920
\n[18]<\/a> Cf Radio Okapi, 03.01.\u201921; Jepht\u00e9 Kitsita – 7sur7.cd, 03.01.\u201921; Actualit\u00e9.cd, 03.01.\u201921
\n[19]<\/a> Cf Sosth\u00e8ne Kambidi – Actualit\u00e9.cd, 05.01.\u201921
\n[20]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 06.01.\u201921<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"