1. INITIATIVES ET DIVISIONS AU SEIN DE LA CLASSE POLITIQUE CONGOLAISE
\na. Le groupe des signataires de l\u2019appel de l\u201911 juillet
\nb. L\u2019opposition parlementaire refuse de d\u00e9signer ses d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la CENI
\nc. Un s\u00e9minaire pour chercher un consensus sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale<\/p>\n
<\/p>\n
Le 11 juillet<\/em>, \u00e0 Kinshasa, des personnalit\u00e9s politiques et de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont sign\u00e9 une d\u00e9claration commune dans laquelle ils appellent \u00e0 la tenue d\u2019un forum strictement limit\u00e9 au processus \u00e9lectoral, en vue de baliser la voie \u00e0 un processus transparent et apais\u00e9 pr\u00e9vu en 2023. Le groupe des signataires de l\u2019appel du 11 juillet se sont assign\u00e9s l’objectif de consulter la classe politique congolaise et les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, en vue d’obtenir un consensus sur les r\u00e9formes \u00e9lectorales \u00e0 mener avant les scrutins pr\u00e9vus en 2023. Le 19 ao\u00fbt<\/em>, dans une d\u00e9claration, les groupes parlementaires de l’opposition, AMK et alli\u00e9s, MLC-ADN et le MS-G7, ont rejet\u00e9 en bloc la demande de la pr\u00e9sidente de l’assembl\u00e9e nationale les invitant \u00e0 commencer les r\u00e9flexions autour de la d\u00e9signation de leurs d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante. Le 24 ao\u00fbt<\/em>, un s\u00e9minaire pour chercher un consensus sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale initi\u00e9 par le Prof. Bob Kabamba, membre du Centre d\u2019Appui politologique Afrique – Cara\u00efbes (CAPAC) de l’Universit\u00e9 de Li\u00e8ge (Belgique), est d\u00e9but\u00e9 au Centre interdioc\u00e9sain de Kinshasa. Le 25 ao\u00fbt<\/em>, les travaux<\/strong> du s\u00e9minaire sur les r\u00e9formes \u00e9lectorales ont \u00e9t\u00e9 suspendus<\/strong>, pour tenter d’obtenir la participation du FCC, de l’AFDC-A et de CACH. Le 26 ao\u00fbt<\/em>, le quotidien Le Phare<\/strong> a qualifi\u00e9 le s\u00e9minaire sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale, convoqu\u00e9 et ouvert le lundi 24 ao\u00fbt au Centre Interdioc\u00e9sain, de \u00ab\u00a0messe noire\u00a0\u00bb et de \u00ab\u00a0pi\u00e8ge\u00a0\u00bb tendu \u00e0 la coalition au pouvoir, compos\u00e9e du FCC (Front Commun pour le Commun) et de CACH (Cap pour la Changement).\u00a0 La pr\u00e9sence des seuls regroupements politiques membres de Lamuka et des leurs alli\u00e9s naturels qui se recrutent au sein de plusieurs confessions religieuses n\u2019a fait que renforcer la m\u00e9fiance des autres compatriotes qui ont cru, dur comme fer, que l\u2019animateur de ce s\u00e9minaire \u00e9tait porteur d\u2019un copier-coller du genre Gen\u00e8ve 1, qui avait consacr\u00e9, dans une mascarade savamment planifi\u00e9e, le choix d\u2019un vrai-faux candidat commun de l\u2019Opposition pour la pr\u00e9sidentielle de d\u00e9cembre 2018. Ce pi\u00e8ge, qui visait clairement la remise en cause des r\u00e9sultats des \u00e9lections pr\u00e9sidentielle, l\u00e9gislatives nationales et provinciales de d\u00e9cembre 2018 ainsi que des animateurs des institutions actuelles, n\u2019ayant pas fonctionn\u00e9, l\u2019organisateur principal de ces assises a d\u00fb suspendre brutalement des travaux qui, en r\u00e9alit\u00e9, n\u2019ont jamais d\u00e9marr\u00e9.[6]<\/a><\/p>\n Le 26 ao\u00fbt<\/em>, au cours d\u2019une conf\u00e9rence de presse, le ministre de la communication et m\u00e9dias, Jolino Makelele<\/strong>, est revenu sur la probl\u00e9matique des r\u00e9formes \u00e9lectorales. Il a encourag\u00e9 les r\u00e9flexions initi\u00e9es actuellement par le Centre d\u2019Appui politologique Afrique\u2013Cara\u00efbes (CAPAC) de l’Universit\u00e9 de Li\u00e8ge (Belgique) et les d\u00e9marches entreprises par le groupe des signataires de l’appel du 11 juillet. Le porte-parole du gouvernement pense, cependant, qu’il sera n\u00e9cessaire que les r\u00e9sultats de toutes ces r\u00e9flexions puissent atterrir au Parlement, temple de la d\u00e9mocratie, pour une discussion approfondie: \u00abNous saluons les d\u00e9marches qui sont men\u00e9es. Mais nous attendrons que les conclusions de ces r\u00e9flexions qui sont actuellement men\u00e9es soient d\u00e9pos\u00e9es au Parlement pour une discussion au sein des institutions<\/em>\u00bb.[7]<\/a><\/p>\n Le 3 septembre<\/em>, sur la question des r\u00e9formes \u00e9lectorales qui divise la classe politique congolaise, le pr\u00e9sident de la Commission \u00c9lectorale Permanente (CEP) de l\u2019Union pour la D\u00e9mocratie et le Progr\u00e8s Social (UDPS), Jacquemain Shabani<\/strong>, a affirm\u00e9 qu\u2019il est important que les forces politiques puissent se retrouver autour d\u2019une table pour \u00e9changer sur cette question \u00e9lectorale. [1]<\/a> Cf Actualit\u00e9.cd, 05 et 06.08.\u201920 \u00c0 LA RECHERCHE D\u2019UN CONSENSUS SUR LES REFORMES \u00c9LECTORALES SOMMAIRE 1. INITIATIVES ET DIVISIONS AU SEIN DE LA CLASSE POLITIQUE CONGOLAISE a. Le groupe des signataires de l\u2019appel de l\u201911 juillet b. L\u2019opposition parlementaire refuse de d\u00e9signer ses d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la CENI c. Un s\u00e9minaire pour chercher un consensus sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale<\/p>
\nParmi ces personnalit\u00e9s: Delly Sesanga (Luiza), Henri-Thomas Lokondo (Mbandaka), Jacques Djoli (Boende), Claudel Lubaya (Kananga), Patrick Muyaya (Kinshasa\/Funa) et Juv\u00e9nal Munubo (Walikale).
\nSur le plan organique, ces personnalit\u00e9s proposent une s\u00e9rie de reformes \u00e9lectorales, notamment la r\u00e9vision de la loi portant organisation et fonctionnement de la Commission \u00c9lectorale Nationale Ind\u00e9pendante (CENI). Elles proposent que la pl\u00e9ni\u00e8re de la centrale \u00e9lectorale soit supprim\u00e9e. Dans leurs recommandations, elles souhaitent que la composition du bureau de la CENI soit r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 une repr\u00e9sentation paritaire tripartite: soci\u00e9t\u00e9 civile, opposition politique et majorit\u00e9 parlementaire, en raison de trois ou quatre membres par composante.
\nElles sugg\u00e8rent \u00e9galement que les personnalit\u00e9s qui ont pris part aux \u00e9lections au cours de dix derni\u00e8res ann\u00e9es ou ayant exerc\u00e9 des responsabilit\u00e9s politiques ou partisanes soient exclues.
\nCes personnalit\u00e9s proposent que soit confi\u00e9e la mission de d\u00e9signation du pr\u00e9sident de la CENI \u00e0 l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 civile et non seulement aux confessions religieuses. Toutefois, elles ne pr\u00e9cisent pas les modalit\u00e9s de cette d\u00e9signation. Elles sugg\u00e8rent m\u00eame une r\u00e9partition:
\nPr\u00e9sident (soci\u00e9t\u00e9 civile)
\n1er vice-pr\u00e9sident (majorit\u00e9)
\n2e vice-pr\u00e9sident (opposition)
\n3e vice-pr\u00e9sident (majorit\u00e9)
\nRapporteur (soci\u00e9t\u00e9 civile)
\nRapporteur adjoint (majorit\u00e9)
\nQuesteur (opposition)
\n1er questeur (majorit\u00e9)
\n2e questeur adjoint (soci\u00e9t\u00e9 civile)
\nAutre question autour de laquelle, elles ont insist\u00e9: les finances de la CENI. Ces personnalit\u00e9s proposent que soit rendue obligatoire la publication des \u00e9tats financiers trimestriels et une revue semestrielle \u00e0 charge de la Cour des comptes.
\nLes signataires de l\u2019appel du 11 juillet propose \u00e9galement la r\u00e9vision de certains articles de la constitution dans le but, disent-ils de renforcer le caract\u00e8re d\u00e9mocratique et inclusif du processus \u00e9lectoral. Ils proposent par exemple de revenir \u00e0 l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique au suffrage universel direct \u00e0 deux tours.
\nCes personnalit\u00e9s proposent aussi que soit rendue obligatoire la publication des r\u00e9sultats partiels bureau de vote par bureau de vote au niveau du centre de vote et centre par centre au niveau de l\u2019antenne (centre local de compilation des r\u00e9sultats) au fur et \u00e0 mesure de la r\u00e9ception des donn\u00e9es.
\nElles veulent \u00e9galement que soit fix\u00e9 le principe de publication des r\u00e9sultats bureau de vote par bureau de vote, sous peine d\u2019annulation du vote.
\nElles souhaitent \u00e9galement qu\u2019il soit clairement dit qu\u2019il est obligatoire de remettre les PV des op\u00e9rations de vote \u00e0 tous les t\u00e9moins et observateurs et cela \u00e0 tous les niveaux. Pour ces personnalit\u00e9s, il est \u00e9galement indispensable que soit publi\u00e9e obligatoirement la cartographie \u00e9lectorale.
\nCes propositions seront soumises \u00e0 tous les intervenants au processus \u00e9lectoral et seront propos\u00e9es \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale d\u00e8s la rentr\u00e9e parlementaire du mois de septembre.[1]<\/a><\/p>\n
\nLes 4 \u00e9l\u00e9ments majeurs qui constituent la quintessence de la d\u00e9marche initi\u00e9e par ce groupe sont les suivants:
\n– la r\u00e9forme de la CENI,
\n– la r\u00e9forme de la loi \u00e9lectorale,
\n– la programmation financi\u00e8re et
\n– la r\u00e9vision de quelques articles de la Constitution.[2]<\/a><\/p>\nb. L\u2019opposition parlementaire refuse de d\u00e9signer ses d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la CENI<\/h2>\n
\nLes pr\u00e9sidents des groupes parlementaires \u00e9crivent: \u00abL’opposition parlementaire consid\u00e8re que la demande de l’honorable pr\u00e9sidente de l’assembl\u00e9e nationale, adress\u00e9e s\u00e9par\u00e9ment aux pr\u00e9sidents des groupes parlementaires, de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la d\u00e9signation de leurs d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s au sein des organes de la CENI, constitue une man\u0153uvre insidieuse visant \u00e0 diviser l’opposition, \u00e0 l’instar du coup fourr\u00e9 aux confessions religieuses<\/em>\u00bb.
\nSelon les d\u00e9put\u00e9s nationaux membres de l\u2019Opposition Parlementaire, la pr\u00e9sidente de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale n\u2019a pas fait allusion au rejet, par le Chef de l\u2019Etat, du dossier de Ronsard Malonda, candidat d\u00e9sign\u00e9 ill\u00e9galement par certaines confessions religieuses et ent\u00e9rin\u00e9 par des d\u00e9put\u00e9s du FCC (Front Commun pour le Congo) pour la pr\u00e9sidence de la commission \u00e9lectorale. C\u2019est \u00e9galement silence radio au sujet des r\u00e9formes pr\u00e9alables exig\u00e9es par la majorit\u00e9 des forces politiques et sociales du pays, telles que la restructuration de la Ceni et du mode de d\u00e9signation des membres de son bureau comme de son assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re, et des textes relatifs au syst\u00e8me \u00e9lectoral. Il y a aussi l\u2019examen pr\u00e9alable du rapport de gestion d\u00e9pos\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale par son \u00e9quipe dirigeante sortante et l\u2019audit des comptes.
\nPar cons\u00e9quent, ces d\u00e9put\u00e9s de l’opposition ont formul\u00e9 une s\u00e9rie d’exigence au bureau de la chambre basse du parlement: \u00abL’opposition parlementaire r\u00e9it\u00e8re sa position exprim\u00e9e dans sa d\u00e9claration du 03 juin 2020 exigeant, au pr\u00e9alable, l’examen du rapport de la CENI, l’audit de sa gestion financi\u00e8re et l’examen des propositions des lois relatives au r\u00e9forme du syst\u00e8me \u00e9lectoral<\/em>\u00bb.
\nCes \u00e9lus nationaux de l’opposition reprochent \u00e0 la pr\u00e9sidente de l’assembl\u00e9e la volont\u00e9 de s’obstiner \u00e0 faire passer subtilement l’ent\u00e9rinement de Ronsard Malonda, une initiative qui risque, selon eux, d’\u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme \u00ab\u00a0une insulte \u00e0 la nation et une d\u00e9claration de guerre \u00e0 la population\u00a0\u00bb.
\nEn demandant \u00e0 toutes les institutions de soutenir l\u2019annulation de la d\u00e9signation \u00ab\u00a0non consensuelle\u00a0\u00bb de Ronsard Malonda, l’opposition demande \u00e0 Jeanine Mabunda de renvoyer les proc\u00e8s-verbaux controvers\u00e9s y relatifs \u00e0 la plateforme confessions religieuses, pour reprise de la proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re apr\u00e8s les r\u00e9formes \u00e9lectorales.
\nPour rappel, lors de la session de mars dernier, l’assembl\u00e9e nationale avait proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l’ent\u00e9rinement de Ronsard Malonda, actuel secr\u00e9taire ex\u00e9cutif national de la CENI comme d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 des confessions religieuses \u00e0 la centrale \u00e9lectorale. Cet acte avait donn\u00e9 lieu \u00e0 diff\u00e9rentes marches anti-Malonda sur toute l’\u00e9tendue du pays.[3]<\/a><\/p>\nc. Un s\u00e9minaire pour chercher un consensus sur la r\u00e9forme \u00e9lectorale<\/h2>\n
\nL\u2019\u00e9quipe de pr\u00e9paration a pr\u00e9vu la participation d\u2019une soixantaine de repr\u00e9sentants des diff\u00e9rents partis et groupements politiques. Les travaux devraient durer sept jours, du 24 au 31 ao\u00fbt.
\nUn des objectif serait celui de mettre en place un cadre de concertation inclusif, rassemblant les acteurs concern\u00e9s par la r\u00e9forme de la loi \u00e9lectorale.
\nSelon le programme d’ouverture, on avait pr\u00e9vu les allocutions de Jean-Pierre Bemba (Pr\u00e9sident national du MLC); Aim\u00e9 Boji (Secr\u00e9taire national a.i de l\u2019UNC); Martin Fayulu (Pr\u00e9sident national de l\u2019Ecide); Jean-Marc Kabund (Pr\u00e9sident national a.i de l\u2019UDPS); Mo\u00efse Katumbi (Pr\u00e9sident national d\u2019Ensemble pour la R\u00e9publique); Adolphe Muzito (Pr\u00e9sident national de Nouvel Elan) et N\u00e9h\u00e9mie Mwilanya (Coordonnateur du FCC).
\nToutefois, \u00e0 l\u2019ouverture de ces assises, les membres de la coalition au pouvoir FCC-CACH n\u2019\u00e9taient pas pr\u00e9sents.
\nSelon le professeur Bob Kabamba<\/strong>, m\u00e9diateur de ces assises, nombreux acteurs veulent d\u2019abord s\u2019assurer que le s\u00e9minaire traitera uniquement des questions techniques sans aborder celles li\u00e9es \u00e0 la politique: \u00abIl y a des plateformes politiques qui avaient marqu\u00e9 leurs accords de pouvoir participer et aujourd’hui j’ai constat\u00e9 qu’il y a certaines personnes qui n’ont pas pu venir ou qui n’ont pas voulu venir (…) Il va de soit que certains veulent d\u2019abord s\u2019assurer que nous allons travailler exclusivement les questions techniques et ne pas aborder les questions plus politiques. Plusieurs ont confondu ce s\u00e9minaire avec un dialogue inter congolais ou un syst\u00e8me de partage de pouvoir. Nous sommes dans une perspective technique qui va travailler sur les questions techniques de la CENI et de la loi \u00e9lectorale et je m’engage \u00e0 rester sur ces deux options<\/em>\u00bb.
\nToutefois, l\u2019on sait que, pour le FCC, toutes les questions en rapport avec la r\u00e9forme \u00e9lectorale doivent \u00eatre d\u00e9battues dans le cadre institutionnel. C\u2019est ainsi que, pour parler de la r\u00e9forme \u00e9lectorale, les d\u00e9put\u00e9s de ce regroupement politique demandent d\u2019attendre la session parlementaire de septembre prochain.
\nPlusieurs responsables des principales forces politiques du pays invit\u00e9s \u00e0 ces assises ont d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 leurs repr\u00e9sentants. Christophe Lutundula repr\u00e9sente Mo\u00efse Katumbi, coordonnateur d\u2019Ensemble pour la r\u00e9publique, Eve Baza\u00efba repr\u00e9sente Jean-Pierre Bemba pour le compte du MLC et Kasongo Numbi, vice-pr\u00e9sident de Nouvel Elan, repr\u00e9sente Adolphe Muzito. Martin Fayulu a d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 Devos Kitoko, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ECIDE.
\nLe secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Conf\u00e9rence Episcopale nationale du Congo (CENCO), l\u2019abb\u00e9 Donatien Nshole<\/strong>, est \u00e9galement pr\u00e9sent. Invit\u00e9 \u00e0 prononcer le mot d\u2019ouverture, il a insist\u00e9, au cours de son speech, sur la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9formes \u00e9lectorales consensuelles. Il a \u00e9galement appel\u00e9 les participants \u00e0 ces assises \u00e0 privil\u00e9gier l’int\u00e9r\u00eat de la population et non la conqu\u00eate du pouvoir avant tout.
\nLe Professeur Bob Kabamba<\/strong>, mod\u00e9rateur du s\u00e9minaire, a tenu \u00e0 pr\u00e9ciser que ces travaux ne constituent aucunement un nouveau dialogue inter congolais, ni un nouvel exercice des concertations nationales. Selon lui, \u00abce s\u00e9minaire ne peut pas se substituer aux institutions de la r\u00e9publique qui ont la responsabilit\u00e9 de pouvoir impulser les dynamiques des r\u00e9formes \u00e9lectorales<\/em>\u00bb.
\nLa d\u00e9put\u00e9e Eve Bazaiba<\/strong>, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale du MLC, qui repr\u00e9sente Jean Pierre Bemba au s\u00e9minaire, a lu l’expos\u00e9 sign\u00e9 par le pr\u00e9sident du parti. Jean Pierre Bemba a appel\u00e9 les forces politiques du pays \u00e0 corriger les erreurs du pass\u00e9. Pour le MLC, \u00abFace aux multiples d\u00e9fis \u00e9conomiques, s\u00e9curitaires, infrastructurels, sanitaires, d\u2019\u00e9ducation, de la cr\u00e9ation d\u2019emplois des jeunes, etc., le d\u00e9bat sur les \u00e9lections libres, transparentes et cr\u00e9dibles aurait d\u00fb appartenir au pass\u00e9 et laisser la place au d\u00e9bat essentiel sur l\u2019\u00e9mergence de la RDC<\/em>\u00bb. M. Bemba a qualifi\u00e9 d\u2019ill\u00e9gitimes toutes les institutions issues de trois pr\u00e9c\u00e9dents cycles \u00e9lectoraux (2006, 2011 et 2018): \u00abDans un contexte de confiscation de la souverainet\u00e9 de tout un peuple par un groupe d\u2019individus, en violation des droits fondamentaux \u2026 le processus de d\u00e9mocratisation de notre pays est pass\u00e9 par plusieurs \u00e9tapes, du dialogue inter-congolais de Sun-City aux trois cycles \u00e9lectoraux chaotiques de 2006, 2011 et 2018, qui ont produit des institutions ill\u00e9gitimes et plus des probl\u00e8mes que des solutions \u2026 Nous devons reconna\u00eetre nos erreurs et prendre la courageuse d\u00e9cision de les corriger pour l\u2019avenir<\/em>\u00bb.
\nLe d\u00e9put\u00e9 national Christophe Lutundala<\/strong>, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de Mo\u00efse Katumbi, a d\u00e9clar\u00e9 que pour la composante qu\u2019il repr\u00e9sente, \u00abil ne sera pas question durant ces assises de revenir sur les configurations politiques issues des \u00e9lections de 2018. La page est tourn\u00e9e et on n\u2019en parle plus. On a fait le deuil, le deuil est lev\u00e9 et il faut avancer<\/em>\u00bb. Dans son mot lu par son repr\u00e9sentant Christophe Lutundula, Mo\u00efse Katumbi a formul\u00e9 une s\u00e9rie d\u2019interrogations: \u00abQuel m\u00e9canisme instituer pour une commission \u00e9lectorale nationale v\u00e9ritablement ind\u00e9pendante, pour que la CENI cesse d\u2019\u00eatre per\u00e7ue comme un champ de bataille pour la conservation ou la conqu\u00eate du pouvoir, notamment par la corruption ou la fraude? Qui est \u00e9ligible \u00e0 la CENI et comment compose-t-on la CENI? Comment faire pour que ne se reproduisent plus jamais les exclusions arbitraires comme celles de 2018? Comment garantir l\u2019\u00e9galit\u00e9 de chance \u00e0 tous les comp\u00e9titeurs \u00e9lectoraux?<\/em>\u00bb.
\nIl faut rappeler que Mo\u00efse Katumbi, pr\u00e9sident d\u2019Ensemble pour la R\u00e9publique, s\u2019\u00e9tait exil\u00e9 apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9 de concourir \u00e0 la pr\u00e9sidentielle de 2018 \u00e0 cause de ses ennuis judiciaires.
\nRevenu en mai 2019 au pays, M. Katumbi a lanc\u00e9 son parti politique et ne cache pas son d\u00e9sir de briguer la magistrature supr\u00eame. Pour cela, il souhaite avoir des r\u00e9formes entre autres de la loi \u00e9lectorale.
\nLe secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’Engagement pour la Citoyennet\u00e9 et le D\u00e9veloppement (ECIDE), Devos Kitoko<\/strong>, qui a lu l’allocution de Martin Fayulu qui se consid\u00e8re toujours comme celui qui a remport\u00e9 la pr\u00e9sidentielle de 2018, a affirm\u00e9 que le probl\u00e8me se situe surtout au niveau de\u00a0 l’application des lois par ceux qui en ont la charge: \u00abPour nous, le faux corrompant tout, toutes les institutions actuelles et leurs animateurs sont ill\u00e9gitimes \u2026 Il y a effectivement une crise profonde dans notre pays, une crise de l\u00e9gitimit\u00e9 qui n\u00e9cessite qu’on s’y penche s\u00e9rieusement, pour assurer la paix, la stabilit\u00e9 et la coh\u00e9sion nationale, afin de faire face aux grands d\u00e9fis qui importent v\u00e9ritablement, notamment celui de la reconstruction de notre pays\u2026 L’urgence est donc de rechercher ensemble cette l\u00e9gitimit\u00e9. Selon la note d’orientation, le projet de ce s\u00e9minaire vise \u00e0 am\u00e9liorer le processus \u00e9lectoral et la proposition des r\u00e9formes va se focaliser essentiellement sur la loi portant organisation et fonctionnement de la CENI et sur la loi portant organisation des \u00e9lections.
\nDepuis 2006, ces lois ont subi plusieurs modification sans v\u00e9ritablement r\u00e9soudre les effets pervers du syst\u00e8me \u00e9lectoral dans notre pays, de quoi s’interroger si le vrai probl\u00e8me se situe au niveau des lois ou, plut\u00f4t, au niveau de l’int\u00e9grit\u00e9 de ceux qui ont la charge d’organiser les \u00e9lections dans notre pays, d’une part et de ceux qui ont la responsabilit\u00e9 d’en assurer la sinc\u00e9rit\u00e9, d’autre part \u2026 Dans le m\u00eame \u00e9lan, on peut se demander ce que vaut la r\u00e9forme d’une loi organique, si les principes fix\u00e9s dans la loi m\u00e8re, la constitution, ne sont pas respect\u00e9s. Nous consid\u00e9rons que l’approche adopt\u00e9e par les organisateurs de ce s\u00e9minaire est malheureusement parcellaire, car elle ignore le caract\u00e8re transversal des questions \u00e9lectorales. Celle-ci touche \u00e0 l’adh\u00e9sion de tous au respect des valeurs contenues dans la constitution et dans les lois de la R\u00e9publique, la gouvernance, le pouvoir judiciaire dans son volet du contentieux, le r\u00f4le de l’arm\u00e9e, la police et les services de s\u00e9curit\u00e9, le respect des droits humains ainsi qu’\u00e0 la lutte contre la corruption. Ne point en tenir compte exposerait la souverainet\u00e9 de notre peuple au risque de la d\u00e9b\u00e2cle\u00bb.
\n<\/em>Par ailleurs, le pr\u00e9sident de l’ECID\u00e9 a conditionn\u00e9 la poursuite de sa participation \u00e0 ce s\u00e9minaire sous-r\u00e9serve des garanties de prise en compte de l’approche globale et de suivi des r\u00e9solutions \u00e0 travers la cr\u00e9ation d’un Haut Conseil National des R\u00e9formes Institutionnelles et l’organisation des \u00e9lections anticip\u00e9es, comme pr\u00e9vu dans sa proposition de sortie de crise pr\u00e9sent\u00e9e en f\u00e9vrier 2019.
\nApr\u00e8s la premi\u00e8re journ\u00e9e consacr\u00e9e uniquement aux diff\u00e9rents discours d\u2019ouverture, ce mardi les participants devront entamer les travaux en commission.[4]<\/a><\/em><\/p>\n
\nEn effet, sur les 4 principales forces politiques du pays, \u00e0 savoir: le FCC, CACH, LAMUKA et l’AFDC-A, seule la plateforme d’opposition Lamuka a particip\u00e9 aux travaux ouverts le lundi 24 ao\u00fbt au Centre inter dioc\u00e9sain de Kinshasa. Selon les organisateurs, \u00abnous nous sommes rendus \u00e0 l’\u00e9vidence que si l’on veut r\u00e9ellement r\u00e9fl\u00e9chir sur des solutions durables et consensuelles, afin de ne plus revivre les faiblesses des cycles \u00e9lectoraux pr\u00e9c\u00e9dents, nous devons avoir autour de la table toutes les principales forces politiques du pays. Toutes les composantes doivent \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9es pour esp\u00e9rer \u00e0 des r\u00e9sultats escompt\u00e9s\u00bb. Selon les participants, ne pas tenir compte de l’inclusivit\u00e9 des forces politiques et civiles, ce serait souhaiter d’avance l’\u00e9chec de ces travaux, dont la r\u00e9ussite s’av\u00e8re fort attendue par les Congolais. C\u2019est pourquoi, les organisateurs ont d\u00e9cid\u00e9 de suspendre les travaux, pour tenter d’obtenir la participation du FCC, de CACH et de l’AFDC-A.
\nSelon certaines sources, au-del\u00e0 du d\u00e9faut d’inclusivit\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 comme raison de la suspension des travaux, il existe un autre aspect qui suscite quelques questionnements au sein de l’opinion.
\nPlusieurs forces politiques et sociales congolaises voient mal qu’un dialogue entre Congolais soit organis\u00e9 par une universit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re. Une option qui risque de faire attester la th\u00e8se selon laquelle les Congolais sont incapables de trouver eux-m\u00eames les solutions \u00e0 leurs probl\u00e8mes et qu’il faut, pour s’entendre, la m\u00e9diation \u00e9trang\u00e8re, comme lors des pr\u00e9c\u00e9dents dialogues politiques organis\u00e9s dans le pays. Comme si, 60 ans apr\u00e8s l’ind\u00e9pendance, la RDC manquait des esprits \u00e9clair\u00e9s capables de r\u00e9unir leurs compatriotes pour se parler, en vue de s’entendre et de aplanir leurs divergences.[5]<\/a><\/p>\n
\n\u00abTout \u00e9change ou toute discussion autour de l\u2019int\u00e9r\u00eat commun est \u00e0 encourager. Je crois qu\u2019il est important qu\u2019entre Congolais et responsables, nous puissions \u00e9changer sur cette question<\/em>\u00bb, a affirm\u00e9 Me Jacquemain Shabani sur son compte Facebook.
\nPour le responsable de la machine \u00e9lectorale de l\u2019UDPS, ces \u00e9changes doivent se d\u00e9rouler au niveau institutionnel: \u00abEn tant que voie l\u00e9gale d\u2019accession au pouvoir, le processus \u00e9lectoral est une question d\u2019\u00c9tat qui ne peut se traiter en dehors des institutions. Nous avons la chance que personne n\u2019est en dehors des institutions et que toutes les forces du pays sont, d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre, repr\u00e9sent\u00e9es au parlement. Alors, la question sur la gestion de l\u2019accession au pouvoir ne peut que se traiter au parlement par voie de consensus national<\/em>\u00bb.[8]<\/a><\/p>\n
\n[2]<\/a> Cf Fonseca Mansianga – Actualit\u00e9.cd, 14.08.\u201920
\n[3]<\/a> Cf Elys\u00e9e Odia – 7sur7.cd, 20.08.\u201920; Kimp – Le Phareonline.net, 28.08.\u201920
\n[4]<\/a> Cf Ivan Kasongo et Fonseca Mansianga – Actualit\u00e9.cd, 24.08.\u201920
\n[5]<\/a> Cf Kl\u00e9ber Kungu . Forum des As.org, 26.08.\u201920
\n[6]<\/a> Cf Kimp – Le Phare.net – Kinshasa, 26.08.\u201920
\n[7]<\/a> Cf Orly-Darel Ngiambukulu – 7sur7.cd, 26.08.\u201920
\n[8]<\/a> Cf Thierry Mfundu – Politico.cd, 03.09.\u201920<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"