{"id":2946,"date":"2016-12-23T11:29:02","date_gmt":"2016-12-23T10:29:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.paceperilcongo.it\/fr\/?p=2946"},"modified":"2016-12-23T11:30:19","modified_gmt":"2016-12-23T10:30:19","slug":"le-dialogue-de-la-derniere-chance-devient-realite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.paceperilcongo.it\/fr\/2016\/12\/le-dialogue-de-la-derniere-chance-devient-realite\/","title":{"rendered":"LE DIALOGUE DE LA DERNI\u00c8RE CHANCE DEVIENT R\u00c9ALIT\u00c9"},"content":{"rendered":"

Editorial\u00a0Congo Actualit\u00e9 n. 30<\/span><\/u>4<\/a>\u2013 Par le R\u00e9seau Paix pour le Congo<\/h2>\n

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Un dialogue enfin inclusif<\/strong><\/p>\n

Le 8 d\u00e9cembre, \u00e0 Kinshasa, on a entam\u00e9 une nouvelle phase du dialogue politique entre la majorit\u00e9 et l\u2019opposition, avec les bons offices des \u00c9v\u00eaques de la Conf\u00e9rence \u00c9piscopale Nationale du Congo (CENCO). L\u2019objectif est de trouver une voie de sortie de la crise politique provoqu\u00e9e par la non-tenue des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, initialement pr\u00e9vues pour la fin de novembre 2016, selon les d\u00e9lais constitutionnels. Une premi\u00e8re phase du dialogue avait eu lieu en septembre et octobre, \u00e0 la Cit\u00e9 de l\u2019Union Africaine et s\u2019\u00e9tait conclue avec un accord sign\u00e9 le 18 octobre, malgr\u00e9 l\u2019absence d\u2019une grande partie de l\u2019opposition qui l\u2019avait boycott\u00e9e. C\u2019est pour obtenir\u00a0 un accord plus inclusif que la CENCO, avec l\u2019aval du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Joseph Kabila, a convoqu\u00e9 cette deuxi\u00e8me phase de dialogue a la quelle participent \u00e9galement le Rassemblement de l\u2019Opposition (RASSOP) et le Front pour le Respect de la Constitution (FRC), qui n\u2019avaient pas particip\u00e9 \u00e0 la premi\u00e8re phase.<\/p>\n

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Des points de vue divergents<\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s dix jours de travail, plusieurs sont encore les divergences qui s\u00e9parent la majorit\u00e9 et l\u2019opposition, notamment en ce qui concerne la fin du mandat du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, l\u2019organisation des \u00e9lections et la p\u00e9riode int\u00e9rimaire comprise entre la date de fin du mandat du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique e celle des prochaines \u00e9lections.<\/p>\n

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  1. La majorit\u00e9 s\u2019en tient \u00e0 l\u2019accord de la cit\u00e9 de l\u2019Union Africaine sign\u00e9 le 18 octobre:<\/li>\n<\/ol>\n

    – L\u2019actuel Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique reste en fonction jusqu\u2019\u00e0 l\u2019installation du nouveau pr\u00e9sident, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 70.2 de la Constitution.<\/p>\n

    – Un nouveau gouvernement d\u2019unit\u00e9 nationale sera pr\u00e9sid\u00e9 par un Premier Ministre issu de l\u2019opposition qui a particip\u00e9 au dialogue de la cit\u00e9 de l\u2019Union Africaine.<\/p>\n

    – L\u2019op\u00e9ration de refonte du fichier \u00e9lectoral sera achev\u00e9e d\u2019ici le 31 juillet 2017.<\/p>\n

    – Les prochaines \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, coupl\u00e9es aux l\u00e9gislatives nationales et provinciales, seront organis\u00e9es avant la fin du mois d\u2019avril 2018.<\/p>\n

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    1. Dans le camp de l\u2019opposition, le RASSOP propose de:<\/li>\n<\/ol>\n

      – Mettre en place un gouvernement d\u2019union nationale avec un Premier ministre d\u00e9sign\u00e9 par le RASSOP m\u00eame.<\/p>\n

      – Organiser les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, coupl\u00e9es aux l\u00e9gislatives nationales, en septembre 2017, et pr\u00e9voir les l\u00e9gislatives provinciales trois mois plus tard, au mois de d\u00e9cembre 2017.<\/p>\n

      – Inclure dans l\u2019accord final une clause stipulant que, dans la p\u00e9riode int\u00e9rimaire qui court entre la fin du mandat du pr\u00e9sident actuel et l\u2019installation du nouveau pr\u00e9sident \u00e9lu, le gouvernement ne proc\u00e9dera pas \u00e0 une r\u00e9vision constitutionnelle, ni par voie parlementaire, ni par voie r\u00e9f\u00e9rendaire.<\/p>\n

      – Inclure dans l\u2019accord final une deuxi\u00e8me clause stipulant que l\u2019actuel Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne sera pas candidat \u00e0 la prochaine \u00e9lection pour un troisi\u00e8me mandat.<\/p>\n

      – Mettre en place un Conseil National de Transition, une sorte d\u2019institution d\u2019appui \u00e0 la d\u00e9mocratie qui, dirig\u00e9e par Etienne Tshisekedi, devrait emp\u00eacher Joseph Kabila de continuer \u00e0 exercer une autorit\u00e9 pl\u00e9nipotentiaire (Kabila deviendrait un pr\u00e9sident symbolique qui r\u00e9gnerait, mais il ne gouvernerait pas) et donnerait \u00e0 Etienne Tshisekedi un r\u00f4le sp\u00e9cifique pendant la p\u00e9riode int\u00e9rimaire.<\/p>\n

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      Un accord est encore possible, mais il d\u00e9pend de la bonne volont\u00e9 des diff\u00e9rentes parties<\/strong><\/p>\n

      De l\u2019analyse des deux positions, on pourrait en d\u00e9duire que, avec un peu de bonne volont\u00e9 de la part des deux parties, il ne serait pas trop difficile de parvenir \u00e0 un compromis. Par exemple: la majorit\u00e9 pourrait accepter les deux clauses exig\u00e9es par le RASSOP et, en retour, ce dernier pourrait accepter que le pr\u00e9sident actuel reste en fonction jusqu\u2019aux prochaines \u00e9lections pr\u00e9sidentielles. M\u00eame \u00e0 propos de l\u2019organisation des \u00e9lections, on pourrait trouver une voie interm\u00e9diaire, concernant soit l\u2019ordre de succession des diff\u00e9rents scrutin que leur date.<\/p>\n

      Pour arriver \u00e0 un accord consensuel, la majorit\u00e9, premi\u00e8re responsable de la crise politique actuelle, ayant \u00e9t\u00e9 incapable ou ayant refus\u00e9 d\u2019organiser les \u00e9lections dans les d\u00e9lais pr\u00e9vus par la Constitution, devrait faire preuve de souplesse, en acceptant que l\u2019opposition puisse apporter des modifications \u00e0 l\u2019accord de la cit\u00e9 l\u2019Union Africaine sign\u00e9 le 18 octobre et en facilitant sa participation \u00e0 une cogestion du Pays pendant la p\u00e9riode int\u00e9rimaire. Par contre, l\u2019opposition devrait se rendre compte que, \u00e0 l\u2019heure actuelle, la priorit\u00e9 n\u2019est pas celle de r\u00e9soudre le fameux contentieux \u00e9lectoral de 2011 (Kabila avait remport\u00e9 l\u2019\u00e9lection \u00e0 la suite d\u2019une fraude \u00e9lectorale massive, au d\u00e9triment de \u00c9tienne Tshisekedi), mais bien celle de trouver la mani\u00e8re la plus r\u00e9aliste et efficace qui puisse permettre d\u2019organiser des \u00e9lections transparentes et cr\u00e9dibles dans les plus brefs d\u00e9lais, ce qui mettrait un terme d\u00e9finitif \u00e0 la crise politique actuelle.<\/p>\n

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