(Le Potentiel 19\/05\/2011)
\nLoin d\u2019\u00eatre une source de s\u00e9curisation des ressources naturelles de la partie Est de la RDC, la forte pr\u00e9sence militaire autour des mines entretient plut\u00f4t l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Dans un rapport, publi\u00e9 le mercredi 18 mai 2011 \u00e0 partir de son si\u00e8ge de Londres, l\u2019Ong britannique Global Witness fait \u00e9tat de l\u2019urgence de d\u00e9militariser les mines de l\u2019Est pour, entre autres, mettre fin au commerce illicite des minerais, dits de sang. Entre-temps, elle charge de nouveau le Rwanda, principal point de passage des minerais congolais. Seul le r\u00e9tablissement de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat pourrait permettre \u00e0 Kinshasa de r\u00e9cup\u00e9rer le contr\u00f4le de la partie Est de la RDC, note-t-elle en fin de compte.
\nLa tr\u00e8s forte pr\u00e9sence militaire dans les mines de l\u2019Est est \u00e0 la base non seulement de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 permanente dans cette partie du territoire national mais sert surtout de bras s\u00e9culier au vaste commerce des minerais, dits de sang. Il y a donc urgence de d\u00e9militariser les mines de l\u2019Est en remettant de l\u2019ordre dans l\u2019encadrement des exploitants. C\u2019est l\u2019une des recommandations contenues dans le rapport rendu public le mercredi 18 mai 2011 par l\u2019Ong britannique Global Witness.<\/p>\n
Le rapport, intitul\u00e9 : \u00ab L\u2019avenir du commerce de minerais congolais dans la balance : opportunit\u00e9s et obstacles associ\u00e9s \u00e0 la d\u00e9militarisation \u00bb, s\u2019appuie sur une enqu\u00eate r\u00e9cente de Global Witness sur le terrain. Cette enqu\u00eate vise \u00e0 mettre en \u00e9vidence certaines \u00e9volutions significatives, tout en indiquant ce que doivent faire les acteurs-cl\u00e9s pour en tirer parti.<\/p>\n
Le rapport r\u00e9v\u00e8le que \u00ab tandis qu\u2019une grande partie du commerce de minerais dans l\u2019Est du Congo reste plac\u00e9e sous contr\u00f4le arm\u00e9, le d\u00e9part de groupes arm\u00e9s de Bisi\u00e9 \u2013 la plus importante mine d\u2019\u00e9tain de la r\u00e9gion \u2013 constitue une \u00e9volution prometteuse \u00bb.<\/p>\n
Dans ses principales conclusions et recommandations, Global Witness charge de nouveau le Rwanda qui tire profit du commerce illicite qui s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 autour des mines de l\u2019Est. Aussi, fustige-t-elle une complicit\u00e9, certaine dans tous les cas, de Kigali qui se complait dans le chaos qui s\u2019est install\u00e9 dans la partie orientale de la RDC, malgr\u00e9 toutes les initiatives nationales et internationales mises en place pour contrer des r\u00e9seaux maffieux qui op\u00e8rent dans les mines de l\u2019Est.<\/p>\n
A ce sujet, l\u2019Ong britannique note que \u00ab le Rwanda, principal point de passage des minerais congolais, n\u2019en fait pas encore assez pour exclure les minerais du conflit de ses cha\u00eenes d\u2019approvisionnement en mat\u00e9riaux provenant de RDC. Bien que des dispositifs introduits il y a peu et reposant sur l\u2019\u00e9tiquetage et la tra\u00e7abilit\u00e9 des minerais constituent un pas en avant prometteur, ils ne sont pas suffisamment exhaustifs \u00bb. \u00ab Le gouvernement rwandais, poursuit l\u2019Ong, se doit d\u2019introduire et d\u2019imposer des exigences de diligence raisonnable compl\u00e8tes aux entreprises qui font le commerce des minerais et les transforment \u00bb.<\/p>\n
Convaincue de l\u2019influence nocive que joue le Rwanda sur le commerce illicite des minerais de l\u2019Est, Global Witness demande \u00e0 Kinshasa de prendre ses responsabilit\u00e9s pour remettre de l\u2019ordre dans la cette partie de la R\u00e9publique. Global Witness demande alors aux gouvernements congolais et rwandais de mettre en place des l\u00e9gislations destin\u00e9es \u00e0 combattre l\u2019exploitation ill\u00e9gale de ces minerais.<\/p>\n
La raison, soutient-elle, est que \u00ab la plupart de ces minerais transitent par le Rwanda \u00bb<\/em>.<\/p>\n L\u2019URGENCE D\u2019UNE ACTION INTERNATIONALE<\/strong><\/p>\n Face \u00e0 l\u2019ampleur du drame de l\u2019Est, Global Witness souligne l\u2019urgence d\u2019une action concert\u00e9e, avec une forte implication de la communaut\u00e9 internationale, particuli\u00e8rement la Monusco, pour all\u00e9ger le poids de la souffrance inflig\u00e9e \u00e0 la population locale par le fait d\u2019une exploitation mini\u00e8re d\u00e9sordonn\u00e9e o\u00f9 \u00ab des groupes rebelles et des membres de l\u2019arm\u00e9e nationale congolaise d\u00e9gagent des millions de dollars du contr\u00f4le ill\u00e9gal des mines d\u2019\u00e9tain, de tantale, de tungst\u00e8ne et d\u2019or ainsi que des voies commerciales \u00bb.<\/p>\n Global Witness note tout de m\u00eame quelques points positifs. Il s\u2019agit notamment de la d\u00e9militarisation r\u00e9cente de l\u2019une des plus grandes mines d\u2019\u00e9tain dans le Nord-Kivu. Cette situation repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 pour le gouvernement de la RDC, pour les communaut\u00e9s locales ainsi que pour la communaut\u00e9 internationale. C\u2019est aussi, poursuit-elle, une opportunit\u00e9 pour des compagnies et entreprises qui ach\u00e8tent les minerais d\u2019avoir un approvisionnement en minerais du Congo qui est propre et qui ne finance pas les conflits\u00a0\u00ab Il existe de r\u00e9elles opportunit\u00e9s de remettre de l\u2019ordre dans le commerce de minerais de l\u2019Est du Congo, mais elles sont localis\u00e9es, fragment\u00e9es et susceptibles d\u2019\u00eatre \u00e9ph\u00e9m\u00e8res \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Annie Dunnebacke, responsable de campagne \u00e0 Global Witness. \u00abPour en tirer parti, les entreprises se doivent d\u2019appliquer des contr\u00f4les de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement conformes aux normes internationales afin que le secteur minier encourage le d\u00e9veloppement au lieu d\u2019alimenter la violence. Le gouvernement congolais et l\u2019ONU doivent aussi coop\u00e9rer avec le secteur priv\u00e9 afin de permettre aux zones r\u00e9cemment d\u00e9militaris\u00e9es comme celle de Bisi\u00e9 de voir s\u2019instaurer un commerce propre, et ce, avant que l\u2019arm\u00e9e et d\u2019autres groupes arm\u00e9s puissent y retourner. Mais il faut agir vite, faute de quoi l\u2019opportunit\u00e9 sera manqu\u00e9e \u00bb.<\/p>\n Outre le Rwanda, nomm\u00e9ment index\u00e9 dans le rapport, dans ses principales conclusions et recommandations, Global Witness se f\u00e9licite qu\u2019 \u00ab en mars, l\u2019arm\u00e9e congolaise s\u2019est enfin retir\u00e9e de Bisi\u00e9, la mine d\u2019\u00e9tain la plus importante de la r\u00e9gion, apr\u00e8s l\u2019avoir contr\u00f4l\u00e9e ill\u00e9galement pendant plus de cinq ans \u00bb.<\/p>\n D\u00e8s lors, \u00ab il est primordial, rappelle-t-elle, qu\u2019un commerce l\u00e9gitime de minerais provenant de Bisi\u00e9 soit d\u00e9sormais \u00e9tabli au moyen d\u2019une surveillance efficace de la r\u00e9gion et de l\u2019imposition rapide par les entreprises de contr\u00f4les performants de leur cha\u00eene d\u2019approvisionnement. La force de maintien de la paix de l\u2019ONU, la MONUSCO, doit assumer son r\u00f4le en contribuant \u00e0 garder Bisi\u00e9 et d\u2019autres sites d\u00e9militaris\u00e9s libres de toute unit\u00e9 militaire et d\u2019autres groupes arm\u00e9s \u00bb.<\/p>\n Cependant, l\u2019Ong britannique ne cache pas son indignation. C\u2019est surtout lorsqu\u2019elle constate que \u00ab les entreprises qui op\u00e8rent en RDC et dans les pays voisins ne se conforment pas pour l\u2019instant aux normes de diligence raisonnable formul\u00e9es par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU et l\u2019OCDE \u00bb. \u00ab Cela, conclut-elle, freine les efforts visant \u00e0 \u00e9liminer le lien entre les minerais et la violence arm\u00e9e dans l\u2019Est du Congo et emp\u00eache l\u2019instauration d\u2019un commerce de minerais propre \u00bb.<\/p>\n L\u2019\u00e9volution sur le terrain de l\u2019Est, dont fait mention Global Witness, intervient \u00e0 un stade crucial des efforts internationaux visant \u00e0 endiguer le flux de minerais du conflit en provenance de RDC.<\/p>\n En effet, pour d\u00e9courager la maffia politico-militaire qui s\u2019alimente du commerce illicite des minerais de l\u2019Est de la RDC, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU et l\u2019OCDE ont r\u00e9cemment avalis\u00e9 de nouvelles normes de diligence raisonnable au titre desquelles les entreprises doivent soumettre leur cha\u00eene d\u2019approvisionnement \u00e0 des contr\u00f4les normalis\u00e9s et audit\u00e9s de mani\u00e8re ind\u00e9pendante pour montrer qu\u2019elles ne financent pas les parties bellig\u00e9rantes de la r\u00e9gion.<\/p>\n Entre-temps, l\u2019autorit\u00e9 am\u00e9ricaine de r\u00e9gulation, la Securities and Exchange Commission (SEC), rapporte Global Witness, devait annoncer, dans les tout prochains, ce que doivent faire les entreprises pour se conformer \u00e0 une nouvelle l\u00e9gislation sans pr\u00e9c\u00e9dent dont l\u2019objectif est d\u2019\u00e9liminer les minerais du conflit du commerce mondial.<\/p>\n \u00ab Le choix auquel le Congo est confront\u00e9 n\u2019est pas, contrairement \u00e0 ce qu\u2019affirment certaines entreprises, entre l\u2019imposition d\u2019un embargo et le maintien du statu quo, avec toutes les cons\u00e9quences humaines brutales qui y sont associ\u00e9es \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Dunnebacke. \u00ab Les entreprises peuvent consid\u00e9rablement modifier l\u2019\u00e9tat de choses en mettant en \u0153uvre des contr\u00f4les de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement appropri\u00e9s et conformes aux normes internationales convenues. Ainsi, les citoyens congolais pourront enfin b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une partie de leur richesse mini\u00e8re au lieu de la voir s\u2019\u00e9chapper au profit de milices et de groupes arm\u00e9s pr\u00e9dateurs \u00bb.<\/p>\n Pour rappel, les groupes arm\u00e9s se servent des minerais du conflit pour financer la violence et l\u2019insurrection. Depuis plus de dix ans, l\u2019Est de la RDC est en proie \u00e0 des combats encourag\u00e9s par le commerce de minerais pr\u00e9cieux. Des millions de personnes sont mortes, et de nombreuses autres ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es. Les principaux minerais exploit\u00e9s \u00e0 l\u2019Est de la RDC sont au nombre de quatre : la cassit\u00e9rite (minerai d\u2019\u00e9tain), le coltan (minerai qui permet d\u2019obtenir un m\u00e9tal rare, le tantale), le wolframite (minerai de tungst\u00e8ne) et l\u2019or.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" (Le Potentiel 19\/05\/2011) Loin d\u2019\u00eatre une source de s\u00e9curisation des ressources naturelles de la partie Est de la RDC, la forte pr\u00e9sence militaire autour des mines entretient plut\u00f4t l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Dans un rapport, publi\u00e9 le mercredi 18 mai 2011 \u00e0 partir de son si\u00e8ge de Londres, l\u2019Ong britannique Global Witness fait \u00e9tat de l\u2019urgence de d\u00e9militariser … <\/p>\n