EDITORIAL: La paradoja de una negociaci\u00f3n impuesta.<\/p>\n
1. ALERTA:\u00a0EL 23M Y EL RDF SE PREPARAN PARA NUEVOS ATAQUES<\/p>\n
2. LAS NEGOCIACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y EL M23 EN KAMPALA<\/p>\n
3. \u00bfSE PUEDE NEGOCIAR CON EL M23? \u00a1NO EST\u00c1 NADA CLARO!<\/p>\n
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Las negociaciones entre el Gobierno de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (RDCongo) y el Movimiento del 23 de marzo (M23), un grupo armado que recibe apoyo militar de Ruanda y Uganda, han sido retomadas en Kampala, Uganda. Esta vuelta a las negociaciones, interrumpidas desde mayo, se debe principalmente al deseo de las Naciones Unidas, la Uni\u00f3n Europea, la Uni\u00f3n Africana y los Estados Unidos de ver resuelta la crisis congole\u00f1a por medio de una soluci\u00f3n negociada, mucho menos arriesgada que una acci\u00f3n militar de las Fuerzas Armadas de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (FARDC), que necesitar\u00eda el apoyo de la Brigada de intervenci\u00f3n de la Misi\u00f3n de las Naciones Unidas en la RDC (Monusco).<\/p>\n
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\u00bfQu\u00e9 se puede esperar del M23?<\/b><\/p>\n
En la actualidad, el M23 est\u00e1 considerado una fuerza negativa, al igual que otros grupos armados, y varios de sus dirigentes figuran en la lista de sanciones establecida por las Naciones Unidas y el Gobierno de los Estados Unidos. La propia delegaci\u00f3n del M23 est\u00e1 constituida por personas que poseen nacionalidad ruandesa, y que han ostentado, o que contin\u00faan ostentando, puestos importantes en el aparato pol\u00edtico y militar ruand\u00e9s. Es decir, casi todos los delegados del M23 son antiguos miembros de las rebeliones instigadas en el pasado por la propia Ruanda \u2014la AFDL, el RCD y el CNDP\u2014 y ya han sido amnistiados y reintegrados en el ej\u00e9rcito nacional congole\u00f1o en varias ocasiones. Por tanto, ser\u00eda muy oportuno preguntarnos con qu\u00e9 miembros del M23 podr\u00edamos tratar.<\/p>\n
A pesar de ello, seg\u00fan la comunidad internacional, Kinshasa y el M23 deber\u00edan llegar a un acuerdo para alcanzar una paz negociada en Kivu del Norte. Pero, \u00bfqu\u00e9 podemos esperar del M23 si, despu\u00e9s de tomar las armas en mayo de 2012, no obedece m\u00e1s que a los planes adoptados en Kigali y Kampala, que a su vez est\u00e1n fundados en la balcanizaci\u00f3n de la RDC y en el saqueo de sus recursos naturales?<\/p>\n
Aunque el M23 dice estar \u201clisto para el desarme y el retorno a la vida civil\u201d, impone \u201cdos condiciones: el retorno de los refugiados congole\u00f1os tutsis que a\u00fan viven en campos de Ruanda, Uganda y Burundi, y la neutralizaci\u00f3n de las Fuerzas Democr\u00e1ticas para la Liberaci\u00f3n de Ruanda (FDLR), seguida de la repatriaci\u00f3n de los mismos a su pa\u00eds de origen\u201d. Es de suponer que la primera condici\u00f3n esconde la intenci\u00f3n de crear nuevas colonias de poblaci\u00f3n en las zonas norte y este del pa\u00eds con decenas de miles de falsos congole\u00f1os que nadie ser\u00eda capaz de censar ni de controlar. En cuanto a la segunda condici\u00f3n, supondr\u00eda una puerta abierta a un nuevo safari de soldados ruandeses en Kivu del Norte con el pretexto de la realizaci\u00f3n de operaciones mixtas con las FARDC y con el objetivo de erradicar las FDLR.<\/p>\n
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\u00bfMedidas realistas?<\/b><\/p>\n
Aunque el M23 afirma \u201cno estar interesado en la integraci\u00f3n de sus efectivos en el ej\u00e9rcito congole\u00f1o, ni de sus cargos pol\u00edticos en el gobierno congole\u00f1o\u201d, las cuestiones relativas a la amnist\u00eda y a su integraci\u00f3n en las fuerzas armadas y en las instituciones pol\u00edticas y administrativas son claramente objeto de negociaciones, de manera que el gobierno congole\u00f1o incluso ha elaborado y sometido a la mediaci\u00f3n ugandesa una lista con un centenar de miembros del M23 (de un total de 1 700) que no podr\u00edan beneficiarse de la amnist\u00eda ni de la reintegraci\u00f3n en las fuerzas armadas. Se trata, en efecto, de \u201cpersonas que han participado en m\u00e1s de un levantamiento o movimiento insurreccional, presuntos autores de cr\u00edmenes de guerra, cr\u00edmenes contra la humanidad, en particular muertes de civiles, violaciones y abusos sexuales, personas responsables del reclutamiento de ni\u00f1os soldado, as\u00ed como aquellas implicadas en la cadena de explotaci\u00f3n il\u00edcita de los recursos naturales de la RDC, personas rechazadas por sanciones nominativas de la comunidad internacional o por violaci\u00f3n de los derechos humanos, as\u00ed como aquellas juzgadas y condenadas por las cortes y tribunales de la RDC por actividades criminales\u201d.<\/i><\/p>\n
Sin embargo, seg\u00fan algunos observadores, la exclusi\u00f3n de la amnist\u00eda y de la reintegraci\u00f3n en el ej\u00e9rcito es una medida totalmente insuficiente a la que deber\u00eda seguir el arresto de estas personas con el fin de ser entregadas a la justicia. En otros t\u00e9rminos, seg\u00fan los propios observadores es bastante improbable que, entre los 1 600 miembros restantes del M23 que podr\u00edan recibir la amnist\u00eda y ser reintegrados, no haya militares extranjeros infiltrados, desertores m\u00faltiples, miembros de rebeliones anteriores, autores de cr\u00edmenes contra la humanidad y de violaciones graves de los derechos humanos. Por este motivo, aun despu\u00e9s de una selecci\u00f3n rigurosa, los que pudieran ser reintegrados en las fuerzas armadas deber\u00edan ser enviados a otras provincias del pa\u00eds, lejos de Kivu, donde han causado tanto sufrimiento a la poblaci\u00f3n. En resumen, en Kampala no se deber\u00eda seguir hablando de amnist\u00eda, ni de reintegraci\u00f3n en el ej\u00e9rcito, ni de reinserci\u00f3n social, solo se deber\u00eda hablar de desarme y de justicia, pues la poblaci\u00f3n ya ha sufrido suficiente por culpa de este grupo terrorista llamado M23.<\/p>\n
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Eliminar la excusa.<\/b><\/p>\n
Dado que la presencia de las Fuerzas Democr\u00e1ticas para la Liberaci\u00f3n de Ruanda (FDLR) en el suelo congole\u00f1o es, seg\u00fan el M23, \u201cla causa\u201d de la guerra, resulta evidente que una paz realmente duradera en Kivu deber\u00eda ser consecuencia de un enfoque conjunto de todos los pa\u00edses de la Regi\u00f3n de los Grandes Lagos. Sin este enfoque global, no habr\u00e1 una soluci\u00f3n definitiva a las desestabilizaciones de la RDC en Kivu. El presidente tanzano Jakaya Kiwete ya lo mencion\u00f3 cuando propuso que Ruanda y Uganda buscasen una soluci\u00f3n a las reivindicaciones de sus respectivas rebeliones armadas, las FDLR y las ADF-Nalu, que huyeron hacia el este de la RDCongo. Dado que la comunidad internacional ha impuesto a la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo una soluci\u00f3n pol\u00edtica por la vuelta a las negociaciones con el M23, ser\u00e1 necesario que, al mismo tiempo, esta misma comunidad internacional obligue a Ruanda a negociar con las FDLR.<\/p>\n
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En cualquier caso, al igual que al M23, el ej\u00e9rcito congole\u00f1o y la brigada de intervenci\u00f3n de la Monusco tambi\u00e9n deber\u00edan obligar a las FDLR, por la fuerza si es preciso, a entregar las armas con el fin de llevar ante la justicia a todos los individuos buscados por la ley y de repatriar, tras una identificaci\u00f3n previa y voluntaria, al resto de miembros. Si algunos de estos \u00faltimos miembros manifestasen el deseo de permanecer en el Congo, deber\u00e1n solicitarlo de manera individual a las autoridades congole\u00f1as competentes y aceptar alejarse, desarmados, de la frontera colindante con su pa\u00eds de origen. En este caso, el gobierno de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo actuar\u00e1 de acuerdo con la legislaci\u00f3n en vigor en materia de inmigraci\u00f3n. De lo contrario, ser\u00eda como si no se hubiese hecho nada. Menos ser\u00eda lo que quiere Ruanda: no desmantelar las FDLR para as\u00ed seguir teniendo una excusa para invadir Kivu e interferir en los asuntos internos de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo.<\/p>\n
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El 5 de septiembre, <\/i>seg\u00fan fuentes de la Sociedad Civil de Kivu del Norte<\/b>, tuvo lugar en Gisenyi (Ruanda) una reuni\u00f3n entre los altos mandos del ej\u00e9rcito de Ruanda (RDF) y el M23 (incluyendo a los coroneles Makoma y Vianney Kazarama). El objetivo de esta reuni\u00f3n era la planificaci\u00f3n de nuevos ataques contra las posiciones de las FARDC. Hay constancia de que los efectivos del M23 est\u00e1n cavando pozos de tiradores en la Colina Hehu (Agrupamiento Kibumba, en el Territorio de Nyiragongo, que hace frontera con Ruanda). Adem\u00e1s, sobre esta misma colina, se ha avistado artiller\u00eda pesada del M23, que se prepara para recuperar la posici\u00f3n denominada \u201ctres antenas\u201d de las manos de las FARDC, antes de seguir avanzando hacia Kanyaruchinya. Seg\u00fan estas mismas fuentes, el 7 de septiembre, tuvo lugar una reuni\u00f3n de la comandancia del M23 en Kiwanja, en el Territorio de Rutshuru. El motivo de la misma era buscar una manera de acelerar los preparativos para el asalto a las posiciones de las FARDC en Mabenga, Tongo (al norte del Territorio de Rutshuru), Kibati (en el Territorio de Nyiragongo) y Goma.[1]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 12 de septiembre, <\/i>la Sociedad Civil de Kivu del Norte<\/b> fue alertada de la entrada, durante la noche anterior, de un batall\u00f3n de las fuerzas armadas ruandesas en Matebe (en la Agrupaci\u00f3n de Jomba) a menos de 15km del centro de Rutshuru, en el eje de Bunagana.<\/i> Los efectivos del RDF llegaron a t\u00edtulo de refuerzos del M23 en previsi\u00f3n de las pr\u00f3ximas hostilidades contra las FARDC en los ejes de Tongo y Mabenga. Estas mismas fuentes constatan la entrada en Kibumba de un batall\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda de artiller\u00eda del RDF el 14 de septiembre.[2]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 12 de septiembre, <\/i>en una declaraci\u00f3n publicada al final de una reuni\u00f3n a puerta cerrada, el Consejo de Seguridad de la ONU<\/b> subray\u00f3 que la seguridad en el este de la RDC sigue siendo precaria a pesar de la retirada de los rebeldes del M23 y de la vuelta a las negociaciones de Kinshasa y el M23 en Kampala. La brigada de intervenci\u00f3n de la Monusco podr\u00eda activar sus drones de vigilancia a principios de diciembre. Por su parte, el jefe de operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, Herv\u00e9 Ladsous<\/b>, subray\u00f3 durante una rueda de prensa que, tras la operaci\u00f3n llevada a cabo a finales de agosto por el ej\u00e9rcito congole\u00f1o y la Monusco, el M23 hab\u00eda sido expulsado hacia el norte y que ya no se trataba de una \u201camenaza directa\u201d<\/i> para Goma y las posiciones de la Monusco, pero que ser\u00eda necesario acelerar el arreglo pol\u00edtico de la cuesti\u00f3n. Asimismo, estim\u00f3 que la Monusco deber\u00eda comenzar a utilizar los drones de vigilancia \u201ca primeros de diciembre\u201d<\/i>, especialmente para controlar las fronteras de la RDC.[3]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 13 de septiembre, <\/i>al t\u00e9rmino de una cumbre en Namibia a la que tambi\u00e9n asisti\u00f3 el presidente congole\u00f1o Joseph Kabila, la Comunidad de Desarrollo de \u00c1frica Austral (SADC)<\/b> hizo part\u00edcipes a los asistentes de su inquietud con respecto al despliegue de tropas ruandesas en la frontera con la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo y expres\u00f3 su esperanza de que Ruanda no estuviese planeando invadir la RDC, lo que complicar\u00eda una situaci\u00f3n ya de por s\u00ed delicada. Seg\u00fan el comunicado, la SADC tambi\u00e9n ha hecho un \u201cllamamiento a los vecinos de la RDC para que contribuyan a la paz, la seguridad y la estabilidad del pa\u00eds\u201d<\/i>. La SADC tambi\u00e9n se ha felicitado por la \u201cpresi\u00f3n militar continua ejercida sobre los rebeldes del M23 y otras fuerzas negativas en el este de la RDC a fin de asegurar el cese de las hostilidades\u201d<\/i>.[4]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 23 de septiembre, <\/i>en una declaraci\u00f3n con motivo del 68\u00ba Per\u00edodo de Sesiones de la Asamblea General de la ONU, la Sociedad Civil de Kivu del Norte<\/b> quiso llamar la atenci\u00f3n de los Estados del mundo sobre el hecho de que la paz y la seguridad de la Regi\u00f3n de los Grandes Lagos est\u00e1n actualmente amenazadas por Ruanda y Uganda, pa\u00edses que violan de manera flagrante el Acuerdo Marco de Addis Abeba, del que sin embargo son signatarios. En contra de lo que mandan sus obligaciones, estos estados siguen utilizando a las fuerzas negativas (M23, FDLR, ADF-NALU), a los terroristas (AL-SHEBAAB) y a otras milicias locales para continuar saqueando los recursos naturales y sabotear la autoridad del estado en el este de la RDC. En esta declaraci\u00f3n, la Sociedad Civil de Kivu del Norte pide a la ONU m\u00e1s oportunidades para que las FARDC y la Brigada Internacional de la Monusco (FIB) puedan neutralizar y erradicar por la fuerza todos los grupos armados y Fuerzas Negativas (M23, FDLR, ADF-NALU, AL-SHEBAAB y otras milicias locales) que desestabilizan la paz y la seguridad en Kivu del Norte.[5]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 23 de septiembre, <\/i>varios Jefes de Estado y de Gobierno de la Regi\u00f3n de los Grandes Lagos, incluido el congole\u00f1o Joseph Kabila y el ruand\u00e9s Paul Kagame, participaron en la segunda reuni\u00f3n del mecanismo de supervisi\u00f3n regional<\/b> para la puesta en marcha del Acuerdo de Addis-Abeba, que tuvo lugar en Nueva York. En el acto de apertura de esta reuni\u00f3n, el Secretario General de las Naciones Unidas,\u00a0Ban Ki-moon,<\/b> hizo un llamamiento al apaciguamiento de las tensiones en la Regi\u00f3n de los Grandes Lagos con el fin de que este acuerdo se aplique. Los pa\u00edses signatarios de este acuerdo se hab\u00edan comprometido, en particular, a no apoyar a los grupos armados activos en esta parte de \u00c1frica, pero Ruanda y Uganda siguen apoyando la rebeli\u00f3n del M23. Por otra parte, Ban Ki-moon ha pedido a la comunidad internacional que ayude a los pa\u00edses de los Grandes Lagos a cumplir con los compromisos asumidos en Addis Abeba.\u00a0\u00a0\u00a0 Los pa\u00edses signatarios de este acuerdo volvieron a condenar con contundencia al M23 por la vuelta a las hostilidades en la RDC y las actividades de \u201ctodas las fuerzas negativas\u201d que operan en la RDC. Tambi\u00e9n ratificaron el respeto de la soberan\u00eda, la integridad territorial y la independencia pol\u00edtica de todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n y, por \u00faltimo, instaron al gobierno congole\u00f1o y al M23 a concluir r\u00e1pidamente las negociaciones para salir de la crisis actual, negociaciones que tienen lugar desde hace meses en Kampala.[6]<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n El regreso a la mesa de negociaciones, interrumpidas desde mayo, se deriva, sin duda, de la voluntad de las Naciones Unidas, la Uni\u00f3n Europea, la Uni\u00f3n Africana y los Estados Unidos de ver la crisis congole\u00f1a solucionada mediante la negociaci\u00f3n. A este respecto tambi\u00e9n ejercieron presi\u00f3n los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos el 5 de septiembre en Kampala, con motivo de la 7\u00aa Cumbre de la CIRGL (Conferencia Internacional sobre la Regi\u00f3n de los Grandes Lagos), que lanz\u00f3 a las autoridades congole\u00f1as y al M23 un ultim\u00e1tum de tres d\u00edas para la reanudaci\u00f3n de las negociaciones de Kampala.[7]<\/a> <\/p>\n Fran\u00e7ois Muamba<\/b>, miembro de la delegaci\u00f3n del Gobierno y coordinador del mecanismo nacional de seguimiento del Acuerdo Marco de Addis Abeba, afirm\u00f3 que Kinshasa excluye todo debate que afecte a la constituci\u00f3n de la RDC. Explic\u00f3 que \u201cel M23 nos dijo en el mes de diciembre, cuando empez\u00e1bamos las negociaciones, que la raz\u00f3n principal de esta guerra era la falta de aplicaci\u00f3n del acuerdo entre el CNDP y el gobierno del 23 de marzo de 2009. \u00a1Eso ya ha sido tratado!<\/i> <\/i>Creemos que es necesario terminar de una vez, ya que no hay nada m\u00e1s que discutir\u201d<\/i> La delegaci\u00f3n del gobierno afirma cerrar la puerta a toda inestabilidad que pueda poner en entredicho la soberan\u00eda del pa\u00eds. \u201cOfrecemos soluciones para detener la guerra, pero no a cualquier precio\u201d, <\/i>destac\u00f3 Fran\u00e7ois Muamba. <\/i>Desde el pasado marzo, el mediador dispone de dos textos de propuesta de acuerdo, uno presentado por la delegaci\u00f3n del gobierno y otro por los representantes del M23. Se espera que la s\u00edntesis consensuada de estos textos sea el objeto de un acuerdo final firmado por las dos partes.[9]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 10 septiembre, <\/i>finalmente se reanudaron <\/b>en Kampala las negociaciones\u00a0<\/b>entre el Gobierno de Kinshasa y los rebeldes del M23. Las dos delegaciones llegaron por separado. En total, se presentaron doce representantes del M23 y una decena de parte del gobierno de la RDC. Seg\u00fan el reglamento no eran suficientes para que se permitiese la celebraci\u00f3n de una reuni\u00f3n y, en consecuencia, para la firma de un acuerdo. Inicialmente, los intercambios se realizaron por escrito y con ayuda de la mediaci\u00f3n. Seg\u00fan el arbitraje ugand\u00e9s, se tratar\u00eda de un texto de s\u00edntesis redactado el pasado mes de junio y que deber\u00eda servir de base para el comercio. Un texto que ya ha sido rechazado por ambas partes.[10]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El vicepresidente de la delegaci\u00f3n del M23,\u00a0Roger Lumbala<\/b>, repiti\u00f3: \u201cNo pedimos una integraci\u00f3n cualquiera.<\/i> El ej\u00e9rcito del M23 no puede integrarse en un ej\u00e9rcito mal organizado.<\/i> <\/i>Tampoco queremos una integraci\u00f3n pol\u00edtica para ir a Kinshasa a trabajar en un gobierno que ha fracasado\u201d.<\/i> Roger Lumbala tambi\u00e9n dijo que primero ser\u00eda necesario combatir a las FDLR y que los refugiados regresasen a la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo. Seg\u00fan algunos observadores, las declaraciones de Lumbala en las que afirma que el M23 no necesita la integraci\u00f3n no son m\u00e1s que una evasiva, ya que es sabido que, cuando el M23 se rebel\u00f3, se fij\u00f3 el objetivo de infiltrarse a largo plazo en el gobierno y el ej\u00e9rcito. Cuando habla de la persecuci\u00f3n de las FDLR, es f\u00e1cil darse cuenta de que reproduce el estribillo entonado en repetidas ocasiones por Paul Kagame, de quien recibe \u00f3rdenes. En lo que concierne regreso de los refugiados, Lumbala olvida que esta cuesti\u00f3n es competencia de los jefes de estado de la Regi\u00f3n y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.[11]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 12 de septiembre, <\/i>el portavoz del ej\u00e9rcito congole\u00f1o en Kivu del Norte, el coronel\u00a0Olivier Hamuli<\/b>, declar\u00f3 que la creaci\u00f3n del M23 ha retrasado la represi\u00f3n de las Fuerzas Democr\u00e1ticas para la Liberaci\u00f3n de Ruanda (FDLR) por parte del ej\u00e9rcito congole\u00f1o. Respond\u00eda as\u00ed al M23, que condiciona su desarme a la neutralizaci\u00f3n de los rebeldes ruandeses. El oficial congole\u00f1o indic\u00f3 que entre 2010 y 2012, las FARDC consiguieron repatriar a 2 500 rebeldes de las FDLR. \u201cMientras tanto, hace m\u00e1s de un a\u00f1o que el M23 est\u00e1 presente en Rutshuru y a Nyiragongo.<\/i> <\/i>Durante este tiempo, nunca hemos tenido constancia, ni siquiera por radio, de que haya habido enfrentamientos entre el M23 y las FDLR.<\/i> <\/i>Jam\u00e1s.\u201d, <\/i>concluy\u00f3 el coronel Hamuli. A su modo de ver, la neutralizaci\u00f3n de las FDLR es un \u201cpretexto\u201d para el M23, que jam\u00e1s ha manifestado la voluntad de luchar contra los rebeldes ruandeses. \u201cLas FDLR est\u00e1n en Katemba, junto a Kiwanja, zona bajo su control [del M23]\u201d, <\/i>argument\u00f3 el portavoz del ej\u00e9rcito congole\u00f1o. Tambi\u00e9n a\u00f1adi\u00f3 que durante las confrontaciones entre las facciones Makenga y Bosco Ntaganda, que tuvieron lugar en febrero de este a\u00f1o, el primero de estos grupos se uni\u00f3 a las FDLR para combatir al segundo.<\/i> \u201cTenemos pruebas\u201d, <\/i>asegur\u00f3.[12]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 12 de septiembre, <\/i>la Enviada Especial del Secretario General de la ONU para la Regi\u00f3n de los Grandes Lagos,\u00a0Mary Robinson<\/b>, reiter\u00f3 que no deber\u00eda haber amnist\u00eda ni integraci\u00f3n en el ej\u00e9rcito congole\u00f1o para los miembros del M23 u otros grupos armados que hayan cometido violaciones de los derechos humanos. Explic\u00f3 que, durante su reciente visita a Kigali, hizo part\u00edcipe al presidente Paul Kagam\u00e9 de las acusaciones de colusi\u00f3n entre Ruanda y el M23, pero que \u00e9ste le hab\u00eda respondido \u201cque no ten\u00edan fundamento\u201d. Robinson tambi\u00e9n pidi\u00f3 a los pa\u00edses miembros del Consejo que estimulasen a los jefes de estado de los pa\u00edses interesados (Ruanda, Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, Uganda, Burundi) a reunirse al margen de la Asamblea General de la ONU a finales de septiembre \u201cpara progresar en la cooperaci\u00f3n regional\u201d. De hecho, est\u00e1 previsto celebrar una reuni\u00f3n consagrada a la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo al margen de la Asamblea General el 23 de septiembre en Nueva York.[13]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 13 de septiembre, <\/i>el portavoz del ministerio ugand\u00e9s de defensa, Paddy Ankunda<\/b>, declar\u00f3 que \u201chasta ahora, el mediador ha celebrado consultas separadas con las delegaciones\u201d para \u201cestablecer un consenso\u201d. \u201cSe han hecho avances, y esperamos que la semana que viene (las dos partes y el mediador) publiquen un comunicado com\u00fan sobre los progresos,\u201d a\u00f1adi\u00f3. Por su parte, Fran\u00e7ois Mwamba<\/b>, negociador del gobierno congole\u00f1o, declar\u00f3 que todav\u00eda no se hab\u00edan registrado progresos. Explic\u00f3 que la mediaci\u00f3n a\u00fan no hab\u00eda presentado un \u201caut\u00e9ntico documento de trabajo que pudiese permitir pronunciarse a unos y a otros\u201d y tambi\u00e9n acus\u00f3 a los rebeldes del M23 de no respetar una de las decisiones de los Jefes de Estado de los Grandes Lagos, que les hab\u00edan exigido cesar \u201ctoda actividad militar\u201d en el terreno.[14]<\/a><\/p>\n <\/p>\n En Kampala, el M23 multiplica sus reivindicaciones, exigiendo la constituci\u00f3n de una zona tamp\u00f3n en torno a la parte del territorio de Rutshuru, que est\u00e1 bajo su control desde hace cerca de un a\u00f1o.<\/p>\n Seg\u00fan algunos observadores, se trata de una manera de protegerse de un posible ataque de las Fuerzas armadas de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo o de la brigada de intervenci\u00f3n de las Naciones Unidas. El M23 acrecienta sus reivindicaciones para seguir retrasando la conclusi\u00f3n de un acuerdo con Kinshasa. Intenta ganar un tiempo que podr\u00e1 aprovechar para reorganizarse y preparar una nueva ofensiva militar en vista de recuperar los terrenos perdidos. De este modo, crear una zona tamp\u00f3n en torno a Rutshuru, equivaldr\u00eda a consagrar una tierra de nadie. Asimismo, responder de manera positiva a esta nueva reivindicaci\u00f3n del M23 supondr\u00eda bendecir de facto la balcanizaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular del Congo, pues se le confiar\u00edan al grupo los territorios que ya ocupa. La zona tamp\u00f3n reclamada por el M23 es una trampa que conducir\u00e1 inexorablemente a la balcanizaci\u00f3n de la RDC. No obstante, el pueblo congole\u00f1o resistir\u00e1 y se opondr\u00e1 hasta el final, defendiendo la soberan\u00eda nacional, la intangibilidad de las fronteras y la integridad territorial de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo.[15]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 17 de septiembre, <\/i>el mediador Crispus Kiyonga<\/b>, ministro ugand\u00e9s de defensa, convoc\u00f3 una reuni\u00f3n en la que se propuso un proyecto de orden del d\u00eda constituido por diez temas a tratar. <\/i>Estos inclu\u00edan la liberaci\u00f3n de los prisioneros, la transformaci\u00f3n del M23, el retorno y el reasentamiento de los refugiados y desplazados internos, los bienes expropiados, la reconciliaci\u00f3n nacional y la justicia, la comisi\u00f3n de una investigaci\u00f3n independiente, la gobernanza y la reforma socio-econ\u00f3mica, la puesta en marcha de las conclusiones de la revisi\u00f3n del acuerdo de paz de marzo de 2009, la declaraci\u00f3n de zona catastr\u00f3fica y el mecanismo de aplicaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n. Cabe se\u00f1alar que ciertas reivindicaciones del M23, como la lucha contra las FDLR ya no figuran entre los temas a tratar. Seg\u00fan algunos miembros de la delegaci\u00f3n gubernamental, varios puntos de este \u00faltimo orden del d\u00eda ya han sido ampliamente tratados. Con respecto al retorno y el reasentamiento de los refugiados y desplazados internos, desde el acuerdo del 23 de marzo de 2009 el gobierno congole\u00f1o procedi\u00f3 a la firma de los acuerdos tripartitos con el ACNUR y con Ruanda, Burundi, Uganda y la Rep\u00fablica del Congo, respectivamente. Gracias a las reuniones tripartitas ya organizadas, ya se ha aclarado la situaci\u00f3n de los refugiados congole\u00f1os que viven en estos pa\u00edses y de los refugiados de estas naciones que viven en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo. El ACNUR trabaja sin descanso con todos los pa\u00edses implicados para organizar los regresos, los cuales podr\u00edan haberse acelerado si la inseguridad en Kivu del Norte y Kivu del Sur, derivada de la presencia de fuerzas negativas como el M23, no retardase la protecci\u00f3n y la habilitaci\u00f3n de las zonas de regreso.[16]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 19 de septiembre, <\/i>el portavoz del Gobierno, Lambert Mende<\/b>, <\/b>anunci\u00f3 durante una rueda de prensa en Kinshasa, que el Gobierno congole\u00f1o ha creado y presentado ante los mediadores de Kampala una lista con un centenar de comandantes y soldados del M23, de un total estimado de mil setecientos combatientes, que en ning\u00fan caso podr\u00edan optar a la amnist\u00eda ni a la integraci\u00f3n en las fuerzas armadas de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo.<\/p>\n Justific\u00f3 esta decisi\u00f3n por \u201cel deseo de evitar el eterno retorno a la casilla de salida en la espiral de violencia que sufre repetidamente la poblaci\u00f3n congole\u00f1a del este del pa\u00eds\u201d<\/i>.<\/p>\n Seg\u00fan Lambert Mende, el gobierno se aferra a unos \u201cprincipios claros\u201d en la gestaci\u00f3n de las conclusiones de las negociaciones de Kampala. Afirm\u00f3 que: \u201clas personas que hayan participado en m\u00e1s de un levantamiento o movimiento insurreccional, los presuntos autores de cr\u00edmenes de guerra, de cr\u00edmenes contra la humanidad y en particular muertes de civiles, violaciones y abusos sexuales, los responsables del reclutamiento de ni\u00f1os soldado, as\u00ed como aquellos implicados en la cadena de explotaci\u00f3n il\u00edcita de los recursos naturales de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, las personas rechazadas por sanciones nominativas de la comunidad internacional o por violaci\u00f3n de los derechos humanos, as\u00ed como aquellas juzgadas y condenadas por las cortes y tribunales de la RDC por actividades criminales no podr\u00e1n beneficiarse de una ley de amnist\u00eda ni de la integraci\u00f3n en las fuerzas armadas de la Rep\u00fablica\u201d.<\/i><\/i><\/p>\n La lista establecida por el gobierno ha sacado a la luz cerca de ocho casos de nacionalidad fraudulenta por parte de activistas del M23 que gozan de una nacionalidad extranjera o que incluso han formado parte de ej\u00e9rcitos de otros pa\u00edses a pesar de que la ley actual del pa\u00eds define la nacionalidad congole\u00f1a como \u00fanica y exclusiva. Ni que decir tiene que, mientras la constituci\u00f3n congole\u00f1a no permita la doble nacionalidad, las personas que detenten otra nacionalidad no podr\u00e1n aspirar a la integraci\u00f3n en las FARDC, ya que la principal condici\u00f3n para formar parte de las fuerzas regulares congole\u00f1as, es ser natural del pa\u00eds. Ahora bien, en marco legal actual, no se puede ser congole\u00f1o y ostentar otra nacionalidad a la vez. En esta situaci\u00f3n se encuentran, un ex general, dos ex coroneles, tres tenientes coroneles y comandantes que se estar\u00edan infiltrando en el seno de las fuerzas armadas en operaciones llamadas de \u201cfermentaci\u00f3n\u201d y \u201cmezclado\u201d. La lista tambi\u00e9n incluye a personas juzgadas y condenadas por las cortes y los tribunales por actividades criminales. Se trata de tres coroneles, uno de los cuales est\u00e1 condenado a muerte y dos a cumplir cadena perpetua en la prisi\u00f3n de Kinshasa, y dos tenientes coroneles, uno de los cuales ha huido. Adem\u00e1s, el Estado Mayor de las FARDC habr\u00eda eliminado de las filas del ej\u00e9rcito a una serie de oficiales por actos de indisciplina. Evidentemente, ninguno de los individuos afectados por esta decisi\u00f3n de la alta jerarqu\u00eda militar puede optar a reintegrarse en el seno de las FARDC. No obstante, el gobierno de la RDC quiere evitar en todo lo posible una caza de brujas y, por lo tanto, no aplicar\u00e1 el principio inicuo de responsabilidad colectiva para los miembros del M23 en cuanto a los cr\u00edmenes cometidos a lo largo de la existencia de esta fuerza negativa. Los beneficiarios de la amnist\u00eda y de la integraci\u00f3n en el seno de las FARDC ser\u00e1n objeto de un examen individual, ya que tambi\u00e9n es importante que cada miembro de este grupo armado asuma la responsabilidad de sus actos. \u201cSolo as\u00ed y de ninguna otra manera podremos combatir la impunidad y tener la esperanza de establecer una paz duradera en nuestro pa\u00eds y en la Regi\u00f3n de los Grandes Lagos\u201d<\/i>, afirm\u00f3 el portavoz del Gobierno de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo.[17]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El primer nombre de esta lista es el de Bosco Ntaganda, conocido como Terminator, trasladado ante la Corte Penal Internacional (CPI). Tras su nombre figuran algunas l\u00edneas biogr\u00e1ficas. \u201cSujeto ruand\u00e9s, nacido en Kinigi, Ruanda, antiguo instructor jefe del Ej\u00e9rcito Patri\u00f3tico de Ruanda (EPR) en el centro de Gabiro\u201d. <\/i>\u00a0Kinshasa ha identificado a otros siete altos oficiales como individuos de nacionalidad ruandesa. Los m\u00e1s conocidos son Innocent Kaina \u2014alias India Queen\u2014, Innocent Zimurinda \u2014refugiado desde marzo del 2013 en Ruanda\u2014, Bizimungu Masozera \u2014que habr\u00eda formado parte del contingente ruand\u00e9s en Darfur\u2014 e incluso Bosco Mberabagabo, alias Castro.<\/p>\n <\/p>\n Otros son considerados por el gobierno como antiguos miembros del Ej\u00e9rcito Patri\u00f3tico de Ruanda (EPR) o de las Fuerzas Ruandesas de Defensa (RDF), denominaci\u00f3n actual del ej\u00e9rcito ruand\u00e9s. Sultani Makenga, actual jefe militar del M23, habr\u00eda ostentado el grado de sargento en el seno del EPR. Baudouin Ngaruye habr\u00eda sido instructor en el centro de Gabiro, igual que Bosco Ntaganda, y su primo, Patrick Safari, cabo de las RDF.[18]<\/a><\/p>\n <\/p>\n El 20 de septiembre, <\/i>el vicepresidente y portavoz de la Sociedad Civil de Kivu del Norte, Omar Kavota<\/b>, declar\u00f3 que su organizaci\u00f3n se opon\u00eda a la integraci\u00f3n de los rebeldes del M23 en el seno de las fuerzas armadas de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (FARDC), de la polic\u00eda nacional y de las instituciones p\u00fablicas. Exigi\u00f3 al gobierno aumentar el n\u00famero de soldados en la lista de miembros del M23 que no podr\u00e1n reintegrarse en las FARDC. \u201cExpresamos nuestra decepci\u00f3n por la permisividad del gobierno al integrar a los miembros del M23 en el ej\u00e9rcito e incluso en las instituciones pol\u00edticas.<\/i> <\/i>Al hacer esto, el gobierno corre el riesgo de integrar en las FARDC a una gran parte del ej\u00e9rcito ruand\u00e9s\u201d, <\/i>revel\u00f3 a Omar Kavota. Para el vicepresidente de la Sociedad Civil de Kivu del Norte, la lista del gobierno no es m\u00e1s que una gota de agua en un oc\u00e9ano, ya que \u201clos congole\u00f1os en el seno de este movimiento rebelde no deben constituir m\u00e1s del 10 %\u201d.<\/i> Omar Kavota indic\u00f3, por otra parte, que la poblaci\u00f3n de Kivu del Norte esperaba que el M23 pudiese \u201cdisolverse voluntariamente\u201d, tal como lo hab\u00eda pedido el gobierno congole\u00f1o o, si no fuese posible, que fuese neutralizado por las FARDC y la brigada de intervenci\u00f3n de la Monusco.[19]<\/a><\/p>\n <\/p>\n La opini\u00f3n congole\u00f1a deber\u00eda, a priori, felicitarse de que sus autoridades hayan establecido una lista negra de combatientes del M23 que no podr\u00e1n optar a la amnist\u00eda, ni a la integraci\u00f3n en las FARDC (Fuerzas Armadas de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo). \u00a1Pero, cuidado! \u00bfDispone el pa\u00eds de un fichero fiable con todos los infiltrados \u201cfermentados\u201d y \u201cmezclados\u201d de ayer y hoy que se mueven entre ej\u00e9rcito nacional y los movimientos rebeldes seg\u00fan cambian las circunstancias? \u00bfTiene la RDC los medios para controlar los movimientos de los soldados y oficiales extranjeros que cruzan la frontera, unas veces para reforzar las filas de los grupos armados, y otras para infiltrarse en sus contingentes? En principio, en Kampala no se deber\u00edan mencionar ni la amnist\u00eda, ni la reintegraci\u00f3n, ni la reinserci\u00f3n; solo el desarme y la justicia, ya que la poblaci\u00f3n civil ya ha sufrido demasiado a causa del movimiento terrorista llamado M23.[20]<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Seg\u00fan la comunidad internacional, Kinshasa y el M23 deber\u00edan llegar a un acuerdo para alcanzar una paz negociada en Kivu del Norte. Pero, \u00bfqu\u00e9 podemos esperar del M23 si, despu\u00e9s de tomar las armas en mayo de 2012, no obedece m\u00e1s que a los planes adoptados en Kigali y Kampala, que a su vez est\u00e1n fundados en la balcanizaci\u00f3n de la RDC y el saqueo de sus recursos naturales?<\/p>\n La primera condici\u00f3n para el desarme impuesta por el M23 esconde la intenci\u00f3n de crear nuevas colonias de poblaci\u00f3n en la zona noreste del pa\u00eds, con decenas de miles de falsos congole\u00f1os que nadie ser\u00eda capaz de censar ni de controlar. En cuanto a la segunda condici\u00f3n supondr\u00eda una puerta abierta a un nuevo safari de soldados ruandeses y congole\u00f1os en Kivu del Norte y en la Provincia Oriental con el pretexto de la realizaci\u00f3n de operaciones mixtas con las FARDC para erradicar las FDLR y la ADF\/Nalu. Pero, \u00bfcu\u00e1ntas expediciones \u201cpunitivas\u201d de los ej\u00e9rcitos ruandeses y ugandeses deben realizarse dentro de las fronteras congole\u00f1as para vaciar los bolsillos de las fuerzas negativas extranjeras? Desde 1996, fingen peinar los bosques, las colinas y los valles del norte y el este del pa\u00eds sin poner fin a las FDLR, la ADF\/Nalu o el LRA (Ej\u00e9rcito de Resistencia del Se\u00f1or).[21]<\/a><\/p>\n <\/p>\n Resulta necesario recordar que el 16 de enero de 2013<\/i>, el M23 present\u00f3 un gran n\u00famero de propuestas que la delegaci\u00f3n gubernamental rechaz\u00f3 calific\u00e1ndolas de \u201cbroma monumental\u201d.<\/p>\n 1. En relaci\u00f3n a la seguridad, el M23 recomend\u00f3:<\/p>\n – la erradicaci\u00f3n y la repatriaci\u00f3n de las tropas de las FDLR, ADF-NALU y FNL que operasen en el seno de las FARDC y aquellas que lo hiciesen desde territorio congole\u00f1o.<\/p>\n – la erradicaci\u00f3n de los grupos armados congole\u00f1os, la mayor\u00eda de los cuales fue creada por el propio gobierno congole\u00f1o en una estrategia para la gesti\u00f3n del conflicto del este de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo.<\/p>\n – la creaci\u00f3n de una polic\u00eda de proximidad.<\/p>\n – el reconocimiento formal de los grados actualizados de los militares del M23. A este efecto, deber\u00eda ponerse en marcha un mecanismo de fidelizaci\u00f3n de las tropas del Ej\u00e9rcito Revolucionario del Congo (ARC) en el proceso de integraci\u00f3n en el seno del ej\u00e9rcito.<\/p>\n – la asunci\u00f3n del activo y el pasivo contable del M23 por parte del gobierno.<\/p>\n 2. En relaci\u00f3n a las cuestiones pol\u00edticas, el M23 recomend\u00f3:<\/p>\n – la anulaci\u00f3n de los resultados de las elecciones del 28 de noviembre de 2008, tras la comprobaci\u00f3n de la veracidad de los resultados.<\/p>\n – la disoluci\u00f3n del senado.<\/p>\n – la disoluci\u00f3n inmediata de las Asambleas Provinciales, lo que implicar\u00eda la dimisi\u00f3n inmediata de los Gobernadores y Vicegobernadores.<\/p>\n – la puesta en marcha del Consejo Nacional de Transici\u00f3n Congole\u00f1o (CNTC) que se encargar\u00eda de dirigir el pa\u00eds durante el periodo de transici\u00f3n. Los principales objetivos del CNTC ser\u00edan:<\/p>\n a) Revisar la Constituci\u00f3n; b) Formar un gobierno de transici\u00f3n; c) Establecer el resto de instituciones de la Rep\u00fablica; c) Reestructurar la Comisi\u00f3n Electoral Nacional Independiente (CENI); e) Organizar elecciones generales: empezando por las locales y acabando por las presidenciales.<\/p>\n – La instauraci\u00f3n de un sistema federal.[22]<\/a><\/p>\n <\/p>\n A mediados de abril<\/i>, el M23 propuso de nuevo al gobierno un proyecto de acuerdo de 25 art\u00edculos, algunos de los cuales se presentan a continuaci\u00f3n:<\/p>\n Art\u00edculo 5: <\/b>A causa de las guerras recurrentes que han entra\u00f1ado la destrucci\u00f3n de las infraestructuras y del tejido socioecon\u00f3mico (\u2026) el gobierno se compromete a declarar la zona este de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (Kivu del Norte, Kivu del Sur, Ituri, Alto Uele, Maniema y Tanganica) como \u201czona catastr\u00f3fica\u201d y dotarla de un estatus administrativo particular, un programa espec\u00edfico de protecci\u00f3n y de amplia autonom\u00eda fiscal y financiera.<\/p>\n Art\u00edculo 8: <\/b>Con el fin de facilitar la integraci\u00f3n de los cargos pol\u00edticos del M23, el gobierno de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo se compromete a participar en la gesti\u00f3n de las instituciones nacionales por medio de: el Gobierno central, el Cuerpo diplom\u00e1tico\/Canciller\u00edas, las Empresas p\u00fablicas, los Gobiernos provinciales, el Estado Mayor, etc.<\/p>\n Art\u00edculo 9: <\/strong>Con el fin de facilitar la reconciliaci\u00f3n nacional, el gobierno de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo se compromete a promulgar una ley de amnist\u00eda por actos de guerra y de insurrecci\u00f3n que cubra el periodo comprendido desde el 7 de mayo de 2009 hasta el fin del periodo de aplicaci\u00f3n de este acuerdo.<\/strong><\/p>\n Art\u00edculo 12: <\/b>El M23 se compromete a llevar a cabo, durante un periodo de cinco a\u00f1os renovables, operaciones conjuntas con el gobierno de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, con el objetivo de erradicar de manera definitiva todas las fuerzas negativas extranjeras que operan desde territorio congole\u00f1o (LRA, ADF-NALU, FNL, FDLR\u2026). Por tanto, habr\u00e1 una relaci\u00f3n entre las fuerzas de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo y las del M23 (ARC).<\/p>\n Art\u00edculo 13: <\/strong>El gobierno de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo se compromete a reconocer formalmente los grados de los militares y los polic\u00edas del <\/strong>M23 sobre la base de un OB (orden de batalla) presentado por el M23.<\/p>\n Art\u00edculo 16: <\/b>El gobierno de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo se compromete a reconocer todos los actos pol\u00edticos y administrativos presentados en las entidades administradas por el M23.<\/p>\n Art\u00edculo 23: <\/b>El M23 se compromete a dejar las armas de manera definitiva y a desmovilizar a los miembros del ARC que no quieran integrarse en las FARDC una vez que la zona este de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo sea asegurada, liberada de todas las fuerzas negativas extranjeras y de todos los grupos armados nacionales y de que los desplazados internos y los refugiados hayan regresado y se hayan reinstalado y reintegrado en sus lugares de origen. [23]<\/a><\/p>\n <\/p>\n Seg\u00fan ciertos observadores, con este proyecto de acuerdo el M23 prosigue con su plan de balcanizaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo para as\u00ed mantener el control administrativo y militar al este del pa\u00eds y, a nivel nacional, infiltrarse en el ej\u00e9rcito y las instituciones pol\u00edticas del estado.<\/p>\n <\/p>\n El M23 y muchos de sus caciques son objeto de fuertes sanciones de las Naciones Unidas y del gobierno de Estados Unidos. De hecho, la Resoluci\u00f3n 2098\/2013 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en consonancia con la Resoluci\u00f3n 1596\/2005, establece listas claras de personas y entidades afectadas por las medidas de las Naciones Unidas: las FDLR, las ADF\/NALU y el M23, as\u00ed como sus principales l\u00edderes, entre los que destacan Ntaganda, Sultani Makenga, Runiga Lugerero, Eric Badege, Innocent Kaina, Baudouin Ngaruye, Zilurinda \u2014miembros del M23\u2014, Mudakumura Sylvestre y Ignace Murwanashaka de las FDLR y Jamil Mukulu de las ADF, todos afectados por estas medidas excepcionales. Por su parte, los jefes de estado de la CIRGL ya hab\u00edan calificado al M23 de fuerza negativa, la misma denominaci\u00f3n que reciben las FDLR. El presidente americano tambi\u00e9n firm\u00f3, a d\u00eda 1 de marzo de 2013, las resoluciones en las que se incluye al M23 y a las FDLR en la larga lista de grupos terroristas definidos por el Departamento de Estado americano. La lista estadounidense tambi\u00e9n se\u00f1ala a Sultani Makenga y Runiga Rugerero.<\/p>\n Por tanto, cabe preguntarse con qu\u00e9 miembros del M23 se podr\u00eda negociar, sobre todo teniendo en cuenta que las autoridades de Kigali se han infiltrado en la delegaci\u00f3n del pseudomovimiento rebelde con \u201cap\u00f3stoles-fieles\u201d a su servicio. En efecto, en esta delegaci\u00f3n hay personas identificadas claramente como de nacionalidad ruandesa y que ejercen, o han ejercido, funciones en el aparato pol\u00edtico-militar de Kagame. Fran\u00e7ois Ruchogoza, que durante mucho tiempo ha representado la delegaci\u00f3n del M23 en estas negociaciones, es un reconocido ex militar del ej\u00e9rcito ruand\u00e9s RDF. Es tambi\u00e9n el caso de Jean-Baptiste Gasominari, cuya nacionalidad ruandesa ha sido verificada. Oscar Balenda, segundo representante de la delegaci\u00f3n del M23, es el hermano menor del senador ruand\u00e9s Balinda, que contin\u00faa ejerciendo en el parlamento de su pa\u00eds; mientras que Bizimugu Masogera que figura en la lista de representantes del M23 es un militar en activo de la RDF que ha participado incluso en el contingente ruand\u00e9s en Darfur. Lo mismo ocurre con otros delegados del M23 en las negociaciones de Kampala. Castro Mberabagobo habr\u00eda sido un antiguo funcionario de la polic\u00eda ruandesa a cargo de la protecci\u00f3n de los refugiados, Mo\u00efse Rusingiza, un antiguo ex polic\u00eda ruand\u00e9s e Isaac Shengeri Madakumba y Fred Shirungu, ser\u00edan sujetos ruandeses.<\/p>\n Todas estas personas han recibido \u00f3rdenes de infiltrarse en las conversaciones de Kampala para favorecer los intereses de su pa\u00eds, en la actualidad acorralado por la comunidad internacional, que denuncia abiertamente su implicaci\u00f3n en la agresi\u00f3n que est\u00e1 teniendo lugar en Kivu del Norte.<\/p>\n Tampoco debemos olvidar que casi todos los delegados del M23 en las negociaciones de Kampala son ex miembros de antiguas rebeliones militares creadas por Ruanda: la AFDL, el RCD y el CNDP y que ya han sido amnistiados y reintegrados en el ej\u00e9rcito nacional en varias ocasiones.[24]<\/a><\/p>\n <\/p>\n Mientras que las FARDC y la Monusco han lanzado un asalto final sobre Kibati, el M23 ha hablado, una vez m\u00e1s, de una coalici\u00f3n entre las FDLR y las FARDC. Esta mera evocaci\u00f3n de la presencia de las FDLR en el campo de batalla permite a Ruanda atravesar la frontera y atacar la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo. Cuando la Brigada de intervenci\u00f3n de la Monusco instal\u00f3 un PC en Kinyaruchinya, la propia Ruanda les acus\u00f3 de cooperar con los genocidas del FDLR. Todas estas acusaciones no tienen otro objetivo que servir de pretexto para una intervenci\u00f3n en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo. Puesto que las FDLR son \u201cla causa\u201d de la guerra, \u00bfc\u00f3mo es que se las omite de la b\u00fasqueda de soluciones? No van a ser desmanteladas por m\u00e1s imposiciones que se sigan poniendo a la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, visto que el ej\u00e9rcito ruand\u00e9s se ha aventurado en varias ocasiones en el territorio congole\u00f1o sin molestarles lo m\u00e1s m\u00ednimo.<\/p>\n Resulta evidente que una paz duradera en Kivu deber\u00eda ser la consecuencia de un enfoque regional en busca de soluciones a las crisis recurrentes al este de la RDC. Sin este enfoque global, no habr\u00e1 una soluci\u00f3n definitiva a las desestabilizaciones de la RDC en Kivu. El presidente tanzano Jakaya Kiwete ya lo mencion\u00f3 cuando propuso que Ruanda y Uganda buscasen una soluci\u00f3n a las reivindicaciones de sus respectivas rebeliones armadas, las FDLR y las ADF-Nalu, que huyeron hacia el este de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo.<\/p>\n De hecho, \u00bfqu\u00e9 valor tiene un acuerdo de paz entre el gobierno congole\u00f1o y el M23 si no aborda la espinosa cuesti\u00f3n de las FDLR hutu, activas en el territorio congole\u00f1o, las mismas que han justificado, por lo menos de manera oficial, todas las agresiones de Ruanda camufladas en rebeliones internas? Un acuerdo as\u00ed se ver\u00e1 pronto sobrepasado por los acontecimientos.<\/p>\n Visto de esta manera, se impone el enfoque de Jakaya Kikwete. Como la comunidad internacional ha impuesto a Joseph Kabila una soluci\u00f3n pol\u00edtica por medio de la vuelta a las negociaciones con el M23, ser\u00e1 necesario que, al mismo tiempo, esta misma comunidad internacional obligue a Ruanda a negociar con las FDLR. De lo contrario, ser\u00eda como si no se hubiese hecho nada. Menos ser\u00eda lo que quiere Ruanda: no desmantelar las FDLR para as\u00ed seguir teniendo una excusa para invadir Kivu e interferir en los asuntos internos de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo. Entendido.[25]<\/a><\/p>\n [1]<\/a> Cf. Omar Kavota \u2013 Sociedad Civil de Kivu del Norte, 08\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [2]<\/a> Cf. Omar Kavota \u2013 Sociedad Civil de Kivu del Norte 13 y 15\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [3]<\/a> Cf. Radio Okapi, 12\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [4]<\/a> Cf. AFP – Windhoek, 14\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [5]<\/a> Correspondencia particular<\/p>\n<\/div>\n [6]<\/a> Cf. Radio Okapi, 24\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [7]<\/a> Cf. Kimp \u2013 Le Phare \u2013 Kinshasa, 11\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [8]<\/a> Cf. Radio Okapi, 08\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [9]<\/a> Cf. Radio Okapi, 09\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [10]<\/a> Cf. Le Potentiel \u2013 Kinshasa, 10\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [11]<\/a> Cf. L\u2019Avenir \u2013 Kinshasa, 11\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [12]<\/a> Cf. Radio Okapi, 12\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [13]<\/a> Cf. Radio Okapi, 12\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [14]<\/a> Cf. AFP – Kampala, 13\/09\/13; Radio Okapi, 14\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [15]<\/a> Cf. Le Potentiel \u2013 Kinshasa, 18\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [16]<\/a> Cf. L\u2019Avenir \u2013 Kinshasa, 18\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [17]<\/a> Cf. Radio Okapi, 19\/09\/13; Le Potentiel \u2013 Kinshasa, 20\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [18]<\/a> Cf. RFI, 20\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [19]<\/a> Cf. Radio Okapi, 20\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [20]<\/a> Cf. Kimp \u2013 Le Phare \u2013 Kinshasa, 20\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [21]<\/a> Cf. Kimp \u2013 Le Phare \u2013 Kinshasa, 09\/09\/13<\/p>\n<\/div>\n [22]<\/a> Cf. http:\/\/afrikarabia.blogspirit.com\/media\/00\/01\/1742115598.pdf<\/a><\/p>\n<\/div>\n [23]<\/a> Cf. Willy Kilapi \u2013 L\u2019Observateur \u2013 Kinshasa, 22\/04\/13 (via mediacongo.net):<\/p>\n http:\/\/www.mediacongo.net\/show.asp?doc=32778#<\/a><\/p>\n<\/div>\n [24]<\/a> Cf. Kisungu Kas – Africa News, 09\/09\/13; Para consultar las listas de los delegados del M23 en Kampala: Baudouin Amba Wetshi \u2013 Congo Ind\u00e9pendant, 11\/09\/13\u00a0: http:\/\/www.congoindependant.com\/article.php?articleid=8295<\/a><\/p>\n<\/div>\n [25]<\/a> Cf. Dandolo M. \u2013 Forum des As \u2013 Kinshasa, 09\/09\/13<\/p>\n <\/p>\n —————————————————<\/p>\n Art\u00edculo traducido al espa\u00f1ol<\/a> por Alicia Mat\u00e9 Cano<\/b> para apoyar a organizaciones sin \u00e1nimo de lucro que necesiten ayuda de traducci\u00f3n para difundir su mensaje. El proyecto PerMondo<\/a> fue creado por Mondo Agit.<\/p>\n —————————————————————————————————————————————————<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" RESUMEN EDITORIAL: La paradoja de una negociaci\u00f3n impuesta. 1. ALERTA:\u00a0EL 23M Y EL RDF SE PREPARAN PARA NUEVOS ATAQUES 2. LAS NEGOCIACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y EL M23 EN KAMPALA 3. \u00bfSE PUEDE NEGOCIAR CON EL M23? \u00a1NO EST\u00c1 NADA CLARO! <\/p>2. LAS NEGOCIACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y EL M23 EN KAMPALA<\/h1>\n
\nEl 8 de septiembre, <\/i>el l\u00edder pol\u00edtico del M23,\u00a0Bertrand Bisimwa<\/b>, dijo que su movimiento se declaraba \u201clisto para el desarme y el retorno a la vida civil<\/i>\u201d, tal como lo exige la Conferencia Internacional sobre la Regi\u00f3n de los Grandes Lagos (CIRGL). Impuso, sin embargo, \u201cdos condiciones: <\/i>la neutralizaci\u00f3n de las Fuerzas Democr\u00e1ticas para la Liberaci\u00f3n de Ruanda (FDLR), la repatriaci\u00f3n de sus efectivos a sus pa\u00edses de origen y el retorno de los refugiados congole\u00f1os tutsis que a\u00fan viven en campos de Ruanda, Uganda y Burundi\u201d.<\/i> Tambi\u00e9n a\u00f1adi\u00f3 que \u201cel M23 no est\u00e1 interesado en la integraci\u00f3n en el ej\u00e9rcito (congole\u00f1o), ni en el gobierno congole\u00f1o\u201d.<\/i>[8]<\/a><\/p>\n3. \u00bfse puede negociar con el m23? \u00a1No est\u00e1 nada claro!<\/h1>\n
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