RETE PACE PER IL CONGO

Strada Cavestro n°14/A
43030 Vicomero (PR)
tel : 0521/314263
fax : 0521/314269
E-mail : muungano@libero.it

Congo Attualità n°15
                                  27 febbraio 2002         

 
SOMMARIO

Editoriale 
Intervenire finché c’è tempo

SITUAZIONE POLITICA E SOCIALE
J. Kabila annuncia riforme 
Situazione economica e sociale del territorio sotto controllo governativo
Presenze armate
Il coltan
Incontro a Ginevra
Il Dialogo intercongolese

FATTI NEL PAESE
Disastri ambientali, incuria umana, gesti di solidarietà

PRESE DI POSIZIONE DELLE CHIESE E DELLA SOCIETÀ CIVILE

INIZIATIVE INTERNAZIONALI
Viaggi e prese di posizione di Ministri europei
Unione Europea
Nazioni Unite

EDITORIALE

Intervenire finché c’è tempo

Un “lento olocausto” sta avvenendo nella Repubblica Democratica del Congo e principalmente nei territori occupati: così si è espresso in un comunicato del 28 gennaio l’organismo Refugees International (RI).
Quasi quotidianamente la grande stampa nazionale, nella pagina della cultura, evoca la Shoah degli ebrei nei campi di sterminio nazisti. Una memoria necessaria, quanto mai, visto che siamo capaci di ripetere gli stessi gesti, come gli eventi nell’ex-Jugoslavia hanno mostrato. 
Tuttavia, quando si considera la non volontà internazionale di porre decisioni che potrebbero essere fortemente costrittive nei confronti dei regimi e fazioni che stanno sterminando un popolo nella Repubblica Democratica del Congo e la stessa resistenza della grande stampa a dare spazio adeguato a questa situazione, uno si domanda se non ci sia in noi qualcosa di estremamente incoerente.
Una specie di presbiopia ci rende incapaci di cogliere la portata degli eventi vicini, mentre sappiamo commemorarli a distanza. Eppure la grandezza di figure come quella di Perlasca, che commemoriamo, fu proprio di aver colto il dramma mentre si svolgeva, mentre gli altri guardavano altrove, e di essere intervenuti.
Non diremo che questa infame guerra che sta infierendo sulla popolazione congolese è pura opera dell’Occidente. C’è una responsabilità trasversale che coinvolge pesantemente coloro che effettivamente stanno facendo massacri, saccheggi, angherie d’ogni genere. C’è l’associazione mondiale degli elefanti che si disputano anche, ma alla fine ballano insieme. Chi ci rimette è l’erba.
Un nuovo G8 si svolgerà dal 26 al 28 giugno, stavolta in Canada. Con tempismo, diverse ONG canadesi hanno stilato nel novembre scorso un pro-memoria riguardante la situazione nella regione del Grandi Laghi e destinato ai “Grandi” che si riuniranno in Canada.
In esso si chiede: che si assicuri l’assistenza umanitaria a tutto il territorio congolese; che si esercitino pressioni sui belligeranti perché sia attuato l’Accordo di pace di Lusaka del luglio-agosto 1999; che si appoggi la MONUC perché operi efficacemente; che si adotti una politica di aiuto allo sviluppo coerente con gli obiettivi di pace; che si sostenga la ripresa delle inchieste sui massacri dei rifugiati rwandesi e dei civili congolesi dal 1996; che si aumenti sostanzialmente l’aiuto allo sviluppo per il Congo.
Dopo questo documento, nella seconda settimana di gennaio, il presidente della Conferenza dei vescovi cattolici del Canadà, mons. Jean-Guy Hamelin, e alcuni rappresentanti di associazioni della società civile canadese sono andati in visita a Kinshasa e a Kisangani, per rendersi personalmente conto della situazione, in vista di sensibilizzare il popolo canadese sul dramma congolese e di contattare il Primo ministro canadese che accoglierà i partecipanti al G8, affinché il problema della pace e dell’aiuto al Congo sia al cuore delle decisioni che si prenderanno.
A Kisangani sarà diretto anche il secondo viaggio di pace, organizzato da Beati i Costruttori di Pace, associazioni e istituti missionari.
Noi tutti, condizionati come siamo dai silenzi dei mass media, occorre che diventiamo però critici cercatori delle vere notizie, dando ad esse l’importanza che realmente rivestono.
Sta per cominciare il Dialogo Intercongolese, un’impresa quasi impossibile. Se qualcuno crede, preghi, perché se non cambia qualcosa dentro i 300 delegati si uscirà con un nuovo rinvio. Si potranno stavolta rinviare gli interessi di parte per dare priorità al diritto di un popolo?

SITUAZIONE POLITICA E SOCIALE

J. Kabila annuncia riforme 
Il Presidente Joseph Kabila ha annunciato il 26 gennaio, primo anniversario della sua presidenza, importanti riforme strutturali, nel campo della giustizia e dell’economia, per garantire sicurezza di persone e beni e ridare slancio al bilancio dello Stato tramite una corretta gestione. Ha chiesto al Consiglio di sicurezza dell’ONU una commissione internazionale che faccia un’inchiesta sulla presenza supposta di gruppi armati sul territorio congolese. Il Presidente rwandese Paul Kagame si è opposto a tale richiesta.
Il cammino del diritto è tuttavia ancora lungo: l’OCDH di Kinshasa (Osservatorio congolese dei diritti dell’uomo) denuncia: le pratiche di tortura sono un incubo nel vissuto quotidiano della gente nei territori occupati dalla ribellione e dai suoi alleati e anche nella parte del territorio in mano al governo di Kinshasa.

Situazione economica e sociale del territorio sotto controllo governativo
Il ministro congolese dell’Economia, delle Finanze e del Bilancio, Matungulu Mbuyamu si è  detto soddisfatto del livello di attuazione del Programma Interinarlo Rafforzato (PIR), iniziato a fine maggio scorso dal governo. Il gettito fiscale è migliorato. Se la seconda verifica, operata dal Fondo Monetario internazionale in questo mese di febbraio, darà esito positivo, la RDC potrà concludere con esso un programma economico di 3 anni che miri alla riduzione della povertà. La Banca Mondiale, dal canto suo, prevede un programma multisettoriale di riabilitazione e di ricostruzione di 3 anni, per una cifra di 1,7 miliardi di dollari. Il tasso d’inflazione a fine dicembre 2001 è stato ricondotto a 141% Si stanno facendo sforzi per estendere l’elettrificazione e la disponibilità di acqua potabile e per sospendere i funzionari corrotti.

Presenze armate
Il 18 febbraio, lo Zimbabwe ha ritirato parte del suo contingente militare dispiegato nella RDC. Non è stato precisato il numero esatto dei soldati rimpatriati, ma le autorità militari zimbabweane hanno detto che i tre alleati del presidente Kabila hanno complessivamente ritirato 9.000 uomini, per aderire al processo di pace.
L’RCD-Goma e il MLC di Pierre Bemba si sono accordati per installare una ufficio per il loro esercito congiunto, a Kalemie, che avrà lo scopo di “dare aggressivamente la caccia” ai gruppi armati responsabili dell’insicurezza della Regione. Questo benché il compito di disarmare le “forze negative” spetti, secondo gli Accordi di pace di Lusaka, alla MONUC, cioè alle forze dell’ONU presenti sul territorio.
Il MLC, il gruppo armato di Bemba, ha conquistato l’8 gennaio Isiro, nel nord est del paese, strappandolo alle forze dell’RCD-ML di Mbusa Nyamwisi e successivamente Bafwasende e altri territori circostanti. Nella regione, sono numerosissimi i fatti di sangue e di saccheggi ad opera di entrambi i gruppi e di milizie tribali che si appoggiano ad essi, o meglio vengono utilizzate dagli uni e dagli altri.
Sono più di 15mila persone gli sfollati dell’Ituri in queste settimane, ha affermato il rappresentante speciale dell’ONU in RDC, Amos Ngongi, che ha parlato di “guerra nella guerra” e ha ricordato alle autorità occupanti, gli Ugandesi, l’obbligo di garantire la sicurezza dei civili.
Un combattimento assai forte è stato segnalato il 28 gennaio nei dintorni di Kindu, tra l’esercito rwandese e i Mayi-Mayi, che avrebbero preso l’aeroporto della città.

Il coltan
Héritiers de la Justice, associazione protestante per i diritti umani, segnala le precarie condizioni fisiche di donne e bambini dediti alla pestatura manuale delle pietre per l’estrazione del coltan: soffrono di dolori toracichi e di problemi respiratori. 
Anche da Goma, dal Pole Institut, un grido d’allarme per il coltan: potrebbe essere una risorsa per la popolazione, ma è apparsa “un’economia mafiosa organizzata attorno agli eserciti ribelli e ai loro alleati e ai gruppi armati Mayi-Mayi”. L’abbandono delle attività agricole e di allevamento per darsi all’estrazione del coltan porta con sé “un vero rischio di insicurezza alimentare”: bisogna che le entrate provenienti dal minerale siano utilizzate per promuovere l’agricoltura e la ricostruzione delle infrastrutture.
Il 14 gennaio, l’IPIS di Bruxelles ha presentato uno studio  in cui dimostra che le società europee implicate nel commercio del coltan in RDC contribuiscono a finanziare la guerra congolese. Contrariamente al Pole Institut, IPIS e 30 ON europee, membri del REC-CCAC,  raccomandano vivamente l’imposizione di un embargo temporaneo sul coltan e altre risorse naturali provenienti dalla RDC occupata e da paesi implicati nella guerra in RDC..

Incontro a Ginevra
In vista del Dialogo Intercongolese, un secondo incontro preparatorio, dopo quello di Abuja, tra i rappresentanti del governo di Kinshasa e quelli dell’opposizione armata, si è svolto a Ginevra a partire dal 4 febbraio per una settimana, alla presenza di Ibrahim Fall, vicesegretario generale dell’ONU incaricato degli affari politici. L’esito sembra scarso, anche per l’atteggiamento di resistenza del RCD-Goma fino al suo ritiro prima della fine della riunione. Sembra comunque che ci sia accordo sulla durata tra i 24 e i 30 mesi del periodo di transizione, sulla tenuta delle elezioni e sulla necessità di formare un esercito a carattere nazionale. Resta aperto il problema dei Mayi-Mayi che non accettano di partecipare al Dialogo diluiti all’interno delle varie delegazioni; come pure quello della presidenza durante il periodo di transizione: Joseph Kabila vorrebbe riservarla a sé, le fazioni armate chiedono che sia a rotazione anche con i loro capi Pierre Bemba e Onusumba.

Il Dialogo intercongolese
 I lavori del dialogo intercongolese, iniziati mercoledi  25 febbraio '02 a Sun City (Sudafrica), sono stati sospesi il giono dopo per 24 ore. Lo ha annunciato  il mediatore Ketumile Masire, precisando che la decisione è stata adottata a seguito del mancato accordo sulla formazione della delegazione dell’opposizione. Il summit, considerato cruciale per il futuro della Repubblica democratica del Congo, si è inatti aperto in assenza di Jean-Pierre Bemba, capo del Movimento di liberazione del Congo (Mlc) in segno di protesta per  la presenza di rappresentanti dei mayi-mayi, milizie filogovernative formalmente assimilate a gruppi dell’opposizione.“Il dialogo intracongolese è l’unica via percorribile per ridare pace e stabilità al nostro Paese – ha dichiarato mons. Laurent Pasinya Monsengwo, arcivescovo di Kisangani -…. È ora di dare un volto umano alla crisi congolese. Nessuno ha il diritto di uccidere”

FATTI NEL PAESE

Disastri ambientali, incuria umana, gesti di solidarietà
A Goma intanto la vita riprende, dopo il ritorno in città di migliaia di sfollati. L’ONU ha indicato in 150 il numero dei morti per l’eruzione. Circa novemila persone si trovano ancora nei campi di raccolta in Rwanda. La cifra dei senza tetto oscilla intorno ai quarantamila, secondo Caritas. Dei piccoli aerei hanno potuto atterrare sulla pista dell’aeroporto. La distribuzione settimanale dei viveri si è normalizzata e si dirige ora verso le categorie più sfavorite, ma la razione è insufficiente.  L’essenziale dei viveri è stato fornito dal PAM, mentre i non viveri sono stati distribuiti dall’UNICEF e da diverse Caritas”, tra cui quella di Kinshasa. Anche altri organismi sono attivi. Tanti uffici delle ong locali di Goma sono stati inghiottiti dalla lava, come pure importanti uffici dell’amministrazione della città.  
Aggiungiamo una testimonianza appena ricevuta. Una persona che ha lavorato a lungo a Goma e si è recata sul posto dopo l’eruzione, ha raccontato di ciò che ha visto e udito da persone di fiducia:
- “il Rwanda esige che l’aiuto internazionale arrivi a Kigali, mentre degli aerei cargo potrebbero atterrare a Goma. Il trasporto di questi aiuti si deve fare per strada e una grande parte è trattenuta in Rwanda. Si vendono al mercato di Kigali della cassette gialle (kit) destinate ai sinistrati;
- Da sabato 2 febbraio, l’RCD-Goma esige tasse del 50% su ogni aiuto dato dalle ONG. Così, diverse ONG hanno sospeso l’aiuto e sono ripartite (tra cui i tedeschi che lavoravano alle strade e altri che lavoravano per il rifornimento delle medicine);
- L’RCD-Goma cerca di far partire il maggior numero di persone possibile da Goma verso il Nord (Beni) o verso il sud (Bukavu), rendendo loro la vita impossibile allo scopo di mettere altre persone al loro posto a Goma (…)
- Quando degli abitanti di Goma rifugiati presso Gisenyi (Rwanda) hanno voluto lasciare il campo di rifugiati, dei militari hanno arrestato e imprigionato 50 uomini (“Dato che volete rientrate a Goma, siete degli Interahamwe”, hanno detto loro). Le donne non possono portare cibo ai loro mariti in prigione.
- La catastrofe del vulcano è terribile, ma le ingiustizie che l’RCD fa sopportare alle popolazioni è ancora più spaventosa. ”

A Butembo sono arrivati migliaia di sfollati da Goma, grazie anche agli automezzi inviati dalla città in loro soccorso. Fonti della società civile segnalano a Misna che le autorità dell’RCD-Goma, con l’appoggio dello Stato Maggiore rwandese, hanno impedito gli spostamenti della popolazione e imposto  limitazioni alle agenzie umanitarie.
Anche il Maniema, la regione che ha come capoluogo Kindu, ha risentito della catastrofe di Goma in seguito all’eruzione vulcanica, in quanto la sua economia era legata ai collegamenti aerei con questa città.  
Così pure Bukavu, che si approvvigionava di viveri a Goma, teme una aumentata carestia. A Bukavu sono giunti circa 17mila sfollati da Goma e il 93% di loro è stato accolto nelle famiglie della città. Caritas, Ufficio delle opere sanitario e l’Ufficio di sviluppo della diocesi sono molto attivi nell’assistenza. Bukavu stessa ha notevoli difficoltà geologiche: infatti in più punti i popolosi quartieri costruiti sulle colline franano progressivamente verso il lago Kivu.
A Uvira, nel Sud Kivu, sulle rive del lago Tanganyika, dopo una notte di pogge torrenziali, il 6 febbraio, tre torrenti in piena, hanno provocato inondazioni, frane di sassi che hanno causato almeno 18 morti, una ventina di dispersi, numerosi feriti e il crollo di settanta.

PRESE DI POSIZIONE DELLE CHIESE E DELLA SOCIETÀ CIVILE

Il coraggioso vescovo di Kalemie, Dominique Kimpinde, è stato accusato dall’RCD di “insubordinazione all’autorità” per quanto ha scritto nella lettera di Natale. Ricordiamo che fu a partire dalla lettera di Natale del 1999 che l’arcivescovo di Bukavu, mons. Kataliko, fu accusato dall’RCD-Goma e costretto a sette mesi d’esilio.
Il Gruppo Lotus di Kisangani denuncia le intimidazioni di cui sono vittime nella città dei difensori dei diritti umani ad opera dei servizi di sicurezza dell’RCD-Goma.
Il vescovo di Butembo-Beni, mons. Melchisedech Sikuli, e il Coordinatore della società civile del Grande Nord, in una lettera indirizzata al direttore generale dell’External Security Organisation dell’Uganda, accusano le truppe ugandesi di essere alla base dell’insicurezza nei territori di Beni e Lubero.
La Società civile di Bukavu denuncia : “ A partire dalla visita del Ministro belga (cf. notizia sotto) siamo entrati in una nuova fase di insicurezza che ci sembra creata di sana pianta dall’RCD”. Il documento segnala una serie di eventi di violenze e saccheggi nella zona circostante la città, tra cui l’uccisione di una ragazza; maltrattamenti ed espulsione per il medico belga e una coppia francese operanti all’ospedale di Walungu. 

INIZIATIVE INTERNAZIONALI

Viaggi e prese di posizione di Ministri europei
- I ministri degli affari esteri francese, Hubert Védrine, e britannico, Jack Straw, hanno concluso il 23 gennaio una missione congiunta di tre giorni nei Paesi della regione dei Grandi Laghi, che però non sembra aver portato nessun progresso per la pace in RDC. Hanno comunque stilato una nota in dieci punti per proseguire la politica comune nella regione. In essa si appoggia l’idea di una conferenza regionale e si prevede un coordinamento dei servizi di informazione francese e britannico a riguardo della Regione. 
- Il vice-Primo ministro e ministro degli Esteri belga Louis Michel ha presentato a nome del suo paese le scue al popolo congolese per il ruolo giocato dal Belgio nell’uccisione di Lumumba, il primo Ministro del Congo appena indipendente, assassinato in Katanga nel gennaio 1961. Michel ha visitato Kinshasa e città congolesi occupate. Il 1° febbraio ha passato una notte a Bukavu. Benché, secondo una fonte locale, le autorità locali abbiano cercato di evitare che egli incontrasse la società civile e le forze vive della popolazione, il ministro – secondo la giornalista Colette Braeckmann – è rimasto impressionato dalle violazioni dei diritti umani riferitegli dalla società civile e ha interpellato il Presidente rwandese Paul Kagame, il quale “ha preso queste critiche a titolo personale e si è adirato”. Anche i ribelli dell’RCD hanno fortemente criticato Michel accusandolo di essere per Kabila. Più apertura il ministro ha trovato presso Pierre Bemba (MLC) e Mbusa Nyamwisi (RCD-ML). Il portavoce del ministero belga ha fatto sapere che il Belgio continuerà a lavorare insieme a Francia e Gran Bretagna sulla questione della RDC.
- Anche la Segretaria di Stato britannica allo sviluppo internazionale, Claire Short, ha fatto dall’8 al 12 febbraio, un viaggio nei paesi della regione, insieme ai suoi omologhi di Germania, Olanda e Norvegia, per valutare l’attuazione degli Accordi di pace di Lusaka. Claire Short, ritenuta “anti-francese” e “pro-rwandese”, sembra assai meno disposta di Straw a procedere nei confronti della Regione in sintonia con la Francia e ha più peso di lui in Gran Bretagna. 

Unione Europea
- Il Governo congolese e l’Unione europea hanno firmato il 5 febbraio il Programma indicativo nazionale (PIN), nel quadro dell’VIII FED (Fondo europeo di sviluppo). Si tratta di 120 milioni ei euro, destinati alla lotta contro la povertà e all’appoggio istituzionale (Sicurezze sociali, Dogane, Strade, ambiente, Diritti umani, Giustizia…), per la costituzione di uno stato di diritto in RDC. La decisione è stata presa dall’UE tenuto conto dell’inizio imminente del Dialogo intercongolese.

Nazioni Unite
- Il Consiglio di sicurezza dell’ONU ha rivolto il 16 gennaio un reiterato invito ai belligeranti alla pacificazione in RDC, all’RCD-Goma e al Rwanda perché cooperino con la MONUC per il disarmo dei gruppi armati, alle forze straniere perché si ritirino dalla RDC, a tutti perché si sospenda ogni forma di sostegno ai gruppi armati e perché si ponga ogni impegno per la riuscita del Dialogo intercongolese. L’ONU dispiegherà in queste settimane duemila uomini che nell’est del paese dovranno realizzare la fase terza degli accordi di Lusaka, cioè il disarmo volontario, il rimpatrio e reintegrazione nel paese d’origine delle milizie di Rwanda, Uganda e Burundi. La base regionale sarà a Kindu. Nessuno di qusti gruppi ha però detto di voler consegnare le armi. A Kinshasa è giunta il 14 febbraio la signora Antoanella Lulia Motoc, che sostituisce Garreton come Relatore speciale delle Nazioni unite sulla situazione dei diritti umani in RDC.

A proposito del Dialogo intercongolese

“Fratelli e sorelle, il popolo congolese attende questa scadenza come l’ora dell’ultima possibilità. Ci sarà forse un nuovo rinvio? Ci sarà forse un nuovo fallimento? Non vorrei crederci. 
Sono convinto che tutti gli uomini politici della RDC amano questo paese, amano i loro fratelli e sorelle, amano il loro popolo. Sono convinto che tutti i membri della società civile, e dell’opposizione armata e non armata amano veramente il loro paese, malgrado tutti gli errori, tutti gli smarrimenti che abbiamo purtroppo manifestato fino a questo momento. Adesso l’ora è venuta… 
Non mi illudo: non si sistemerà tutto a Sun City. Ma io so che la dinamica di Sun City ricreerà il paese, gli darà un nuovo slancio, affinché possiamo ritrovare fiducia in noi stessi, fiducia gli uni verso gli altri, affinché finalmente ricostruiamo realmente questo paese cominciando con l’arresto definitivo della guerra, passando per la libera circolazione delle persone e dei beni in questo paese… 
Sì, mettiamo la coscienza nazionale, il bene superiore della nazione nelle nostre preoccupazioni, non abbiamo altro davanti agli occhi, anche a prezzo dell’amor di noi stessi. Sappiamo indietreggiare per far emergere l’interesse superiore della nazione”.

Abbé François Luyeye, segretario generale aggiunto dell’episcopato congolese, in un’intervista rilasciata il 14.02.’02 all’agenzia D.I.A.