RETE PACE PER IL CONGO

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Congo Attualità n°7
                     31 maggio 2001 -  edizione speciale

Editoriale: Le mani nel sacco
Il 12 aprile scorso, il Segretario generale dell’ONU Kofi Annan ha presentato al Consiglio di Sicurezza dell’ONU il Rapporto steso dal Gruppo d’Esperti che, su mandato ONU, hanno indagato per nove mesi sullo sfruttamento illegale delle risorse naturali e di altre ricchezze della Repubblica Democratica del Congo e sui legami tra tale sfruttamento e la continuazione del conflitto traendone delle raccomandazioni per il Consiglio stesso. L’indagine ha coperto gli anni dal 1995 al 2000. Il Gruppo d’esperti ha segnalato di aver ricevuto scarsa documentazione riguardante i paesi alleati della RDC: Zimbabwe, Angola, Namibia. Ha chiesto una proroga di tre mesi per poter “proseguire la sua inchiesta e far rapporto sulle strutture e sulle reti istituite o appoggiate dalle parti in conflitto per sfruttare illegalmente le risorse naturali della RDC, soprattutto dopo il ritiro delle forze straniere”.
Il documento mostra anche le radici lontane della guerra, i gruppi economici internazionali che hanno approfittato della situazione, chiudendo gli occhi sull’ingiustizia. Lascia intravedere e talora nomina i mercanti d’armi, pronti a venderle a tutti gli schieramenti. Una fantasia messa a profitto del maggior guadagno ha inventato forme via via diverse di saccheggio, che sono andate dai grossi quantitativi di minerali o dallo smantellamento di fabbriche, al depredare la mamma che torna dal mercato o la famiglia nella sua casa. 
Oggetto del documento erano le ricchezze, per cui le vittime umane di questa enorme impresa di ladri sono state solo qua e là accennate, e quasi riassunte dalla frase conclusiva: “Soltanto il popolo congolese è perdente riguardo a questa gigantesca impresa”. 
Le voci, le testimonianze molteplici che già da tempo si levavano hanno così trovato un’autorevole conferma: veramente il Congo è sotto saccheggio fin dalla prima guerra di “liberazione” del ’96. Le critiche agli ostinati programmi d’aiuti internazionali ai regimi operatori del saccheggio si sono purtroppo mostrate fondate. I governi del Rwanda, Uganda, Burundi si sono affrettati a smentire indignati. Malgrado la luce che è stata fatta, la finora flebile reazione internazionale lascia il sospetto che in politica, come nella vita quotidiana, sapere non basta, tra il dire e il fare ci sono di mezzo interessi, pressioni, visioni della situazione che non si vogliono intaccare. L’esito del documento tuttavia è affidato anche a noi, società civile. 
In questi giorni, in nome della pace, le autorità religiose e civili del Nord Kivu si stanno adoperando per la liberazione dei venticinque dipendenti stranieri della società di sfruttamento forestale DARA-Forest presi in ostaggio dai Mayi-Mayi. Non è certo rapire le persone il modo migliore di combattere il saccheggio.  Ma occorre anche riconoscere che c’è una violenza che genera violenza e combattere la prima può essere il modo migliore di evitare la seconda. Vigiliamo sugli eventi per proporre iniziative comuni. E voi, suggeritecene!
Diamo qui di seguito un breve riassunto del documento. 

SINTESI DEL RAPPORTO

Saccheggio sistematico
“Lo sfruttamento illegale delle risorse della RDC da parte del Rwanda, del Burundi e dell’Uganda riveste forme diverse: confisca, sfruttamento diretto, monopolio forzato e fissazione dei prezzi. La confisca e lo sfruttamento diretto delle ricchezze hanno attinto proporzioni tali che la guerra in RDC è diventato un ‘affare’ molto lucrativo”. Questo sfruttamento è cominciato con la prima “guerra di liberazione”, nel ’96. “Se la sicurezza e delle ragioni politiche sono state invocate come motivo primario della decisione dei dirigenti politici (delle forze di occupazione) di entrare nel territorio  della RDC, tutto indica che certi ufficiali dello stato maggiore avevano senza alcun dubbio disegni più oscuri, cioè obiettivi economici e finanziari”.

Il furto degli stock
“Tra settembre ’98 e agosto ’99, le zone occupate della RDC sono state spogliate di tutti i loro stock: di minerali, di prodotti agricoli e forestali e di bestiame. Qualunque fosse la nazionalità del saccheggiatore, il procedimento era lo stesso: delle truppe burundesi, ugandesi, rwandesi e/o dei  soldati del RCD, comandati da un ufficiale, visitavano le fattorie, le fabbriche e le banche, facendosi aprire porte e casseforti dalla direzione. Era dato in seguito ordine ai soldati di caricare i prodotti e i beni sui veicoli dell’esercito”.
“In certi casi, delle fabbriche sono state smantellate o ci si è impadroniti dei pezzi di ricambio per le macchine: è ciò che è successo in particolare nella raffineria di zucchero di Kiliba, nel sud del Kivu. Al Gruppo che si era informato circa lo smantellamento di certe fabbriche, il gabinetto del RCD ha risposto che gli investitori erano liberi di smantellare le loro fabbriche e di reinstallarle dove volevano”.
“Neppure il settore finanziario è stato risparmiato. Un ex-membro del RCD che ha fatto defezione e che aveva partecipato ad alcuni saccheggi, ha detto al Gruppo che i militari rwandesi, subito dopo essersi impadroniti di una città, prendevano sistematicamente come bersaglio le banche locali. Assai spesso, utilizzavano degli uomini del RCD per raccogliere il denaro, mentre i loro militari armati accerchiavano la banca”.
“Kinshasa non è stata maggiormente risparmiata dal saccheggio. Il Gruppo ha prove di una pratica sistematica del defunto Presidente Kabila, che agiva mediante procura, consistente nel percepire una certa percentuale dei benefici delle società. Certe compagnie petrolifere della RDC, per esempio, versavano ogni giorno o ogni settimana, al titolo della rubrica oscura di tassa parafiscale, delle somme di denaro liquido al defunto Presidente…”.
 “Il saccheggio delle fabbriche, degli stocks e dei beni privati non era solo opera di soldati isolati, ma era incoraggiato, e talvolta organizzato e coordinato, dagli ufficiali superiori degli eserciti sia ugandese che rwandese”. 
“Dai colloqui che il Gruppo ha avuto con numerosi e diversi testimoni, appare che dei membri di primo piano dei Governi ugandese e rwandese erano sicurissimamente al corrente della situazione, in particolare del saccheggio degli stock di un certo numero di fabbriche. In certi casi, il livello di produzione delle risorse minerali non poteva non mettere in allerta qualsiasi governo”.

Lo sfruttamento diretto delle risorse
“Terminati gli stock di risorse, le forze di occupazione e i loro alleati sono passati ad un’altra fase di sfruttamento attivo. Sia i Congolesi (civili e militari) che gli stranieri (civili e militari) hanno cominciato a sfruttare direttamente le risorse naturali”. “Anche i Burundesi e i Rwandesi si sono dati ad attività di abbattimento del bosco o sono stati associati con imprese congolesi di sfruttamento forestale”.
 “Nel settore minerario, l’estrazione diretta era praticata in tre modi: a) da militari per loro conto personale; b) da abitanti del villaggio organizzati da comandanti rwandesi e ugandesi; e c) da stranieri per conto dell’esercito o dei comandanti”. “Il 9 settembre, il comandante locale delle forze armate ugandesi ha preteso l’estrazione d’oro sui pilastri delle gallerie delle miniere di Gorumbwa, per la qual cosa si è utilizzata la dinamite. Il 9 settembre, le gallerie si sono sprofondate, causando la morte di diversi minatori congolesi”. 

Saccheggio nei settori ambientale, agricolo e del commercio
“L’ambiente naturale ha pure sofferto considerevolmente per il conflitto”. I parchi hanno subito una grandissima diminuzione di animali (elefanti, okapi, gorilla). 
“La raccolta del caffè da parte di persone non-proprietarie delle piantagioni rappresenta un’altra caratteristica dello sfruttamento delle risorse naturali”. 
“I ribelli e le forze rwandesi e ugandesi (…) hanno anche sfruttato illegalmente il sistema commerciale. In certi casi, hanno costretto le imprese locali e certe imprese straniere a chiudere. I metodi usati erano vari, dal saccheggio alle angherie verso i proprietari: l’obiettivo finale era ottenere il controllo del commercio locale, fino all’esercizio di un controllo senza precedenti dell’economia nelle regioni est e nord-est del Congo”. La maggior parte delle merci nei territori occupati viene dall’Uganda, dal Rwanda e dal Burundi.
“Le forze rwandesi e ugandesi e i loro alleati sfruttavano pure i coltivatori locali, ai quali imponevano dei prezzi e delle condizioni”. 

Moneta falsa e altri espedienti
“Lo sfruttamento delle risorse diventa ancora più contestabile quando certi protagonisti non solo fabbricano moneta congolese falsa, ma la utilizzano per acquistare risorse naturali. Secondo fonti affidabili, il gruppo Victoria, il cui azionista principale è il generale Khaleb Akandwanaho, alias, Salim Saleh, avrebbe partecipato alla fabbricazione della falsa moneta congolese”. A metà ’99, secondo una fonte molto affidabile, Bemba aveva ordinato la fabbricazione di moneta congolese falsa, sospendendo a fine ’99 per l’inflazione.
“Lo sfruttamento illegale delle risorse (…) è perseguito anche attivamente in ciò che riguarda le transazioni finanziarie, le tasse e il ricorso a una manodopera a buon mercato. (…). Le banche e compagnie d’assicurazioni locali operanti a Goma, Bukavu, Kisangani, Bunia e Gbadolite trattano direttamente con Kigali o con Kampala. Un sistema di esazione delle imposte, applicato in certi casi, è stato istituito dal MLC, dal RCD-ML e dal RCD-Goma, in collaborazione con le loro controparti ugandesi e rwandesi stabilite. Secondo i ribelli, queste tasse servono a finanziare o ad appoggiare lo sforzo di guerra. In realtà, una parte dei fondi raccolti è inviata a Kigali (nel caso dell’RCD-Goma). Per quanto concerne gli ex-membri del RCD-ML e del MLC, non soltanto una parte delle tasse era inviata a Kampala, ma certi colonnelli esigevano un pagamento diretto dal RCD-ML”.
“Il ricorso alla manodopera infantile è ugualmente generalizzato nei territori occupati”. 
“Lo sfruttamento illegale delle risorse naturali è facilitato dalle strutture amministrative stabilite dall’Uganda e dal Rwanda. I dirigenti di questi paesi hanno nominato direttamente e indirettamente dei governatori regionali o delle autorità locali, o, più generalmente, nominato o confermato dei Congolesi a queste cariche”.
Nel settore del trasporto aereo, “le società tradizionali e ben stabilite (…) hanno visto la loro parte di mercato diminuire, mentre altre sono semplicemente scomparse (…). Nello stesso tempo, delle nuove società sono apparse e si sono sviluppate (…), i cui proprietari sono dei parenti e amici dei generali, colonnelli e presidenti, controllate da essi. Dall’altro lato, gli intervenenti esterni che sono arrivati nella regione con la “conquista” di Kinshasa da parte dell’AFDL durante la prima guerra, trasportando truppe, sono rimasti e hanno consolidato le loro posizioni: è il caso di Victor Butt, mercante d’armi notorio nella regione”.
“Diverse società sono state create per facilitare la prosecuzione delle attività illegali in RDC. Altre, stabilite da decenni nella regione, hanno seguito il movimento, attirate dai benefici evidenti risultanti dallo sfruttamento delle risorse del paese”.

Diversi modi di saccheggio
“Nel caso del Rwanda, le attività hanno un carattere più sistematico. Esistono legami e scambi tra certe grandi società, (…) anzitutto, tra l’APR, il FPR, il BCDI, Rwanda Métals, Grands Lacs Métals e Tristar. La direzione di queste società sembra far rapporto separatamente alle stesse persone in alto della piramide. D’altra parte, i principali dirigenti hanno relazioni personali con diversi comandanti, i quali fanno essi stessi rapporto alla gerarchia. Questa struttura piramidale integrata, associata alla stretta disciplina del gruppo, ha reso lo sfruttamento delle risorse congolesi più sistematico, efficace e organizzato. Esistono pure legami tra le strutture rwandesi interne di sfruttamento illegale e quelle del RCD-Goma. Il Governo rwandese ha concluso degli accordi con il RCD-Goma per trasferire delle risorse fuori della RDC”. “Lo statuto del RCD riconosce indirettamente il ruolo del Rwanda nella supervisione delle risorse finanziarie del movimento e la sua partecipazione alla presa di decisioni e al controllo o alla verifica dei conti”.
L’Uganda, secondo dati governativi, ha prodotto 4,4 Kg di oro nel 2000, e ne ha esportato 10.830 Kg. “Lo scarto osservato tra la produzione e le esportazioni potrebbe avere la sua origine nello sfruttamento delle risorse naturali della RDC”. La Banca centrale dell’Uganda ha segnalato 105 milioni di dollari d’esportazione d’oro nel 1997 contro i 23 milioni del ’95.
“Le autorità rwandesi hanno anche insistito sul fatto che il Rwanda non produce diamanti, cobalto, zinco, manganese o uranio. Tuttavia, malgrado questa dichiarazione, è ampiamente provato che il Rwanda ha esportato diamanti”.
“In un memorandum interno del FMI è detto che il Burundi non produce oro, diamanti coltan, rame, cobalto o metalli di base. In compenso, esporta minerali che non produce. Come per l’Uganda e per il Rwanda, le esportazioni di diamanti effettuate da questo paese sono cominciate nel 1998, data che coincide con l’occupazione della parte orientale della RDC. Le esportazioni di coltan coprono un periodo più lungo (1995-1999), il che fa pensare che esse potrebbero avere un carattere regolare” .

Finanziare la guerra
“Le parti in conflitto hanno essenzialmente tre modi per ottenere il materiale necessario: a) l’acquisto diretto dietro pagamento di armi e di materiale; b) il baratto (cioè l’ottenimento di armi contro concessioni di sfruttamento minerario); e c) la creazione di joint-venture. Contrariamente all’Angola e alla Namibia, il Rwanda e l’Uganda hanno, a diversi gradi, tratto beneficio sul piano economico dal conflitto in RDC. Lo Zimbabwe è un caso particolare, tenuto conto del potenziale delle concessioni attribuite a società zimbabweane”. Si fanno alcuni esempi di come i paesi finanziano la loro presenza militare in RDC.
“Lo stato maggiore ugandese ha essenzialmente utilizzato il conflitto che oppone Hema e Lendu. Il gruppo d’esperti dispone d’informazioni assai affidabili che mostrano senza ambiguità come il generale Kazini e i colonnelli Kyakabale e Arocha hanno aiutato a formare diverse milizie Hema, e hanno manipolato questi gruppi etnici per portarli a dilaniarsi tra di loro. È stabilito che se il campo di Kazini contribuisce alla formazione degli Hema, il colonnello Peter Karim e il suo campo aiutano a formare i Lendu. Eppure i due campi appartengono entrambi all’esercito ugandese. Si dispone di indicazioni convincenti che mostrano che certi elementi dell’esercito ugandese scatenano violenze per restare nella regione, nella speranza di controllare le zone aurifere e le zone probabilmente ricche di coltan di Nyaleki. Esiste dunque un’intenzione manifesta da parte dello stato maggiore ugandese di controllare queste zone ricche di minerali e di conservarle in vista di uno sfruttamento durevole”.

Facilitatori o complici passivi?
 “Il legame tra il prolungamento del conflitto e lo sfruttamento delle risorse naturale non sarebbe stato possibile se certe entità che non sono parti del conflitto non vi avessero, volontariamente o no, esercitato un ruolo cruciale. Dei finanziatori bilaterali e multilaterali, come pure certi paesi vicini e lontani, hanno infatti facilitato in modo passivo lo sfruttamento delle ricchezze della RDC e la continuazione del conflitto; allo stesso modo, il ruolo esercitato da certe imprese private e da certi particolari è stato determinante”.
“Il Gruppo d’esperti ha concluso che la crescita delle entrate dell’esercito rwandese provenienti dalla vendita del coltan è stata facilitata dai tre seguenti grandi fattori:
a) il ruolo passivo che hanno esercitato certe imprese private (…)
b) la sete di profitto di certe imprese straniere che sono pronte a fare affari senza preoccuparsi dei loro aspetti illeciti o di certe irregolarità (…);
c) la legittimazione politica accordata da certi paesi sviluppati”.

Finanziatori bilaterali
“I principali finanziatori bilaterali del Rwanda e dell’Uganda in un certo numero di settori sono il Regno Unito, la Danimarca, la Germania e gli Stati Uniti. L’analisi delle attività di cooperazione interessate da questi aiuti rivela che i settori che beneficiano d’un aiuto sono la lotta contro la povertà, l’educazione e l’amministrazione. Tra questi settori, l’acqua e il risanamento, la sanità, l’amministrazione (ivi comprese le riforme istituzionali), la giustizia e i diritti umani (soprattutto per quanto concerne il Rwanda) sono prioritari. In certi casi, è fornito un aiuto diretto al budget dello Stato. La bilancia dei pagamenti del Rwanda rivela così che il sostegno budgetario di cui beneficia questo paese è regolarmente aumentato, passando a 26,1 milioni di dollari USA nel 1997 a 51,5 milioni di dollari nel 1999. Probabilmente questo aiuto è legittimo, ma si pone comunque un problema: delle spese e dei servizi che si ritiene dovrebbero essere assicurati e finanziati dai Governi ugandese e rwandese sono di fatto finanziati dall’aiuto bilaterale e costituiscono altrettante economie per il budget nazionale. Queste economie sono forse servite a finanziare la guerra?”.

Finanziatori multilaterali
“La Banca Mondiale ha lodato la performance economica dell’Uganda, ha presentato come un successo le riforme realizzate nel quadro dei programmi dia aggiustamento strutturale e ha difeso la candidatura dell’Uganda al nuovo programma di alleggerimento del debito lanciato sotto il nome di Iniziativa in favore dei paesi più indebitati”. “Ora, il Gruppo d’esperti dispone di indicazioni secondo cui questa performance economica si spiega in parte, soprattutto durante gli ultimi tre anni, con lo sfruttamento delle ricchezze della RDC. (…)”. “L’ombra portata dalla Banca sul conflitto in RDC è ancora più palese sul piano budgetario. La bilancia dei pagamenti dell’Uganda e del Rwanda rivela un aumento notevole del loro indebitamento a lungo termine al titolo di sostegno al budget. Ora, i loro budget della difesa sono aumentati in cifre assolute, il che ha permesso loro di continuare a fare la guerra”.
“Il legame tra lo sfruttamento delle risorse naturali e la continuazione del conflitto in RDC è ben reale, e s’appoggia su cinque fattori che non si escludono a vicenda: anzitutto, la disposizione di certi paesi a finanziare la guerra fino a un certo punto attingendo alle proprie risorse, come nel caso dell’Angola. In secondo luogo, la disposizione di certi paesi a prelevare risorse dal nemico e a servirsene per condurre una guerra che si pretende “autofinanziata”, come nel caso del Rwanda. In terzo luogo, la propensione di certi governi a mettere a profitto e a sfruttare una situazione di guerra per trasferire al beneficio della propria economia nazionale delle ricchezze prelevate da un altro paese, come nel caso del Rwanda e dello Zimbabwe. In quarto luogo, l’interesse che hanno certi particolari e imprese private a prolungare la guerra per trarne un beneficio politico, finanziario o altro. È il caso, per esempio, dei generali e degli altri ufficiali dell’alta gerarchia degli eserciti ugandese e zimbabweano, come pure di responsabili e di politici poco raccomandabili (…) da parte del Governo della RDC. In quinto luogo, la disposizione di una delle parti in conflitto a offrire un’interessenza (sotto forma di prodotti minerari e sotto altre forme) ai suoi alleati e ai suoi soldati, per esempio la RDC”.
 
Conclusioni e osservazioni
“I principali motivi del conflitto in RDC sono diventati l’accesso a cinque risorse minerarie di primaria importanza – colombotantalite, diamante, stagno, cobalto e oro – come pure il controllo e il commercio di queste materie. La ricchezza della RDC suscita una concupiscenza cui è difficile resistere, data l’anarchia e la debolezza dell’autorità centrale”.
“Lo sfruttamento delle risorse naturali della RDC ad opera di eserciti stranieri riveste oggi un carattere sia endogeno che esogeno. Il saccheggio, l’estorsione e la costituzione d’associazioni di criminali sono divenuti cose correnti nei territori occupati. Queste organizzazioni, che hanno ramificazioni e legami in tutto il mondo, costituiscono un grave problema di sicurezza cui la regione deve ora far fronte”.
 “A motivo del suo carattere lucrativo, il conflitto in RDC ha creato una situazione tale che ciascuno dei belligeranti guadagna a ogni colpo. Avversari e nemici si associano a momenti in affari (Mayi-Mayi e Rwandesi, da una parte, e ribelli congolesi dall’altra), i prigionieri di origine hutu lavorano nelle miniere sfruttate per conto dell’Armata patriottica rwandese, i combattenti delle diverse sponde si rivolgono agli stessi mercanti di cannoni e passano per gli stessi intermediari. La volontà di riuscire in affari è più forte ora della preoccupazione della sicurezza. Solo il popolo congolese è perdente nei confronti di questa gigantesca impresa.”

Posizione di principio
“Il Gruppo riconosce la validità delle risoluzioni 1304 (2000) e 1341 (2001) del Consiglio di Sicurezza, come pure quella dell’Accordo di Lusaka, che definiscono il quadro generale nel quale si iscrivono il suo rapporto e le sue raccomandazioni. Ci tiene a che esse siano conformi alle risoluzioni sopra citate”.

Sanzioni
•	“Il Consiglio dovrebbe immediatamente decretare un embargo sull’importazione e l’esportazione di coltan, niobio, pyricloro, cassiterite, legno, oro e diamanti in provenienza e a destinazione del Burundi, dell’Uganda e del Rwanda ”.
•	“Il Consiglio dovrebbe esigere che tutti gli Stati Membri gelino gli attivi finanziari dei movimenti ribelli e dei loro dirigenti. Gli Stati Membri dovrebbero prendere le misure necessarie per ottenere dalle loro istituzioni finanziarie pubbliche e private che cessino di trattare con le banche identificate nel presente rapporto, che si trovano in Burundi, in Rwanda e in Uganda”.
•	“Il Consiglio dovrebbe insistentemente chiedere a tutti gli Stati Membri di gelare, immediatamente dopo la pubblicazione del presente rapporto, gli averi finanziari delle società o individui che continuino a partecipare allo sfruttamento illegale delle risorse naturali della RDC”.
•	“Il gruppo raccomanda che il Consiglio decreti un embargo immediato sulle forniture d’armi e di ogni materiale destinato ai gruppi ribelli operanti in RDC, e che preveda di estenderlo agli Stati che appoggiano questi gruppi o che li aiutano.
•	“Il Gruppo raccomanda che il Consiglio esiga che ogni operazione militare con gli Stati che hanno forze in RDC, in violazione della sovranità del paese, sia immediatamente sospesa finché queste siano ritirate”.
•	“Il Gruppo raccomanda che il Consiglio domandi insistentemente agli Stati Membri di smettere di sostenere la bilancia dei pagamenti dei paesi della regione che prendono parte allo sfruttamento illegale delle risorse naturali della RDC, finché abbia acquisito la convinzione che lo sfruttamento illegale delle risorse naturali è cessato”.
•	 “Il Gruppo raccomanda che il Consiglio domandi alla Banca Mondiale e al FMI di cessare di sostenere il budget di questi paesi fino alla fine del conflitto”.
•	“Il Gruppo raccomanda che il Consiglio domandi immediatamente agli Stati Membri che hanno una frontiera comune con la RDC o servano da paesi di transito per le merci e le risorse naturali che ne provengono, di costituire una commissione d’inchiesta su quelle attività finanziarie ed economiche fatte sul loro territorio che hanno un rapporto con la guerra in RDC, come pure di prendere le misure necessarie per mettere fine alle attività che contribuiscono alla continuazione delle ostilità”.
•	“Il Consiglio dovrebbe domandare alla RDC di prendere le misure necessarie per mettere fine alla circolazione illecita di diamanti liberalizzando il commercio di diamanti”.
•	“Tutti i commercianti di diamanti che operano nei territori occupati dalle forze straniere dovrebbero immediatamente cessare di trattare con i ribelli, il Burundi, l’Uganda e il Rwanda. (…)”.
•	Che si applichino i sistemi di certificazione analoghi a quelli adottati per la Sierra Leone.
•	“Il Gruppo propone che i paesi che hanno porti marittimi o installazioni di transito rendano conto al Forum intergovernativo sulle foreste del transito di legname attraverso il loro territorio”.
•	“…Il Forum intergovernativo sulle foreste unifichi i diversi sistemi e procedure di certificazione del legno. (…) Si dovrebbe prevedere di stabilire nuovi criteri applicabili per quanto riguarda il “legname di guerra” .
•	“Il Gruppo raccomanda che i particolari, in particolare i coltivatori, i gruppi religiosi e le società i cui beni, il cui bestiame e le cui coltivazioni sono state danneggiate, saccheggiate o espropriate dalle forze armate rwandesi, ugandesi e burundesi e dai loro alleati, siano indennizzati dagli Stati interessati. I beni confiscati dovrebbero essere restituiti ai legittimi proprietari. (…)”.
•	L’UNESCO valuti i danni causati ai parchi e proponga sanzioni .
•	 “Il Consiglio potrebbe dare mandato a una commissione delle Nazioni Unite di aiutare il governo della RDC a gestire la transizione nelle regioni precedentemente occupate e la doterebbe di mezzi necessari per fare ciò (…)”.
•	“Il Gruppo raccomanda che il Consiglio preveda di istituire una istanza internazionale incaricata di fare un’inchiesta sulle attività criminali di alcuni individui (…) e di ricercarli, come pure le società e gli agenti dello Stato le cui attività economiche nuocciono direttamente o indirettamente a gente senza potere o alla fragile economia del paese”.
•	“Il Consiglio raccomanda che il Consiglio preveda di istituire un dispositivo permanente che sia incaricato di fare inchiesta sul traffico di risorse naturali nelle situazioni di conflitto armato”.
•	“Gli Stati Membri dovrebbero essere incoraggiati ad adottare una legislazione che proibisca alle società aventi la loro sede nel loro territorio di importare o esportare risorse naturali in provenienza o a destinazione di paesi invasori” .

A coloro che ce lo chiederanno, invieremo un’ampia sintesi del Rapporto tradotta in italiano, oppure l’intero documento in francese.