RETE PACE PER IL CONGO

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Congo Attualità n°6

Sommario:
. Editoriale: Aiuto finanziario, un'arma da utilizzare nelle ricerca della pace
. Dispiegamento delle forze ONU
. Ritiro si e no
. Situazione sociale
. Pressione continua delle autorità rwandesi sulle autorità tradizionali del Kivu

Editoriale: Aiuto finanziario, un'arma da utilizzare nella ricerca della pace

La Danimarca ha deciso di congelare una parte dell’aiuto all’Uganda, a motivo della sua implicazione nella guerra in Congo: “Un paese che va in guerra non deve ricevere quella parte di aiuto che noi non possiamo controllare, come l’alleggerimento del debito ed il sostegno alla bilancia dei pagamenti”, ha dichiarato la ministra danese della Cooperazione, Anita Bay Bundeggard. Il ministro degli Esteri ugandese è allora corso al riparo recandosi a Copenaghen a metà marzo per cercar di giustificare davanti alle autorità danesi la presenza ugandese in Congo e ha così ascoltato le critiche danesi. Il che vuol dire che l’arma degli aiuti funziona!  
Noi continuiamo a dire che è l’incertezza della politica degli aiuti una delle ragioni per cui questa guerra non finisce mai. Dal balletto dei termini che dicono e  non dicono (“non-invitati”) al ricevimento di dittatori, ai cordogli annuali per il genocidio che ignorano i successivi, ai consigli bonari, tutto è servito alla coalizione che sta in RDC per continuare a tentare la sua impresa di conquista, schiacciando la popolazione e mantenendo le mani nel sacco, come conferma il recente rapporto del gruppo di esperti incaricati dall’ONU di indagare sullo sfruttamento indebito delle ricchezze del Congo.
Questi paesi quasi sembrano prendersi gioco della dabbenaggine internazionale ritirando ora di qualche chilometro le truppe e poi dispiegandole altrove, e  dicendo, - è il caso del Rwanda – l’eterno ritornello che non se ne andranno senza aver prima risolto il problema delle forze negative. Chissà se nella settimana di lutto che è stata lanciata dal governo rwandese il 1° aprile per ricordare il settimo anniversario dell’inizio dei massacri, il 6 aprile ’94, ci sarà stato anche solo un pensiero per le vittime fatte da coloro che grazie al “genocidio” subìto sono andati al potere: vittime rwandesi, congolesi senza numero e di cui abbiamo solo abbozzi d'elenchi. 
I Congolesi hanno le loro pecche, certo: l’interesse ha accecato molti e l’imperare dell’ingiustizia e della violenza suggerisce a molti altri la via breve della violenza sui loro stessi fratelli. Nessuno crede che la partenza delle forze straniere darà da sé il miracolo della giustizia, ma il dialogo intercongolese che sembra sempre più vicino dovrebbe servire a prevedere le istituzioni di uno Stato di diritto, che erano già state tratteggiate nella Conferenza Nazionale Sovrana del 1992.
Il presidente, Joseph Kabila, dà segni positivi, senza riuscire a impedire tutti i negativi (arresti che proseguono di giornalisti e avvocati e oppositori politici). La sopravvivenza dei congolesi è un miracolo, dovuto alla loro enorme capacità di arrangiarsi, alla fatica enorme delle donne, alla solidarietà, alla ricchezza di una terra che difficilmente può trovare di comparabili altrove. Tuttavia  questo giovane capo di stato che non è legittimato ad esserlo perché non eletto prende decisioni e fa discorsi che sembrano ispirati da una volontà sincera di portare la democrazia e il rispetto dell’uomo nel paese. Che cosa è meglio: la linea dura dei capi ribelli che non lo vogliono al dialogo come capo di stato e quella di alcuni settori dell’opposizione non violenta che pure rigettano la legittimità del suo potere o quella realista di prendere il dato di fatto, purché finalmente la pace e la democrazia arrivino nel paese? L’ottimo, si dice, è nemico del bene. E sono in tanti a voler dare a quest’uomo la possibilità di condurre il Congo sulle vie della democrazia.

Dispiegamento delle forze ONU (MONUC)

In conformità alla risoluzione n° 1341 (2001) adottata dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite in data del del 22 febbraio 2001, gli osservatori dell'ONU hanno confermato il disimpegno, dalla linea del fronte di 15 km, di quasi tutte le forze in conflitto nelle RD Congo. 
Solo il FLC ( Fronte per la Liberazione del Congo, coalizione filougandese) di Jean-Pierre Bemba,  che domina dal Nord Est del Congo fino alla provincia dell’Equatore, a ovest, ha per ora rifiutato, ponendo varie condizioni: la protezione della popolazione da parte della MONUC, l’avvio del dialogo intercongolese.
Queste condizioni, in particolare la prima, non possono essere soddisfatte in quanto la protezione della popolazione non è prevista nel mandato assegnato alla MONUC dal Consiglio di Sicurezza dell'ONU. Gli osservatori disarmati della MONUC devono verificare sul terreno la realtà del ritiro delle forze mentre i militari dell'ONU hanno solo il compito di proteggere le installazioni e il materiale degli osservatori della MONUC. 

Contemporaneamente al disimpegno di quasi tutte le forze in conflitto nella RDC, l'ONU ha cominciato il dispiegamento dei caschi blu della MONUC.
Si prevede un dispiego di oltre 1500 uomini, così distribuito:
A Kalemie, nell'est della Repubblica Democratica del Congo, territorio sotto il controllo del RCD-Goma, sostenuto dal Rwanda, 210 soldati uruguayani si sono già stabiliti. 
A Kananga, capoluogo della pronvincia del Kasai occidentale, territorio controllato dalle forze governative, hanno preso quartiere un primo contingente di 206 caschi blu senegalesi; 280 altri prenderanno posto a Mbandaka (Equatore), sempre nel territorio sotto controllo delle forze governative; per il 15 aprile sono previsti 300 marocchini a Kisangani, capoluogo della Provincia orientale sotto controllo del RCD - Goma e altri 230 a Goma, capoluogo della pronvincia del  Nord Kivu, sede dell'amministrazione del movimento ribelle RCD-Goma. Il contingente tunisino, di 200 uomini, è atteso per il 21 maggio a Kinshasa. Il Sudafrica promette di inviare per fine aprile 88 militari, non armati, per compiti di assistenza negli aeroporti.

Fonti della società civile congolese rilevano che il piano di dispiegamento attuale delle truppe della MONUC che prendono posizione, non  alle frontiere in modo da controllare il ritiro delle forze straniere ed eventuali incursioni di forze negative che minaccino la sicurezza del Ruanda e dell'Uganda ma sulla linea del fronte, può sembrare una spartizione di fatto della RDC. 
Pertanto la Società Civile chiede che il dispiegamento delle forze ONU alle frontiere, peraltro contemplato dalla risoluzione 1341 del Consiglio di Sicurezza dell'ONU, sia urgentemente autorizzato. 
In questo contesto, ci stiamo chiedendo come noi , società civile italiana, possiamo appoggiare la giusta e legittima richiesta della società civile congolese affinché il Consiglio di Sicurezza dell'ONU autorizzi questa azione.
A questo proposito, la redazione di Congo-attualità aspetta le proposte dai suoi amici e lettori. 

Ritiro si e no

Lo Zimbabwe, alleato del governo di Kinshasa, ha iniziato il rimpatrio che dovrebbe concernere 2400 uomini dei 12.000 presenti in RDC. 
Sull’altro fronte, anche l’Uganda ha ritirato truppe dalla provincia dell’Equatore, e secondo fonti ONU 1.100 militari ugandesi sarebbero tornati in patria, ma giunge anche la notizia di migliaia di militari ugandesi che hanno traversato la frontiera con il Congo per installarsi a 90 km da Butembo, presso dei giacimenti di coltan, ufficialmente per difendersi da un eventuale attacco rwandese. Come banditi, essi rapinano e uccidono.  

Il Rwanda, che ha effettuato il ritiro di 200 km sul fronte ovest, ritirando circa 1000 militari da Manono nel Nord-Katanga e allontanandosi da Pweto e dalla zona di Kabinda, mantiene e accresce la sua presenza nutrita nei punti strategici del sud-Kivu, E Kagame ha riaffermato il 1° aprile che nulla lo farà indietreggiare dal Congo “finché sarà in discussione la nostra sicurezza”.

Situazione sociale

Se sotto l’RCD ribelle di Goma i salari dei funzionari non sono ancora pagati, non va molto meglio nei territori sotto il governo di Kinshasa. I lavoratori dell’Amministrazione pubblica hanno fatto uno sciopero illimitato a partire dal 2 aprile per chiedere l’applicazione di una nuova tabella dei salari, da lungo tempo negata dai ministri interessati. La richiesta prevede dei salari mensili che vanno dai 50 $ a 10 $, a seconda delle funzioni.

Un sondaggio effettuato dall'Istituto " Facilitas Consulting"mette in luce che con 0,12 $ al giorno , il congolese vive non solo al di sotto della  soglia di povertà fissata ad 1 $ al giorno ma ha anche superato questa soglia e vive nella miseria la più nera. Le cause di questa situazione alimentare drammatica vanno ricercate nello stato di guerra che ha prodotto il frazionamento del paese  impedendo cosi la libera circolazione dei beni  soprattutto di generi alimentari e altri prodotti di prima necessità che intervengono nell'alimentazione nelle diverse regioni dove non vengono prodotte. E' il caso della carne, fagioli e cipolla che provenivano da Goma; di pesce, banana e manioca che venivano dall'Equatore e dalla provincia orientale.   

Un'altra inchiesta condotta recentemente  dallo stesso Istituto rivela che i Congolesi, pur salutando calorosamente la visita di Reginald Moreels, sottosegretario belga alla Cooperazione, incaricato dell'azione umanitaria, nell'est della RDC e il prossimo viaggio del Vice Segretario Generale dell'ONU incaricato dell'Umanitario a Kabinda nel Kasai Orientale e a Beni nel Nord-Kivu, chiedono ardentemente la fine della guerra.  
Infatti il passato remoto ci insegna che gli aiuti umanitari non solo non hanno potuto arginare i conflitti, l'ondata di profughi, di rifugiati e le migrazioni forzate, le carestie e le crisi alimentari ma hanno addirittura contribuito in molti casi ad aggravarli in quanto tendono a lenire e a occultare i conflitti senza cercare di disinnescarli o di rimuovere le cause sociali, economiche e politiche che li hanno generati  . 
La società civile congolese pensa che non è l’aiuto umanitario la priorità, ma la pace, che passa dal ritiro immediato delle truppe di occupazione e dalla libera circolazione delle persone e dei beni e   chiede soprattutto alla Comunità Internazionale di aiutare la RDC a ritrovare la pace e a imboccare la via della democrazia.
 
Pressione continua delle autorità rwandesi sulle autorità tradizionali del Kivu

Mons. Kataliko dichiarava il 1°/05/’99 nella sua lettera di solidarietà con il vescovo rwandese mons. Misago allora incarcerato: “Abbiamo l’impressione... di una strategia che mira a distruggere tutto ciò che è considerato dal popolo come sacro. Una volta distrutto il nocciolo attorno al quale si costruiscono la coesione e l’identità comunitaria dei popoli, sarebbe più facile sottomettere delle popolazioni ormai senza difesa e senza punti di riferimento all’arbitrio di una ideologia e di un sistema totalitario che vogliono imporsi ad ogni costo”.

In questo contesto, va inquadrata la ricerca da parte delle forze dell’RCD del re (mwami) dei Bafuliro (popolazione della piana della Ruzzi, Sud-Kivu), Simon Ndare Simba, in seguito al suo rifiuto di sottoporsi a un periodo di formazione “politico-militare” ordinata dal Rwanda, il cui esercito costituisce la spina dorsale dell’RCD. Nello stesso periodo invece il mwami aveva partecipato al Symposium della pace a Butembo. Ndare è stato costretto a rendersi irreperibile. Altre centinaia di capi locali volenti o nolenti sono stati inviati a Kigali e trattenuti per un periodo di formazione forzata, durante il quale cinque di loro sono morti.
Intanto 423 dirigenti delle province congolesi occupate dal Rwanda sono stati presentati alla popolazione di Goma il 22 marzo, di ritorno da una formazione politico-militare di un mese in Rwanda.