RETE PACE PER IL CONGO

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Congo Attualità n°12
                                 30 novembre 2001

 SOMMARIO

Editoriale: Quanto vale un uomo?

SITUAZIONE POLITICA
          ·dialogo intercongolese
          ·Ritiro delle truppe straniere
          ·Rifiuti tossici sepolti in RDC?

INIZIATIVE INTERNAZIONALI
          ·ONU 
          ·Aiuti internazionali
          ·Unione Europea
          ·Stati Uniti e Gran Bretagna
          ·Organismi internazionali
          ·Organizzazioni non governative

FATTI NEL PAESE
          · Zone sotto controllo governativo
          · Zone occupate

EDITORIALE
Quanto vale un uomo?

 “Quanto vale un bambino, una donna africana?” Si apre così l’appello “Libérons la paix!” (Liberiamo la pace) con cui “Beati i Costruttori di Pace” e altre associazioni lanciano una seconda fase del loro impegno congiunto per l’Africa, e per il Congo ex-Zaire in particolare. Si prevede in febbraio un convegno nazionale aperto a tutti e ai primi di aprile un nuovo viaggio di pace nella Repubblica Democratica del Congo (RDC), stavolta a Kisangani. Il viaggio vuole essere un incontro diretto da popolo a popolo. Perché è il popolo che subisce la guerra ed è il popolo che davvero vuole la pace. Chi decide la guerra, anche quando siede ai cosiddetti tavoli di pace, cerca profitto dalla guerra e raramente ci rimette le vita. Lo segnala anche il recentissimo secondo rapporto ONU sullo sfruttamento illegale delle risorse della Repubblica Democratica del Congo.

Se in questo momento il FMI e la BM, stanno affiancando le istituzioni fragili della RDC per un risanamento economico, in altri contesti agiscono ciecamente rispetto a questa realtà di sfruttamento. E così Rwanda e Uganda restano ancora nella lista dei regimi da sostenere. Ma non ci sarà vera soluzione al dramma congolese e anche al dramma dei Rwandesi, armati o non armati, vaganti da anni nelle foreste e nei villaggi congolesi, se non nella reale democratizzazione del loro Paese. Il Rwanda non è un paese ove si possa rientrare a cuor leggero. E non soltanto se si è stati complici nel genocidio del ‘94, ma semplicemente se si è hutu, o anche se si è tutsi sopravvissuti al genocidio e non appartenenti alla cerchia dei detentori del potere. Il Tribunale Penale Internazionale per il Rwanda non basta, perché giudica solo i crimini dei vinti. Occorre un processo in cui nessuno si tiri fuori, ma tutti, di fronte a una storia macchiata di sangue, riconoscano la necessità di ripartire tenendo conto dell’esistenza dell’altro. E questo non si può fare se non accettando la democratizzazione del potere, nella forma conveniente alla realtà particolare del Paese. Allora non ci sarebbero più neppure pretesti di venire a fare la guerra nella RDC.
Ma forse è proprio questo che il regime rwandese, come pure alcuni regimi le cui truppe sono nella RDC, vogliono: avere pretesti per continuare a restare nel paese. Anche perché il ritorno in patria di truppe numerose e arricchite dalla guerra potrebbe costituire una minaccia interna. Anche la Repubblica Democratica del Congo ha la sua responsabilità di fronte allo stallo in cui sembra trovarsi il dialogo intercongolese. Non sono anzitutto i soldi che mancano, ma una reale volontà di mettere il bene del popolo al di sopra di tutto. Non solo nelle fazioni ribelli, ma anche nelle altre componenti del dialogo serpeggia la ricerca di una fetta di potere nel nuovo Congo che si vorrebbe far nascere. La stessa Chiesa in taluni momenti e in talune figure segno splendido di solidarietà con il popolo, conosce zone e storie d’ombra che favoriscono il campo a sette d’ogni specie.

Volgendoci attorno nel mondo e forse anche dentro noi stessi, è facile renderci conto che gli uomini e le donne di questo mondo non hanno tutti lo stesso peso, né in vita, né in morte. I circa quattromila morti innocenti degli USA hanno mosso l’allestimento di una guerra. Non così altri più numerosi morti altrove. E comunque guardando agli USA, all’Afghanistan, all’Algeria, al Medio Oriente, all’Africa… fino a casa nostra, vien da pensare che c’è un solo vero ateismo, un solo demone che percorre il mondo: quello della mancanza della pietà. Credevamo fosse finito con la fine di Auschwitz, ma è riapparso nella ex-Iugoslavia, in Africa, è riapparso a New-York, e balla tra vinti e vincitori nell’Afghanistan. Quando si spegne la compassione, quando la distruzione  dell’altro viene accettata come moneta possibile per realizzare le proprie ambizioni, o anche i propri nobili ideali, questo è il vero mondo ove Dio è assente. Questa la vera battaglia che le religioni insieme dovrebbero combattere. Salvare nell’uomo la pietà, per salvare il mondo stesso. 
Possa il viaggio di pace a Kisangani dire al mondo: Giù le mani dall’uomo! Ma possa anche il nostro quotidiano più ordinario vivere sulle onde dell’avventura di dare all’uomo, ad ogni uomo, il primo posto. Ci accorgeremo ad un tratto, anche se non ci avevamo pensato, che Dio è lì.

SITUAZIONE POLITICA

Il dialogo intercongolese
La data della prossima convocazione, in Africa del Sud, del dialogo intercongolese non è ancora fissata, ma si parla di gennaio 2002. Esso sembra in una fase di stallo, per la mancanza di una volontà politica delle parti presenti e, secondo alcuni, per il modo di condurre la facilitazione. Certi osservatori rilevano che la ribellione è impopolare e non avrebbe nulla da guadagnare da elezioni libere; i suoi protettori stranieri non sono pronti a lasciare il paese, da cui traggono risorse che finanziano le guerra; l’opposizione interna non armata manca di spirito patriottico e sembra pensare di più alla spartizione del potere; la società civile è divisa e senza mezzi; anche il governo non dà segni chiari per finire davvero con questa guerra. 
 
Ritiro delle truppe straniere
Gli uomini del 65° battaglione ugandese stanno a fatica raggiungendo il confine del loro paese per rientrarvi. Il ministro degli esteri angolano ha detto che l’Angola ha già ritirato un numero “considerevole” di militari dalla RDC. Tuttavia, nell’est del Congo la società civile denuncia una presenza accresciuta di truppe straniere. Secondo un’autorevole osservatore straniero, “il ritiro delle truppe non avanza affatto, il che frustra enormemente le popolazioni direttamente toccate, soprattutto all’est del Paese, e al Nord Kasai e in Katanga. Nel frattempo infatti, le truppe RCD sono tornate in molti luoghi e angariano la popolazione… Il mandato assai limitato della MONUC delude le popolazioni, ma esse tuttavia preferiscono la presenza della MONUC, perché essa porta una certa sicurezza… I paesi occupanti annunciano regolarmente che stanno per ritirarsi dall’uno o dall’altro posto, e lo si ripete, ma il ritiro non si fa , o si fa assai lentamente (nel caso dell’Uganda)… L’unica cosa che avanza realmente nel processo di pace è il dispiego della MONUC; ogni settimana, arrivano nuovi battaglioni”.  

Rifiuti tossici sepolti in RDC?
Un militare dell’RCD-Goma ha affermato di essere stato più volte testimone negli anni 1997-2001  della sepoltura in Congo, alla frontiera con il Rwanda, di materiale tossico giunto su convogli dall’Uganda e dal Rwanda. Avendo egli chiesto di che cosa si trattava, gli sarebbe stato risposto che questi prodotti renderanno questi luoghi inabitabili e renderanno sicuro il Rwanda. Sembra, dice ancora il militare, che questi prodotti abbiano anche fruttato molto denaro.Egli chiede una commissione internazionale d’inchiesta e afferma che anche  altri possono testimoniare.

INIZIATIVE INTERNAZIONALI

ONU
- Il Consiglio di sicurezza ha tenuto il 9 novembre una riunione sulla crisi congolese, invitandovi Joseph Kabila (Presidente RDC), Jean Pierre Bemba (FLC, filougandese), Adolphe Onusumba (RCD-Goma, filoruandese). Ha approvato il passaggio alla terza fase di applicazione dell’accordo di pace di Lusaka, e cioè al ritiro delle truppe straniere e al disarmo dei gruppi armati, chiedendo tuttavia il rispetto prolungato del cessate il fuoco, l’interruzione di ogni aiuto militare ai gruppi armati, e la cooperazione di tutte le parti in conflitto con la MONUC, quando ella sarà dispiegata nell’est del paese.
Il Segretario generale dell’ONU Kofi Annan nel suo recente nono rapporto al Consiglio di sicurezza, aveva chiesto il pieno dispiegamento della MONUC, nei suoi 5337 uomini previsti. La MONUC, dispone attualmente nel paese di 3.352 caschi blu. Il nuovo rappresentante dell’ONU in RDC, il camerunese Amos Namanga Ngongi, ha annunciato che l’ONU dispieghera una forza di mantenimento dell’ordine a Kisangani, dopo la sua smilitarizzazione. L’RCD-Goma ha infatti accettato di smilitarizzare la città, ma ne manterrà il controllo amministrativo.
Contrasti tuttavia si segnalano tra la MONUC e le forze ribelli, che vogliono assumere in proprio e con metodi violenti il disarmo delle cosiddette “forze negative” destinando al riguardo truppe congiunte di oltre 4000 uomini, basati a Kindu, dove si troveranno anche i 2000 caschi blu che la MONUC destina a questo scopo.  Ma, dice un osservatore, “a livello degli eserciti belligeranti non c’è volontà politica per disarmarle, né nei ribelli né nel governo”. E la popolazione, chi la difenderà?
- L’avvocato cileno Roberto Garreton, dal 1994 Relatore speciale dell’ONU sulla situazione dei diritti umani in Repubblica Democratica del Congo, ha lasciato il 18 ottobre il suo incarico, dopo anni di servizio coraggioso
- È uscito il 13 novembre il secondo rapporto sul saccheggio delle ricchezze della RDC, che intende approfondire e ampliare quanto già scoperto durante la compilazione del primo dossier, presentato al Consiglio di sicurezza dell’ONU il 16 aprile scorso, e anche verificare se un cambiamento è nel frattempo intervenuto. Ma il saccheggio “continua senza remissione, come prima”, afferma il gruppo d’esperti che ha condotto l’inchiesta.

Unione Europea
- Il ministro degli esteri belga Louis Michel (il Belgio ha la presidenza di turno dell’Unione), incontrando il 16 novembre a Bruxelles il ministro congolese della sicurezza Mwenze Kongolo, ha sollecitato la ripresa del dialogo intercongolese, l’avvio della smobilitazione dei gruppi armati, un rafforzato impegno di risanamento finanziario da parte del governo di Kabila, confermando la disponibilità dell’UE a fornire un appoggio economico. Insieme al ministro degli esteri spagnolo Piqué e all’alto rappresentante dell’UE per la politica estera, Solana, ha visitato dal 20 novembre per una settimana sei paesi implicati nel conflitto in RDC.
- Il 20-21 dicembre, su iniziativa della Banca Mondiale, il Belgio organizzerà, per la RDC, la conferenza dei donatori. I fondi saranno destinati alla ricostruzione e al processo di pace, soprattutto alla smobilitazione, disarmo e reinserzione dei gruppi armati, sia ribelli che le cosiddette “forze negative”, la decina di movimenti di guerriglia stranieri presenti in Congo.

Stati Uniti e Gran Bretagna
“Attualmente – afferma un esperto della Regione - gli Americani vogliono un Congo unito. Nell’amministrazione Bush, ai posti responsabili per l’Africa si trovano persone che si interessano piuttosto alle imprese e che non si interessano molto al Congo. Il Rwanda diviene, poco a poco, un “cattivo ragazzo”. Forse vede che non può continuare come per il passato e che non potrà sfidare la comunità internazionale a lungo, col rischio di isolarsi poco a poco. Gli USA si domandano se bisogna ricominciare l’aiuto bilaterale condizionandolo o meno al progresso del dialogo intercongolese. D’altra parte, senza aiuto, la posizione di Joseph Kabila rischia di indebolirsi sempre più; ma non sembra ci sia un’alternativa migliore, perché Bemba e l’RCD non sono conosciuti per il loro buon governo e il loro spirito democratico. Quanto alla Gran Bretagna, è diventata più critica verso Museveni e non sostiene più sistematicamente Kagame. Lui sa tuttavia fin dove può arrivare”.
La Gran Bretagna ha promosso ai primi di novembre a Londra un incontro tra il presidente ugandese Museveni e quello rwandese Kagame, per favorire l’appianamento dei contrasti che recentemente, almeno apparentemente, si sono acuiti. L’incontro si è concluso con l’annuncio della creazione di una forza militare comune tra RCD, filorwandese, e MLC, filougandese, per dar la caccia alle “forze negative” presenti nell’est del Congo. Già a fine ottobre i due Paesi avevano appianato i contrasti rinunciando a ospitare gruppi eversivi operanti contro le istituzioni del Paese vicino.

Aiuti internazionali
La Germania continua nell’aiuto alle regioni di Kinshasa, Bandundu e Bas-Congo. Un appoggio alla formazione giuridica in RDC è stato fornito da Avocats sans Frontières. La Gran Bretagna ha dato al governo congolese un aiuto per sensibilizzare l’opinione pubblica sul dialogo intercongolese. Médecins sans frontières di Francia ha assunto la responsabilità dell’ospedale di Bandundu. L’Organismo americano USAID sta riabilitando il mercato urbano coperto di Kananga.Il Belgio ha dato un ulteriore contributo alla FAO per la RDC e 270 mila euro per la prosecuzione dello sminamento di Kisangani. Il Canada ha organizzato a Kinshasa un forum sull’impresa al femminile. L’Italia ha fornito al ministro congolese della Sanità medicine e materiale sanitario del valore di 170 mila dollari, oltre a 200.000 dollari come contributo per il Dialogo intercongolese. 

Organismi internazionali
Secondo una fonte ufficiale del 25.09.’01, la Banca Mondiale, il Fondo monetario internazionale, il Fondo africano di sviluppo e il Fondo internazionale per lo sviluppo agricolo hanno annullato 25 milioni di dollari di debito estero del Rwanda. Il FMI ha accordato un prestito di 12 milioni di dollari al Rwanda, al titolo del programma di lotta contro la povertà concluso tra il Fondo e Kigali nel giugno ’98, che comprendeva un totale di 92 milioni di dollari (67 milioni sono stati utilizzati finora).

Organizzazioni non governative
- Il 17 ottobre a Bruxelles ha avuto luogo una Tavola rotonda sull’Africa centrale, organizzata dalla Coalizione Nord-Sud per la Presidenza belga del Consiglio dell’Unione Europea in collaborazione con il REC e il CCAC/GLAN, reti di associazioni europee per la Regione dei Grandi Laghi, per discutere e scambiare informazioni sulla regione. Vi erano invitati dei parlamentari europei e rappresentanti delle ONG europee e degli Stati della Regione dei Grandi laghi.
- In un comunicato dal titolo “L’Africa Centrale dimenticata”, il REC e il CCAC/GLAN, due reti europee di gruppi impegnati per l’Africa Centrale, hanno denunciato l’esclusione del piano belga per l’Africa centrale, il “Piano d’azione per la costruzione della pace nella Regione dei Grandi Laghi” formulato nel giugno scorso, dall’ordine del giorno del Consiglio dei Ministri europei della Cooperazione, tenutosi l’8 novembre scorso. È un segno negativo per le popolazioni della Regione, afflitte dalla guerra e dalla conseguente recrudescenza della povertà e delle malattie. Le due reti chiedono ai paesi europei di superare le loro divergenze e di fare pressioni sugli Stati della Regione perché rispettino gli accordi di Lusaka del 1999. Esortano l’UE, che è la principale fornitrice di fondi, a usare l’arma economica per costringere i paesi a onorare gli accordi. Chiedono infine che l’UE apra un’inchiesta sur ruolo delle Società europee sul saccheggio delle risorse della RDCongo, impiegate per finanziare la guerra. Gli avvenimenti dell’11 settembre non devono far dimenticare l’Africa.

FATTI NEL PAESE
Zona sotto controllo governativo
- Il presidente della Corte congolese dei Conti ha dichiarato che “la caratteristica saliente dell’economia congolese è la diminuzione costante del tasso di crescita economica. Il PIB per abitante del Congo si situa a meno di 100 dollari”. Molti abusi sono commessi su una popolazione già impoverita, da parte di agenti che dovrebbero proteggerla. La società civile denuncia anche la persistenza di arresti illegali, in prigioni clandestine, malgrado che il Presidente ne avesse ordinato la chiusura nel marzo scorso.
- Il Fondo monetario internazionale ha costatato una riduzione dell’inflazione in giugno-luglio, ottenuta attraverso un certo sforzo di risanamento, ad esempio sospendendo il pagamento di funzionari “fantasma”. Ma la Presidenza, il ministero della Difesa e quello delegato alla Presidenza, hanno fatto spese non previste dal Ministero dell’Economia. Il FMI ha deplorato il fatto che si è continuato a dare il “premio” ai soldati, e i deputati hanno avuto i salari aumentati del 100%.
- Kasai: i Rwandesi e i ribelli dell’RCD-Goma hanno piazzato delle mine prima di ritirarsi dal territorio di Demba. Questo impedisce la coltivazione dei campi e produce penuria alimentare.

Zona occupata
Equatore: Una grande miseria regna tra la popolazione esposta ormai da quattro anni alla guerra e l’anlfabetismo dei bambini è in crescita.
Katanga: a Kananga, la società civile segnala un pesantissimo bilancio di violenze di due anni di presenza rwandese. I militari rwandesi uccidono e angariano i civili.
Provincia Orientale: da settembre sono riprese le violenze fra persone delle etnie Hema e Lendu. La comunità hema ha segnalato che il 16 novembre sedici persone sono state uccise a Libi, 100 Km a nord di Bunia.
L’RCD-Goma ha deciso di impedire la navigazione commerciale del fiume Congo, appena riaperta nel maggio scorso.
Dopo il ritiro di Bemba da Beni e Lubero, c’è un’evoluzione positiva nella ristrutturazione dell’amministrazione locale. A Beni-Butembo domina ora Nyamwisi, filo-rwandese.
Maniema: Nella zona attorno a Kindu, presa fin dal ’98 dalle truppe RCD e rwandesi c’era una relativa calma. Ma in ottobre si sono segnalati sanguinosi combattimenti tra Mayi-Mayi e militari dell’RCD e rwandesi. La popolazione civile è stata vittima di pesanti rappresaglie da parte delle forze ribelli.
Nord Kivu: 
- Goma: Si segnala a fine settembre una aumentata presenza rwandese e una recrudescenza di saccheggi da parte di (veri o falsi?) Interahamwe. 
Sud-Kivu: 
- Un’ondata di nuovi arresti di militari, membri della società civile e militanti dei diritti umani è in atto da fine settembre nell’est della RD Congo, nella zona controllata dall’RCD, secondo la denuncia fatta da associazioni internazionali per i diritti umani.
- A Bukavu, dal 22 al 25 settembre, 260 rappresentanti delle diverse fazioni presenti in Kivu (RCD, FLC, capi tribali e rappresentanti della società civile) si sono ritrovati, su iniziativa delle autorità dell’RCD-Goma, in vista di una riconciliazione regionale, come tappa verso il dialogo nazionale. Forze della società civile hanno criticato l’iniziativa, vedendovi l’intenzione nascosta di annessione del Kivu da parte del Rwanda.
- In tutto il mese di ottobre la popolazione ha fatto memoria dei suoi due grandi vescovi: mons. Christophe Munzihirwa assassinato dalla truppe di occupazione il 29 ottobre ’96, e mons. Emmanuel Kataliko, morto a Roma il 4 ottobre dell’anno scorso, poco dopo essere stato liberato da sei mesi d’esilio.
- Numerosi episodi di saccheggio sono avvenuti in ottobre a Bukavu e nei dintorni: la già povera popolazione, viene spogliata di tutto, umiliata e qualcuno ha anche perso la vita.. In novembre si segnalano numerosi combattimenti a Mushinga, Mulamba e Burhale.
-- L’RCD-Goma ha ripreso in ottobre ai Mayi-Mayi il controllo di Kazimiya, porto strategico sul lago Tanganyika, e di Fizi, sulle montagne più a sud. Da Kazimiya, i soldati rwando-burundesi dell’RCD-Goma hanno catturato 18 donne, tra cui un’attivista dei diritti umani, Souzane Zaina Wakusomba. Da un mese non si sa più nulla di loro.

"Sono stato impressionato dal modo in cui, in questi ultimi anni, la società civile congolese, malgrado il ristretto spazio di libertà a sua disposizione, ha potuto organizzarsi, strutturarsi e riuscire a far sentire la sua voce, sia sul piano nazionale, regionale che su quello internazionale…L’inchiesta sui massacri dei rifugiati deve essere condotta e la verità deve essere appurata… Credo all’avvenire del Congo. Ma questo avvenire non sarà fatto che dagli stessi Congolesi” 
Dalla lettera di commiato di R. Garreton.

NB. Queste informazioni sono da noi tratte da diverse fonti. Naturalmente non possiamo rispondere  della loro certezza assoluta; segnaliamo tuttavia che le fonti sono serie, come si può rilevare in nota.