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               Congo Attualità n° 26
                                                     5 marzo 2003

SOMMARIO

EDITORIALE: : “La pace, nient’altro che la pace”

1. POLITICA INTERNA
   Verso la ratifica dell’Accordo globale e inclusivo?
    Alleati-nemici di fronte a un popolo

2. SUL TERRENO
     Kinshasa e territori sotto controllo governativo
     Territori occupati
   
3. INIZIATIVE INTERNAZIONALI

EDITORIALE

“La pace, nient’altro che la pace”

Così hanno chiesto i rappresentanti della Società civile del Maniema ai militari che si combattono sul loro territorio. Nel messaggio dal titolo “Troppo è troppo”, i Vescovi della RDCongo scrivono: 

“Dalla firma dell’accordo di Pretoria III, che i nostri compatrioti hanno accolto con sollievo, ma non senza scetticismo, l’inquietudine del popolo congolese non cessa di crescere. La fine della guerra tarda a venire. Gli accordi firmati a colpi di chiasso mediatico non sono né rispettati, né applicati. Al contrario, gli scontri armati sono ripresi. (…) Atrocità fra le più ignobili sono compiute sui civili e sui prigionieri di guerra. I belligeranti tergiversano e moltiplicano i pretesti per continuare la guerra. La transizione non è ancora cominciata. La miseria della popolazione ha raggiunto un livello insopportabile. Davanti a questa inammissibile situazione, noi, Pastori di questo popolo, gridiamo: ‘Troppo è troppo’!.(…) Le guerre che si succedono nel nostro Paese sono guerre economiche. La ricchezza del sottosuolo congolese è bramata da potenti che attizzano dei focolai di tensione e di divisione per impadronirsene”, gente del posto e “anche e soprattutto stranieri”. Leggendo l’accordo di Pretoria del 17 dicembre, dicono i vescovi, “stupisce l’assenza di una dichiarazione di fine totale della guerra. Questo Accordo sembra invece essere un compromesso tra belligeranti, una ricompensa per i capi di guerra. La divisione del potere vi occupa un posto prioritario, come se il potere fosse un fine a se stesso”. Richiamata la priorità della pace, i vescovi, malgrado i limiti dell’accordo, “invitano i firmatari a completarlo a almeno ad applicarlo nella misura in cui permette di mettere in piedi le Istituzioni che aiuteranno a governare il Paese”. 

Quali le prospettive attuali d’impegno? Una voce della Società civile, in un recente documento, indica alla comunità internazionale le seguenti linee di impegno:
-	far sentire il suo peso sui belligeranti perché pongano immediatamente fine alla guerra e appoggiare l’Accordo di Pretoria del 17.12.’02;
-	cambiare il mandato della MONUC (la forza ONU presente in RDCongo con compiti di osservazione) in Forza d’imposizione della pace, e dispiegare truppe d’interposizione della MONUC lungo le frontiere comuni tra la RDCongo e i paesi aggressori, Rwanda, Uganda e Burundi, per garantire il rispetto effettivo del cessate il fuoco, del ritiro delle truppe straniere e la sicurezza degli Stati; 
-	creare un Tribunale Penale Internazionale per la RDC per giudicare i crimini di guerra e il saccheggio delle risorse del Paese;
-	spingere a che si tengano i dialoghi interrwandese e interugandese per l’instaurazione di una pace duratura in questi paesi, garanzia della sicurezza nella Regione dei Grandi Laghi;
-	organizzare una conferenza regionale per la democratizzazione dei Paesi di questa regione, condizione sine qua non per l’instaurazione della pace duratura e della sicurezza.

Se davvero la transizione si apre, sarà anche importante appoggiare il cammino della popolazione nella formazione sociale e politica e nell’individuare e sostenere dei leader che abbiano a cuore il Paese e sappiano guidarlo, in modo che le elezioni possano dare al popolo dei capi degni.

1. POLITICA INTERNA

Verso la ratifica dell’Accordo globale e inclusivo?

A Pretoria, in Sudafrica, il 24 febbraio, con circa trenta delegati, si è aperta una nuova fase del “dialogo intracongolese”, per delle “riunioni tecniche”, che dovrebbero concludersi il 5 marzo. Vi partecipa il mediatore delle Nazioni Unite Moustapha Niasse. Grande assente dagli incontri è il RCD/Goma, rappresentata solo dal suo rappresentante permanente in Sudafrica. Soprattutto oggetto del dibattito è il completamento della Costituzione del periodo di transizione, le forze di sicurezza per proteggere gli autori della transizione e particolarmente l’esercito nazionale. Due le Commissioni:

Costituzionale: dopo dibattito tra chi voleva che il documento base per la transizione si chiamasse Costituzione della transizione e il governo di Kinshasa, che sosteneva invece il titolo “Carta fondamentale”, in quanto la Costituzione richiederebbe un procedimento che va dalla Costituente l’assemblea, il referendum popolare. Alla fine si è accettato comunque il termine Costituzione, in quanto presente negli Accordi di Pretoria.                                        A proposito della controversa questione della fonte del potere, di cui si parla nell’articolo 1 della Costituzione della transizione, il termine “legittimità” è stato omesso a favore di quello di “legalità”, considerando che la legittimità del potere ha le sue radici solo in elezioni libere e democratiche, la cui realizzazione avverrà solo alla fine del periodo di transizione. 
Dopo varie discussioni, il governo e le altre componenti hanno raggiunto un altro accordo:  anche il Presidente della Repubblica presterà giuramento davanti alla Corte Suprema di Giustizia prima di entrare in funzione. Sotto richiesta di Kinshasa, il testo del giuramento del presidente sarà diverso da quello dei quattro vice-presidenti.  Il Capo dello Stato dovrà prestare giuramento per conformarsi al nuovo ordine politico uscito dal Dialogo Inter Congolese (DIC) e alla nuova legalità istituita per mezzo dell’accordo globale e inclusivo. In effetti, firmando tale accordo, il governo aveva aderito al principio di una nuova Costituzione, la cui entrata in vigore abroga automaticamente tutte le disposizioni anteriori che le siano contrarie, come è il caso del decreto-legge costituzionale003, fondamento dei regimi che si sono succeduti nel paese dal 1997. Conseguentemente, rifiutare di prestare giuramento sarebbe il rifiuto dell’Accordo globale e inclusivo di cui è parte integrante la Costituzione. 

Esercito e sicurezza: il governo parla di “integrazione dei militari della ribellione nelle Forze armate Congolesi (FAC), mentre il RCD/Goma di Onusumba e il MLC di Bemba parlano di “fusione”. L’accordo proposto dalla mediazione prevede, secondo la clausola a) del cap. VI dell’accordo globale e inclusivo del 17 dicembre e prima della formazione del nuovo governo di transizione, la costituzione di uno stato maggiore integrato, presieduto da un ufficiale superiore designato dal governo di Kinshasa, coadiuvato da altri due ufficiali provenienti dal Rcd-Goma e dal Mlc,e  dei capi di stato maggiore delle forze terrestri, aeree e navali.Circa la sicurezza per gli attori della transizione, il problema è stato dibattuto a lungo, in quanto a Kinshasa ci sarebbero tra i 6mila e i 9mila uomini delle FAC sotto il controllo di kabila, mentre gli altri attori non avrebbero diritto che a una guardia del corpo di 15 uomini. La mediazione propone lo spiegamento nella città di Kinshasa di una forza internazionale neutrale di 3.200 uomini circa, la formazione di un corpo di polizia nazionale integrato e una unità di protezione di 15 uomini per ogni animatore della transizione.
Questa forza neutrale assicurerebbe la “sicurezza generale fino allo spiegamento di una forza di polizia integrata” e sarebbe probabilmente messa a disposizione dall’Unione Africana (UA) e assicurerà  la sicurezza delle frontiere fluviali con il Congo-Brazzaville, dell’aeroporto di Kinshasa, delle vie principali di entrata e uscita della capitale, del centro amministrativo e commerciale di Kinshasa e delle zone disarmate in cui saranno interdetti il traffico e il porto d’armi.
La MONUC dovrebbe poter formare gli elementi della polizia integrata al ritmo di 400 agenti in 8 settimane, disponendo per questo di due centri.
Le disposizioni per la sicurezza durante il periodo di transizione prevedono anche la creazione di una Unità di Protezione Ravvicinata (UPR) composta da membri delle forze armate, della polizia e dei servizi di sicurezza di ogni belligerante. L’UPR, oltre a garantire la sicurezza degli animatori delle istituzioni della transizione, dovrà pure proteggere i loro uffici, le loro residenze e altri edifici importanti. 

Sessione plenaria finale: Finalmente e dopo 11 giorni di discussioni, nella serata del 6 marzo, gli 80 delegati del governo, delle ribellioni, dell’opposizione politica, della società civile e di gruppi armati hanno firmato a Pretoria un “progetto di costituzione” e un “memorandum sul meccanismo per la formazione di un esercito nazionale ristrutturato e integrato” per il periodo della transizione.
Questi due documenti saranno consegnati, probabilmente l’11 marzo, al facilitatore ufficiale del dialogo intercongolese, l’ex presidente del Botswana, Ketumile Masire, che convocherà, entro 15 giorni, la sessione finale del Dialogo per la ratifica ufficiale dei testi di Pretoria.
“È ora che vi assumiate tutte le vostre responsabilità nei confronti del vostro popolo e della vostra storia” ha affermato il mediatore Moustapha Nasse, l’inviato speciale del segretario generale dell’ONU Kofi Annan per la RDC, aggiungendo: “Vi chiedo di evitare ciò che è accaduto l’ultima volta (dopo l’accordo di dicembre scorso) quando, due giorni dopo la firma, ripresero le ostilità nell’Ituri… Vi supplico ancora una volta: non ci sia domani una nuova notizia su una qualsiasi ripresa delle ostilità”.  Il Presidente Kabila ha fissato al 1° aprile l’inizio della Transizione. 

Alleati-nemici di fronte a un popolo

Si assiste a un rincorrersi di accuse fra alcuni “grandi” firmatari dell’Accordo di Pretoria del 17 dicembre: il governo di Kinshasa, il RCD/ML e il RCD/Goma. Ciascuno denunzia l’altro per dei misfatti:
- Il RCD/Goma ha accusato il 21.2.’03 il Governo di Kinshasa di preparare controffensive, disponendo mezzi militari nel lago Tanganika, preparando piste d’atterraggio e occupando territori nei due Kasai. E ha denunciato il Governo di Kinshasa al Tribunale Penale Internazionale, per i fatti avvenuti ad Ankoro (500 km a nord di Lubumbashi), dove nel novembre scorso sono state uccise 45 persone. 
- Così, a Gbadolite, quartier generale del MLC di J.P. Bemba, il 18 febbraio è iniziato il processo a 27 membri del suo movimento e del RCD/N, accusati delle atrocità in Ituri. È stata emessa una condanna all’ergastolo e diverse pene di varia durata. Ma il governo di Joseph Kabila ha considerato questo processo come uno « pseudo-processo ». Il 17 febbraio, il governo di Kinshasa ha annunciato l’intenzione di denunciare i ribelli di JP Bemba al Tribunale  Penale Internazionale per questi fatti. Si assiste a una squalificazione di JP Bemba da parte delle autorità congolesi.
Secondo alcuni commentatori, il problema di fondo è che alla ribellione non interessa il potere a Kinshasa, ma il mantenimento dello status quo, per continuare lo sfruttamento dei giacimenti dei territori in suo possesso. Al governo di Kinshasa non interesserebbe tanto recuperare l’est del Paese, in quanto ciò comporterebbe accettare rappresentanti che potrebbero occupare posti politici lasciandone privi gli attuali detentori. Di fronte a questa prospettiva di stallo sta però l’enorme desiderio di pace di tutto un popolo, stanco di soffrire e d’essere umiliato, con cui questi capi dovranno un giorno misurarsi, volenti o nolenti.

2. SUL TERRENO

1. Kinshasa e territori sotto controllo governativo

Morire d’influenza: il 6 febbraio, il ministro congolese della sanità ha denunciato la morte di 2000 persone nel Paese a causa dell’influenza, che ha colpito oltre un milione di persone. Tutto è stato reso più grave dalla guerra: la condizione debilitata della popolazione, la fuga, la distruzione delle strutture sanitarie, la fuga o la morte del personale sanitario, la mancanza di medicine.

Il Papa, durante la visita che gli ha reso il card. Arcivescovo di Kinshasa Frédèric Etsou, ha unito la sua voce per chiedere la grazia per le trenta persone condannate a morte perché accusate dell’uccisione di Kabila padre.

Non sembrano un segnale positivo le dimissioni presentate dal ministro delle Finanze della RDCongo, Freddy Matungulu. Al suo ritorno da Lubumbashi, era stato interrogato dalla Corte d’Ordine Militare. Secondo una fonte governativa, Matungulu era una persona stimata a livello internazionale e aveva a più riprese manifestato disappunto per decreti e leggi economiche fatte firmare al suo vice approfittando della sua assenza.

Nel Bandundu, nell’ovest della RDCongo, un tornado ha provocato il 4 febbraio 17 morti e 1700 feriti, e 1600 abitazioni distrutte.

Nel Kasai Orientale, regione situata nel centro del Paese, circa 25 giovani cercatori di diamanti asfissiati nella notte tra il 21 e il 22 febbraio nella miniera di Mbuji-Mayi. Si erano infiltrati clandestinamente nel giacimento di proprietà della Miba (Miniera di Bakwanga), società mista di sfruttamento dei diamanti e principale società mineraria di Stato, e sono rimasti sepolti vivi  lungo i canali che loro stessi avevano precedentemente perforato. Secondo l’Asadho (Associazione africana di difesa dei diritti umani), la morte sarebbe stata causata dagli agenti di polizia di guardia alla miniera, che hanno semplicemente chiuso le entrate dei canali, condannando così i giovani a morte sicura. Varie associazioni per i diritti umani hanno chiesto l’apertura di un’inchiesta internazionale.

Nella regione più a sud, il Katanga, in una zona a circa 400 km a nord-ovest di Lubumbashi, il 7 febbraio, in seguito a negoziati tra il governatore della provincia e dei capi Mayi-Mayi, 8000 Mayi-Mayi, il cui capo è soprannominato Makabé, accusati di atrocità tra cui atti di cannibalismo, hanno deposto le armi. Le organizzazioni di difesa dei diritti umani hanno però deplorato che non si sia intentato contro di essi alcun processo.

2. Territori occupati

Congo Nord-Orientale

A Kisangani, si segnala il fatto positivo della ripresa del traffico commerciale tra Kinshasa e Kisangani, pur se limitato alle merci. Ma numerose sono le denunce per violazione dei diritti umani, ad opera del RCD/Goma che domina la città.

Ituri e Nord-Kivu

Nell’Ituri, regione a nord-est del Paese, all’inizio di febbraio si segnalava una grande concentrazione di forze: la Monuc dichiarava l’esercito rwandese attivo nella regione; due battaglioni ugandesi venivano segnalati a nord di Bunia, verso Mahagi; più a sud, nel Nord-Kivu, a Beni (oltre 300 km a nord di Goma) stazionavano quattro battaglioni dell’esercito regolare di J. Kabila affiancati da due reparti del RCD/ML di Mbusa Nyamwisi. Allarmati, JP Bemba, leader del MLC e il suo alleato del RCD/National, Roger Lumbala, hanno disposto spostamenti di truppe verso Mambasa (500 km ad est di Kisangani). 

Dopo vari tentativi di mediazione, il 19 febbraio, a Bunia si sarebbe dovuto firmare il cessate il fuoco definitivo tra tutti i protagonisti della lotta per il controllo dell’Ituri. La firma non è avvenuta, secondo la Monuc, perché il leader dell’Unione Patrioti Congolesi (UPC), Thomas Lubanga, ha impedito la partecipazione di alcuni protagonisti. Egli si considera il solo legittimo capo in Ituri.

Tra il 16 e il 22 febbraio nuovi scontri hanno avuto luogo tra l’UPC e il gruppo dei Lendu, nelle località di Niangaray, Lipri, Bambu, e Kobu controllate da questi ultimi. Si sono avuti morti fra i militari dell’UPC e massacri sulla popolazione lendu, che è fuggita in foresta. 

Nella notte tra il 24 e 25 febbraio nel villaggio hema di Bogoro, non molto distante da Bunia, verso il confine con l’Uganda, le forze dell’UPC sono state soverchiate da un attacco da militari pesantemente armati, dotati di armi sofisticate. Massacri, incendio di abitazioni. Chi erano gli assalitori? L’UPC accusa gli Ugandesi di farne parte, la popolazione parla di Lendu. Bemba ha accusato le forze di Kinshasa e quelle del loro alleato Nyamwisi di essere all’origine del massacro di 500 persone a Bogoro. La popolazione della zona è angosciata. Si dice che i Lendu avrebbero lasciato Bogoro per prepararsi ad attaccare Bunia. 
Tutte queste fazioni utilizzano i bambini-soldato. Intanto, continua l’esodo delle popolazioni della regione, fin oltre il confine con l’Uganda.  A Butembo, la Monuc segnala che 30 mila sfollati, tra cui quelli fuggiti dopo l’eruzione del vulcano a Goma, sono in condizione precarie.

Maniema

La Società civile del Maniema, regione ad ovest del Kivu, aveva indirizzato il 31 gennaio alle parti in conflitto sul suo territorio (RCD/Goma e Mayi-Mayi) un “Messaggio di pace e di riconciliazione”, in cui affermava: 

“Deploriamo, con le lacrime agli occhi, lo sprofondamento, il deterioramento della situazione umanitaria, sanitaria, della sicurezza e socio-economico-politica conseguente agli scontri ripetuti assurdi tra le vostre due forze, senza alcun riguardo per il rispetto dei diritti umani e delle convenzioni internazionali per la protezione delle popolazioni civili in generale. (…) Ci chiediamo chi trae vantaggio dalla vostra follia omicida, se non voi stessi, tanto più che i vostri scontri ingiustificati si concentrano soprattutto in zone ricche d’oro o di coltan (Salamabila, Bikenge, Kampene, Kama), allo scopo di arricchirvi personalmente e di sostenere lo sforzo di una guerra senza ideale né convinzione patriottica. E dire che sono i poveri abitanti dei villaggi che ne fanno le spese ed è contro di loro di cui vi proclamate liberatori che si rivolgono le vostre armi per saccheggiarli, massacrarli senza vergogna, infliggere loro trattamenti disumani e degradanti senza alcuna pietà. È questa la vostra liberazione?”. I firmatari dichiarano di rivolgere loro questo messaggio “affinché ritorniate a dei buoni sentimenti e vi impegniate risolutamente sul cammino della pace… e della riconciliazione. Perché noi vogliamo la pace, nient’altro che la pace”. 

A guisa di promemoria, i rappresentanti della Società civile avevano enumerato la lunga serie di violenze di ogni genere sulla popolazione perpetrate tra gennaio 2002 e gennaio 2003 e le conseguenze disastrose sulla vita di tutta la popolazione. A questo messaggio hanno fatto seguito vari tentativi di mediazione in vista di una pacificazione. Il 2 febbraio, a Kaparangao, a 85 km da Kasongo, è stato stabilito un primo contatto tra le autorità locali del RCD/Goma e i Mayi-Mayi. Le parti si sono trovate d’accordo su alcuni punti: opzione per la pace e fine delle ostilità, apertura di un corridoio umanitario, apertura delle scuole e centri sanitari e ripresa delle attività economiche; le parti rimarranno sulle posizioni acquisite, in attesa di decisioni dai loro capi. Già nelle settimane precedenti, dei gruppi di Mayi-Mayi avevano concluso un armistizio con i militari del RCD/Goma, rientrando nei loro villaggi, grazie anche alla mediazione del vescovo locale Paul Mambe Mukamba. 

Sud-Kivu
- Una delle prime vittime della guerra è la donna. Una associazione locale per i diritti umani ha pubblicato un rapporto sulla prostituzione delle ragazze minorenni a Bukavu: “Mentre la situazione socio-economica s’aggrava, sempre più donne e ragazze scambiano relazioni sessuali con cibo, alloggio o denaro, per assicurare il proprio sostentamento o quello della propria famiglia”. Tutto ciò è aggravato dalla diffusione dell’AIDS. 
- Una fonte della Società civile segnala che nel dicembre scorso nel territorio di Kalehe, (a nord di Bukavu, verso Goma) è stata conclusa un’alleanza militare fra varie milizie: il Consiglio Nazionale per la Resistenza e lo Sviluppo (CNRD), di Patrick Kafua, l’UPC di Lubanga e “Tutti per la Pace e lo Sviluppo” (TPD) di E. Serufuli, Governatore del Nord-Kivu. Il 20 dicembre è arrivato nella zona un primo convoglio di militari, per il 90% Hutu. Lo scopo segreto sarebbe la formazione della Répubblica del Vulcano, che avrebbe per capitale Goma e si estenderebbe fino al Sud-Kivu e fino in Ituri. Fonti bene informate parlano di circa 25mila militari dell’Armata Patriottica Rwandese (APR) che sarebbero infiltrati nelle file dei militari stazionati a Kalehe.
A Bukavu, delle auto vengono fermate e sequestrate, fino al pagamento della nuova targa imposta dal RCD/Goma.
Nella regione del Sud-Kivu, all’inizio di febbraio, la radio nazionale di Kindu ha segnalato scontri con numerosi morti (uomini, donne, bambini) tra le tribù dei Babembe, del Sud-Kivu e dei Babuyu, del Maniema. I Babembe avrebbero costretto i Babuyu a lasciare delle località, sarebbero gli autori delle uccisioni e avrebbero anche incendiato campi e abitazioni e distrutto il bestiame dei Babuyu. Chi ha armato in questo modo i Babembe?

Il 31 gennaio, a Nyamwona, un villaggio a 35 km da Uvira sul confine burundese, 9 persone, tra cui donne, bambini, anziani, sono state uccise e il villaggio incendiato per un’azione punitiva dei ribelli
burundesi del FNL, in quanto membri di famiglia di un Mayi-Mayi passato tra le file del RCD/Goma.

In questi primi mesi del 2003 vengono segnalate nuove immissioni di militari dal Rwanda nella Piana della Ruzizi, per contrastare i Mayi-Mayi e anche i Banyamulenge ribelli capeggiati da Patrick Masunzu. Numerosi sono gli episodi di violenza fino alle uccisioni, segnalati nella zona, ad opera del RCD/Goma e anche dei Mayi-Mayi.

Nel territorio di Fizi, il più vasto del Sud-Kivu, è l’anarchia: il RCD/Goma, i Maï Maï, la ribellione di Mazunzu, i FDD (ribelli burundesi), e una miriade d’altri gruppusculi armati, ciascuna di queste forze detta legge..

3. INIZIATIVE INTERNAZIONALI

Incontri tra i Paesi belligeranti
- Il 9 febbraio, il presidente della RDCongo Joseph Kabila e il suo omologo ugandese Yoweri Museveni si sono incontrati in Tanzania per discutere della presenza delle truppe ugandesi nella RDCongo. La settimana prima, la Monuc aveva denunciato il movimento di due battaglioni ugandesi verso la città di Mahagi, a nord di Bunia, non lontano dai confini con l’Uganda. Il comando delle forze armate ugandesi sosteneva invece che nessun militare ugandesi si trovava sul territorio congolese. Museveni ha invece riconosciuto di avere ancora 2mila militari in RDCongo e ha promesso di ritirarli, pare entro il 20 marzo. I due presidenti hanno deciso di costituire un “Comitato di pacificazione dell’Ituri”, composto da rappresentanti dei due governi e della Monuc, per monitorare il progressivo ritorno alla pace nell’Ituri.

- J. Kabila si è incontrato anche con il presidente rwandese Paul Kagame, il 21 febbraio, a Parigi, in occasione del 22° vertice Francia-Africa, alla presenza anche del Segretario generale dell’ONU Kofi Annan e del presidente sudafricano Thabo Mbeki. P. Kagame s’è detto soddisfatto dell’incontro e ha commentato tra l’altro : « Il Congo ha numerosi problemi interni in diverse regioni, e  un dialogo intercongolese, un vero dialogo, è uno dei mezzi per risolvere i problemi".  

- Il 22 febbraio, a Bruxelles, RDCongo, Burundi e Rwanda hanno adottato una dichiarazione comune intitolata « L’impegno di Bruxelles». Vi si invita la comunità internazionale a mettere in atto maggiori strumenti diplomatici e finanziari in favore dell’Africa centrale. I tre Paesi interessati dal canto loro si impegnano a cercare una soluzione pacifica ai loro conflitti.  

L’Africa si organizza

L’Unione Africana, che ha sostituito da un anno circa l’OUA, si è riunita ai primi di febbraio ad Addis Abeba sotto la presidenza del presidente sudafricano Thabo Mbeki e ha deciso di istituire un “Consiglio di pace e di sicurezza” che possa intervenire nei conflitti in atto nel continente. Un intervento immediato previsto è l’invio di osservatori in Burundi. Si è anche deciso di elaborare politiche comuni in materia di relazioni estere e di commercio.Un problema è l’aspetto economico: l’UA infatti ha ereditato dall’OUA 40 milioni di dollari di debito; si è così discusso su come finanziare l’istituzione.

L’ONU e la RDCongo

- L’Ufficio ONU per le questioni umanitarie (OCHA) ha aperto a Goma un “Centro di informazone umanitaria” (CIH), con lo scopo di coordinare gli interventi e dare meglio voce alle popolazioni vulnerabili.
- Il segretario generale dell’ONU Kofi Annan ha nominato il 67enne iraniano Behrooz Sadry come rappresentate speciale aggiunto dell’ONU in RDCongo. Sarà responsabile della gestione delle operazioni e del coordinamento delle attività della Monuc. Affiancherà la Rappresentante speciale aggiunta, la svedese Lena Sundh, responsabile delle questioni politiche, umanitarie, dei diritti umani e degli aspetti legati ai rapporti uomini-donne. 
- Amos Namanga Ngongi, Rappresentante speciale di Kofi Annan in RDCongo, ha lascato capire che entro fine aprile – inizio maggio, la Monuc disporrà di 6mila caschi blu, una parte dei quali proverrà dal Sudafrica (1500 uomini), dalla Cina (175 uomini, per compiti di riabilitazione di aeroporti e strade, aiuto sanitario) e dalla Svezia (90 uomini, che serviranno in un’unità aeroportuale nell’est della RDCongo).
Aiuti

- La RDCongo potrà beneficiare di un alleggerimento dell’80% del servizio del debito, cioè di 10 miliardi di dollari su 14 miliardi. 
- La Gran Bretagna ha dichiarato di voler contribuire, insieme a Belgio e Francia, alla formazione dell’esercito nazionale congolese unificato.
- La Commissione europea ha destinato 6 milioni di euro per sostenere due programmi che mirano a proteggere le foreste tropicali e promuovere la conservazione della diversità biologica nella regione dell’Africa Centrale. Lo ha reso noto un comunicato pubblicato il 7 febbraio. In RDCongo sorgerà la Scuola regionale post-universitaria di cura e gestione integrata delle foreste tropicali.

Presa di posizione di una ong belga

Una ong belga, Broederlijk Delen in un comunicato del 14 febbraio, ha deprecato il modo in cui la commissione d’inchiesta del Senato belga “Grandi Laghi”, giunta ormai alle sue conclusioni, ha condotto il lavoro. Istituita a fine giugno 2001, essa doveva indagare circa l’implicazione belga nello sfruttamento illegale delle risorse della RDCongo. Ma, afferma l’ong, si annuncia un documento astratto, che respinge le accuse; la commissione ha svolto il suo lavoro con scarsa lena. 

“La speranza di vedere il Belgio rivestire un ruolo eminente nella lotta contro una delle cause principali della guerra in Congo sembra svanire. Dopo la pubblicazione del terzo rapporto degli esperti delle Nazioni Unite nell’ottobre 2002, il governo belga non ha risparmiato sforzi per assicurarsi che le raccomandazioni degli esperti restino lettera morta. Pochi giorni fa, l’Unione Europea, in particolare dietro istigazione del Belgio, a riportato a data da stabilire l’attuazione della nuova regolamentazione che mira a escludere i diamanti di guerra dal circuito commerciale in applicazione del processo di Kimberley. Ed ecco ora che il parlamento belga si prepara ad infliggere uno schiaffo ai milioni di vittime della guerra in Congo!”

Un Far West ideale

“Da quando l’economia si è mondializzata, non ci sono più tabù. Le frontiere non sono più inviolabili, l’autorità degli Stati non è più sovrana, lo stesso diritto internazionale viene distorto. Quanto alle risorse, esse sono ormai da afferrare, da parte del più rapido, del meglio armato, del più vicino. Tutto il mondo è così diventato un campo d’azione per le multinazionali alla ricerca di un profitto a breve termine. (…) Mentre un po’ ovunque nel mondo le risorse minerarie sono già state fortemente intaccate, quando non esaurite, in questa regione poco accessibile, a lungo difesa come riserva di caccia dalle società belghe del tempo della colonia o poco accogliente verso gl’investimenti a causa della dittatura, la maggior parte dei giacimenti sono ancora vergini o male sfruttati: diamanti, rame,stagno, carbone, ferro, manganese, ma anche niobio, colombo-tantalite (coltan), cobalto, uranio, germanio, gas metano e petrolio, il Congo ha di che suscitare la cupidigia. (…) Questo immenso territorio, più vasto dell’Unione Europea, rappresenta per tutti i franchi-tiratori un Far West ideale, una zona di non-diritto dove il potere si conquista sulla punta del fucile e del machete.” 

Colette Braeckman, giornalista belga, nel suo recente libro Les nouveaux prédateurs: Politique des puissances en Afrique centrale (I nuovi predatori: Politica delle potenze in Africa centrale), 
(Fayard 2003, alle pp. 180.273), frutto di dieci anni di attenzione ai Paesi della Regione dei Grandi Laghi. 
Come a dire, su scala mondiale: attenti a tutte le guerre per i grandi principi, 
democrazia e quant’altro: scaviamoci dentro.

NB. Le informazioni qui riportate provengono da varie fonti, serie, anche se possono contenere imprecisioni. Le interpretazioni e la formulazione di prospettive derivano dalla riflessione di persone del posto, di osservatori internazionali e nostre. Chi desidera qualcuno dei documenti qui segnalati, in francese, lo richieda al nostro indirizzo e.mail.