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            Congo Attualità n° 81
                                 5 settembre 2008 
                          Supplemento - Rwanda

SOMMARIO  
NEWS  
RAPPORTO DELLA COMMISSIONE DI INCHIESTA RUANDESE SUL PRESUNTO RUOLO DELLA FRANCIA DURANTE IL GENOCIDIO  
Le accuse  
La possibilità di procedimenti giudiziari  
Le reazioni di Parigi  
Per una lettura critica  

NEWS  

Il 25 giugno, il ministro della Sicurezza Interiore, Mussa Fazil Harerimana, ha annunciato l'entrata in vigore di un nuovo regime penitenziario che vieta, a partire dal 1° luglio, di portare cibi e prodotti alimentari ai prigionieri, perché il governo stima che la razione alimentare servita nelle prigioni è già sufficiente e che i movimenti di andirivieni di persone che portano da mangiare ai detenuti impediscono ai famigliari di dedicarsi ad altre occupazioni. Solo gli ammalati, i vecchi, i minori, le donne allattanti e i bambini più piccoli possono beneficiare tutti i giorni del doppio della razione prevista.  
Si è soppressa improvvisamente la possibilità di procurare ai prigionieri le provviste alimentari esterne provenienti dalle famiglie, quando il finanziamento globale delle prigioni da parte dello Stato tende a diminuire e quando i Gacaca continuano ad intasare i centri penitenziari in seguito a nuove condanne. Difatti, la commissione senatoriale ha rilevato che dal marzo 2006 a giugno 2007, in seguito ai processi dei Gacaca, il numero dei prigionieri è aumentato del 30%, il record essendo stato battuto da Butare che mandava in prigione 700 persone circa ogni mese. D'altra parte, il governo assegna solamente 22.940 Frw (42 dollari) annuali per il mantenimento e l'alimentazione di ogni detenuto. La commissione del Senato ruandese incaricata della cooperazione e della sicurezza, nel suo rapporto del 2007, valuta la razione alimentare giornaliera di un detenuto a 673 g. (300 g di mais, 250 g di fagioli, 100 g di sorgo, 15 g di olio e 8 g di sale).  E' la vita dei prigionieri che è minacciata.  

Il 4 luglio, in un'intervista pubblicata dal Financial Time, il presidente ruandese Paul Kagame ha minacciato di accusare dei cittadini francesi per la loro partecipazione al genocidio del 1994 se i tribunali europei non annullano i mandati di arresto emessi dalla giustizia spagnola e francese contro degli alti responsabili ruandesi.

Il 7 luglio, Callixte Mbarushimana, 44 anni, segretario esecutivo e portavoce delle Forze democratiche di liberazione del Ruanda (FDLR), un movimento ribelle basato all'est della Repubblica democratica del Congo (RDC), è stato arrestato in Germania in seguito a un mandato di arresto emesso dal Ruanda per la sua partecipazione presunta al genocidio del 1994.
Mbarushimana è stato arrestato mentre era in transito all'aeroporto di Francoforte e stava ripartendo per San-Pietroburgo, in Russia. Impiegato del Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (PNUD) a Kigali all'epoca del genocidio, ha lavorato per le Nazioni Unite anche  in Kosovo e in Angola. Era stato già arrestato nell'aprile 2001 in Kosovo, ma per mancanza di prove, il Tribunale penale internazionale per il Ruanda (TPIR) di Arusha, in Tanzania, aveva archiviato il suo dossier nel settembre 2002. La Francia che gli aveva accordato, verso la fine del 2003, lo statuto di rifugiato, all'inizio del 2008 ha aperto  un'inchiesta contro di lui, in seguito ad una accusa presentata dal Collettivo delle parti civili per il Ruanda (CPCR). Il processo di estradizione di Calixte Mbarushimana potrebbe richiedere parecchie settimane, non essendoci tra Germania e Ruanda nessun accordo formale di estradizione.

Il 7 luglio, una giovane ruandese di Kigali, Espérance Uwimana, 16 anni, si è suicidata inghiottendo un prodotto chimico tossico, in seguito al rifiuto di suo padre di confessare il suo ruolo nel genocidio del 1994. Prima di bere la dose fatale, l'adolescente ha redatto una lettera in cui si diceva convinta che se si fosse dichiarato colpevole, suo padre avrebbe potuto essere assolto o, al massimo, condannato ai Lavori di interesse generale (TIG), ciò che avrebbe dato loro la possibilità di ritrovare un giorno il calore familiare. In seguito al rifiuto di suo padre di dichiararsi colpevole, ella ha perso ogni speranza di poter rivedere il suo genitore.

Il 10 luglio, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato all'unanimità una Risoluzione che prevede la fine dell'embargo sulle armi imposto al Ruanda dopo il genocidio del 1994.  
Pur sopprimendo l'embargo, introdotto nel 1995 dalla Risoluzione 1011, il Consiglio di Sicurezza sottolinea tuttavia la minaccia ancora rappresentata dai gruppi armati "illegali" e invita i governi della zona ad impedire che armi di qualsiasi tipo posano arrivare nelle loro mani.    

Il 25 luglio, in un nuovo rapporto intitolato "La legge e la realtà: i progressi della riforma giudiziaria in Ruanda", l'organizzazione di difesa dei diritti dell'uomo, Human Rights Watch (HRW), ha affermato che il Ruanda non è ancora in grado di garantire dei processi equi, perché l'imparzialità dei processi non è sempre garantita, malgrado i "progressi notevoli" nella riforma del suo sistema giudiziario. La giustizia ruandese fa ancora fronte a "gravi problemi" come "la predisposizione dei giudici a sottomettersi alle numerose pressioni da parte dell'esecutivo" e "l'impossibilità di garantire il rispetto dei principi di base che assicurino l'equità dei processi, compreso la presunzione di innocenza, il diritto di presentare dei testimoni a sostegno della propria difesa", afferma HRW. "Sulla base di due anni di ricerca, HRW ha concluso che, a questo stadio, l'indipendenza dei tribunali e la garanzia di processi equi sono ancora insufficienti per permettere l'estradizione o il trasferimento" in Ruanda di persone accusate di genocidio, in vista del loro processo, aggiunge il comunicato di HRW che si preoccupa anche dei recenti sviluppi giudiziari in Ruanda. Se l'abolizione della pena di morte è il miglioramento più importante  del sistema giudiziario di questi ultimi anni, ma "è controbilanciata" dall'introduzione di una reclusione a vita in isolamento carcerario, "un trattamento crudele e disumano", stima HRW. 

Il 18 luglio, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, nella sua risoluzione 1824, ha prolungato il mandato dei giudici del Tribunale penale internazionale per il Ruanda (TPIR) e, di fatto, autorizzato un prolungamento dei lavori del tribunale fino alla fine dell'anno 2009. Il Consiglio di sicurezza ha accettato di prolungare fino a tale data il mandato di 7 giudici permanenti e di 8 giudici ad litem (occasionali). Ha inoltre prorogato il mandato di due giudici permanenti della Camera d'Appello fino al 31 dicembre 2010. L'estensione del mandato del Tpir è stata accolta negativamente dal governo ruandese che è, in modo generale, favorevole al trasferimento totale delle competenze in materia di genocidio alla magistratura nazionale. Il Ruanda ha, peraltro, chiesto alle Nazioni Unite di stanziare le risorse destinate al Tpir al consolidamento del suo proprio sistema giudiziario. Al TPIR lavorano 20 giudici: 2 alla camera d'appello e 18 (9 permanenti e altri 9 occasionali) in prima istanza. Ha assunto circa un migliaio di persone e, alla fine dell'anno 2007, era già costato un miliardo di dollari americani. Dalla sua creazione nel 1994 e la sua prima udienza pubblica nel gennaio 1997, il TPIR ha finora giudicato 36 persone e 27 sono attualmente in fase di giudizio. Otto sono ancora in attesa di essere giudicati e il procuratore tenta di trasferirli davanti ad altre giurisdizioni nazionali. Tredici imputati sono ancora ricercati.   

Secondo la lista definitiva della Commissione elettorale nazionale (Comelena), tre cento cinquantacinque candidati saranno in lizza per le elezioni legislative che si terranno in Ruanda dal 15 al 18 settembre.  
La coalizione del Fronte patriottico ruandese (FPR, al potere) e di sei piccoli partiti che si sono alleati a questa formazione del presidente Paul Kagame è rappresentata da 80 candidati.   
Due altre formazioni politiche hanno presentato i loro candidati: il Partito socialdemocratico (PSD) con 64 candidati e il Partito liberale (PL), con 62 ai quali occorre aggiungere un candidato indipendente.   
Sugli 80 seggi della camera dei deputati del Ruanda, 53 vanno ai partiti politici e agli indipendenti, 24 sono riservati esclusivamente alle donne, due ai giovani e uno alle persone handicappate.   
La campagna elettorale è iniziata il 25 agosto e proseguirà fino al 13 settembre.   
Il 15 settembre, gli elettori ruandesi eleggeranno 53 deputati tra i rappresentanti dei partiti e il candidato indipendente.  Il 16, i collegi elettorali delle donne a livello locale eleggeranno le loro 24 rappresentanti all'assemblea nazionale. Il 17, il Consiglio nazionale della gioventù sceglierà i suoi due parlamentari, mentre la Federazione delle associazioni di persone handicappate eleggerà il suo rappresentante il 18 settembre. I risultati provvisori sono attesi per il 22 settembre.   
I deputati ruandesi sono eletti per un mandato di cinque anni, i senatori otto anni e il presidente della Repubblica per un settenato.   

Il 25 agosto, in un comunicato datato a Bruxelles, una piattaforma di partiti dell'opposizione ruandese in esilio, le Forze democratiche unificate (FDU), ha qualificato le elezioni legislative di metà settembre in Ruanda di "schermo di fumo", denunciando la monopolizzazione di "tutti gli ingranaggi del potere" da parte del partito presidenziale e "l'onnipresenza" delle forze di sicurezza, esercito e polizia. L'opposizione politica ruandese che comprende una dozzina di partiti, si trova esiliata all'estero sin dalla fine del genocidio e non presenta alcun candidato.  

Nessuno può parlare dell'esistenza di democrazia in Ruanda, ma per non parlarne, l'accento è messo piuttosto sui progressi sociali ed economici che realizzerebbe (sic) il regime etnico-militare di Kigali. Altrove, a causa di un non rispetto delle regole democratiche, si rifiuterebbe di concedere ogni aiuto ai dirigenti, per far pressione su di loro. Non è la stessa cosa per il Rwanda.  
Il regime di Kigali è accettato nelle sue apparenze democratiche. Nessun preliminare è chiesto alle autorità ruandesi prima delle elezioni di metà settembre 2008. Tutto accade come se si trattasse di un paese normale che potrebbe organizzare delle elezioni libere, democratiche e trasparenti. La domanda che ci si può porre è di sapere se il regime di Kigali, come sta attualmente funzionando, ha veramente bisogno di elezioni. In realtà in Ruanda non esiste che un solo partito politico e anche quelli che sono stati accettati per fare numero non hanno alcun diritto alla parola. Il Fpr è il vero organizzatore delle elezioni al posto di una qualsiasi commissione elettorale. Già prima della tenuta delle elezioni, si può dichiarare il Fpr vincitore. Chi ha bisogno di questa commedia di cattivo gusto?   

RAPPORTO DELLA COMMISSIONE DI INCHIESTA RUANDESE SUL PRESUNTO RUOLO DELLA FRANCIA DURANTE IL GENOCIDIO

Il 5 agosto, il ministro della Giustizia ruandese, Tharcisse Karugarama, ha presentato alla stampa le conclusioni del rapporto della commissione di inchiesta ruandese sul supposto ruolo della Francia nel genocidio del 1994 La commissione era stata creata in seguito alle prime rivelazioni, nel 2004, dell'inchiesta del giudice istruttore francese Jean-Louis Bruguière sull'attentato contro l'ex presidente Juvénal Habyarimana, il 6 aprile 1994 e aveva iniziato le sue attività nell'aprile 2006. Redatto da una equipe costituita da sette giuristi e storici scelti dal potere ruandese e presieduta dall'ex ministro della giustizia Jean di Dio Mucyo, il rapporto contiene 331 pagine, alle quali si aggiungono 166 fogli di testimonianze.
Secondo il rapporto, redatto in francese, la Francia era "informata dei preparativi" del genocidio, ha "partecipato alle principali iniziative" della sua organizzazione e ha anche partecipato "alla sua esecuzione".  Riprendendo le principali conclusioni del rapporto, il comunicato del ministero della Giustizia indica che "la persistenza, la determinazione, il carattere massiccio del sostegno francese alla politica ruandese dei massacri mostra la complicità dei responsabile politici e militari francesi nella preparazione e nell'esecuzione del genocidio dei Tutsi del 1994".

Le accuse  

Il Ruanda ha di nuovo accusato la Francia di "avere partecipato" attivamente alla preparazione e all'esecuzione del genocidio del 1994. La commissione era incaricata di riunire "le prove che mostrano l'implicazione dello stato francese nel genocidio" ed è ciò che ha fatto durante i suoi diciotto mesi di lavoro. Il rapporto analizza il ruolo della Francia prima, durante e dopo il genocidio.   

L'esame del ruolo di Parigi affronta dapprima il periodo che ha preceduto il genocidio. "La Francia era informata dei preparativi del genocidio e ha partecipato alle principali iniziative della sua preparazione", accusa Kigali.    

Per il periodo che va dal 1990 al 1993, il rapporto denuncia, dapprima, una partecipazione diretta della Francia a lato dell'esercito ruandese, nei combattimenti che opponevano, in quel tempo, il regime del presidente Habyarimana alla ribellione del Fronte patriottico ruandese (FPR).

In seguito, il rapporto Mucyo accusa la Francia "di avere formato, armato e addestrato le milizie interahamwe, gli estremisti Hutu responsabili dell'essenziale dei massacri e ferro di lancia del genocidio". Un ex interahamwe (milizia hutu) che dice essere stato formato dai militari francesi, afferma che i francesi dicevano loro "che (…) il nemico era il Tutsi". "I francesi (…) hanno formato delle persone che sono state utilizzate per uccidere", martella ancora un ex militare ruandese ascoltato dalla commissione. Onnipresenti, i francesi avrebbero organizzato fin dal 1992 dei programmi di "difesa civile", unendo "l'apprendimento di diversi metodi di assassinio" e "un indottrinamento dei miliziani sull'odio etnico". Il comunicato del governo precisa che "la Francia avrebbe formato e contribuito a formare militarmente gli Interahamwe sin dall'inizio del 1992 fino alla partenza dell'operazione Noroît nel dicembre 1993 in cinque grandi campi militari dove erano stabiliti i militari francesi". 

I militari francesi sono accusati anche di avere contribuito alla redazione delle liste di Tutsi e di aver partecipato alla segregazione etnica, particolarmente in occasione dei  controlli delle carte di identità sui posti di controllo (le barriere).   
Responsabili di fatto del servizio rwandese di informazione, dei gendarmi francesi hanno contribuito, in tutta conoscenza di causa, alla schedatura informatizzata degli indiziati politici ed etnici che avrebbero poi dovuto essere massacrati durante il genocidio", aggiunge il documento che accusa così i francesi di avere "contribuito alla radicalizzazione etnica del conflitto". Secondo la commissione, ancora prima della perpetrazione del genocidio, i militari francesi avevano dispiegato "un'importante attività di controllo delle carte di identità" che permetteva di distinguere Hutu e Tutsi sui posti di controllo stradali. I testimoni descrivono ampiamente i casi di atti di intimidazione, di scomparse e, addirittura, di stupri consecutivi a questi controlli.  
Dopo l'attentato contro il presidente Habyarimana e l'inizio del genocidio, il 6 aprile 1994, questi meccanismi si sarebbero esacerbati. Il rapporto descrive l'ambasciata di Francia, presso cui si erano rifugiati gli alti responsabili del regime, come il centro della resistenza degli estremisti hutu. Il rapporto denuncia "il sostegno accordato dall'ambasciatore Marlaud" al colonnello Théoneste Bagosora, considerato come il cervello del genocidio. In pieno massacro, i francesi si sarebbero astenuti dal salvare dei civili. Una testimonianza descrive "una donna incinta sventrata" davanti a "due soldati francesi che scherzavano". Inoltre, i militari francesi avrebbero praticato delle "evacuazioni selettive", separando i membri di coppie miste e abbandonando nelle mani dei genocidari una parte del personale ruandese delle loro proprie istituzioni. Inediti, parecchie testimonianze riferiscono del proseguimento della consegna di armi francesi - "delle decine di tonnellate" - prima e durante il genocidio e della loro utilizzazione.  

Al centro delle critiche delle autorità ruandesi c'è il ruolo della Francia all'epoca della "Operazione Turquoise", missione detta umanitaria e condotta dal 21 giugno al 22 agosto nell'ovest del Ruanda con l'approvazione delle Nazioni Unite. Durante questo periodo, la Francia continuerebbe a fornire delle armi alle truppe regolari ruandesi che avevano partecipato ampiamente al genocidio e che eraono in fuga sulla strada del vicino Congo-Kinshasa. Queste forniture di armi si effettuavano via l'aeroporto di Goma e sotto copertura di una operazione umanitaria. Sono citate le società francesi "Sofremas" e "Luchaire". Il comunicato del governo ruandese accusa i militari francesi di avere, per di più, "praticato la politica della terra bruciata ", incitando la popolazione hutu a fuggire massicciamente verso il Congo.   

Alcuni militari francesi hanno commesso, loro stessi e direttamente, delle uccisioni di Tutsi e di Hutu imputati di nascondere dei Tutsi.  Altri hanno commesso numerosi atti di stupro su delle donne tutsi" scampate ai massacri, accusa il comunicato ruandese. Secondo il testo, i militari francesi hanno lasciato intatte le infrastrutture del genocidio, fra cui le barriere stradali organizzate dagli Interahamwe, estremisti hutu. Anzi, avrebbero chiesto in modo espresso che gli Interahamwe continuino a controllare queste barriere ed ad uccidere i Tutsi che tenterebbero di transitare". 

Infine, secondo i ruandesi, la Francia avrebbe continuato ad appoggiare il regime genocidario in esilio in Repubblica Democratica del Congo con nuove consegne di armi, in vista di un ritorno armato in patria.   

La possibilità di procedimenti giudiziari

Il Ruanda lascia presagire per la prima volta la possibilità di procedimenti giudiziari contro gli ex dirigenti politici e responsabili militari francesi, richiedendo che 13 responsabili politici e 20 militari francesi siano portati davanti alla giustizia.  
Secondo il documento, "vista la gravità dei fatti allegati, il governo ruandese ha ingiunto alle istanze competenti di intraprendere le azioni necessarie per portare i responsabili politici e militari francesi incriminati a rispondere dei loro atti davanti alla giustizia".  
Tra le 13 autorità politiche francesi incriminate dal rapporto, raffigurano particolarmente  il presidente francese all'epoca dei fatti, François Mitterrand, il Primo ministro Edouard Balladur, il ministro degli Affari Esteri Alain Juppé, il suo direttore di gabinetto Dominique di Villepin e il segretario generale dell'Eliseo Hubert Védrine.   
In occasione della presentazione del rapporto, diffuso dalla televisione ruandese, il ministro della Giustizia ha dichiarato che "il rapporto non è un dossier criminale (...), è una buona base per le eventuali procedure legali". La commissione ruandese propone anche la via di un regolamento diplomatico, "nella misura in cui lo stato francese sia pronto a riconoscere l'intera sua responsabilità".

Fra le sue raccomandazioni, la commissione di inchiesta ruandese propone a Kigali di "sporgere querela davanti ad un'istanza internazionale contro lo stato francese per la sua responsabilità nella preparazione ed esecuzione del genocidio del 1994". In quanto alla giustizia internazionale, essa si rivela relativamente impotente: salvo un prolungamento sufficiente del suo mandato, il Tribunale penale internazionale per il Ruanda dovrà terminare le sue attività entro il 2009 e non potrà prendere in esame nuovi casi. La Corte penale internazionale può trattare solo dei fatti posteriori alla sua creazione nel 2002. La Corte internazionale di giustizia (CIJ), l'istanza delle Nazioni Unite incaricata di regolare le dispute tra gli Stati, potrebbe indagare su un caso di genocidio e avrebbe anche la possibilità di condannare uno Stato a versare dei risarcimenti. Tuttavia, la Francia non le riconosce una "competenza automatica". Occorrerebbe l'accordo di Parigi, dunque, affinché una procedura possa andare avanti, cosa molto improbabile, considerando altri casi anteriori.
La commissione raccomanda anche al governo ruandese di "sostenere delle querele individuali o collettive di vittime per dei danni causati dalla Francia e/o da uno dei suoi agenti". La giustizia ruandese potrebbe, dunque, iniziare delle procedure contro responsabili francesi ed emettere dei mandati di arresto che potrebbero essere eseguiti da Interpol. In tal caso, gli Stati hanno, in principio, l'obbligo di arrestare le persone incriminate.  
In teoria, nulla impedisce a delle vittime o a delle associazioni di iniziare delle procedure in Francia, dal momento che dei cittadini francesi sono messi in causa. Nulla vieta ad una giurisdizione internazionale di trasmettere alla giustizia francese, per scopi giudiziari, dei documenti di un dossier di cui essa è in possesso. Altre querele potrebbero essere depositate davanti a degli Stati che si sono dati competenza universale (Belgio, Spagna).     

Le reazioni di Parigi

A Parigi, il ministero della Difesa ha rinviato alla sua posizione espressa fin dal 9 febbraio 2007 in un comunicato, negando "imparzialità" e "legittimità" alla commissione di inchiesta ruandese. In tale comunicato si dichiarava  che "la Francia assume pienamente la sua azione in Ruanda nel 1994 e particolarmente quella delle sue forze armate. Ella sostiene senza riserve l'azione della giustizia penale internazionale e si rimette al suo apprezzamento, conformemente alle esigenze legittime dello stato di diritto".  
Il portavoce del ministero degli Affari Esteri, Romain Nadal, ha dichiarato alla stampa che  l'attuale rapporto contiene delle accuse portate contro dei responsabili politici e militari francesi che sono inaccettabili", precisando che il testo non era ancora stato comunicato alla Francia "per le vie ufficiali". Egli ha poi sottolineato che "la nostra determinazione di costruire una nuova relazione con il Ruanda, al di là di un passato difficile, resta intatta".    
L'ammiraglio Jacques Lanxade, capo di Stato Maggiore degli eserciti all'epoca del genocidio del 1994 in Ruanda, si è detto sicuro del "comportamento ineccepibile delle truppe francesi", giudicando "politica" la pubblicazione da parte di Kigali delle conclusioni di un rapporto che mette in causa la Francia. "Penso che questo rapporto sia la risposta del presidente ruandese Paul Kagame alle accuse formulate dalla Francia sulla sua implicazione nell'attentato contro Habyarimana. Secondo me, è una reazione di tipo politico", ha dichiarato l'ammiraglio Lanxade sulle onde di RFI.   

Per una lettura critica

Il titolo ufficiale della commissione, "incaricata di riunire le prove che dimostrano l'implicazione dello stato francese nel genocidio", mostra la precisione dell'obiettivo assegnato e il poco posto lasciato alle verità complesse.  
Il documento fa un inventario di tutte le acuse che l'attuale regime ruandese del presidente Paul Kagamé, sorto dalla vittoria militare dei Tutsi dell'esterno sugli avversari hutu dell'interno, ha accumulato contro la Francia, il paese che ha sostenuto militarmente gli hutu "genocidari".
Punteggiato da numerose note, il documento descrive l'ingranaggio del sostegno francese al regime del presidente Habyarimana, "fondato su una discriminazione etnica ufficiale" e minacciato dal 1990 dal Fronte patriottico ruandese (FPR) a cui aderiscono i Tutsi esiliati in Uganda. Il documento rievoca dapprima "una strategia indiretta di confronto tra i militari francesi presenti in Ruanda e il FPR". A proposito dell'operazione "Turquoise" iniziata verso la fine di giugno 1994 e presentata dai francesi come una missione "umanitaria" con mandato delle Nazioni Unite, essa è analizzata nel rapporto Mucyo come la continuazione di una "guerra nell'ombra" contro i Tutsi "in pieno genocidio" e come "l'assunzione in proprio del progetto genocidario da parte francese". Attribuendo al presidente Mitterrand un "partito preso antitutsi", gli autori del rapporto spiegano il suo crescente impegno in Rwanda per la sua volontà di "arginare l'influenza del mondo anglofono [i Tutsi del FPR sono anglofoni]" in Africa.

Il rapporto Mucyo può apparire come una risposta ai mandati di arresto internazionali emessi dal giudice francese Jean Louis Bruguière contro alte personalità dell'attuale regime ruandese, accusate di essere implicate nell'attentato del 6 aprile 1994 contro l'aereo presidenziale, attentato che ha scatenato il genocidio. Sono questi mandati di arresto, infatti, che impediscono la libertà di circolare di vari dignitari ruandesi.   
Alla richiesta di perseguimenti giudiziari del giudice Bruguière contro il presidente Kagamé risponderebbe quella di Kigali contro François Mitterrand, Edouard Balladur, ecc.   

Per il giornalista investigativo Pierre Péan, il rapporto ruandese è una falsificazione della verità orchestrata da Paul Kagamé per ottenere l'annullamento dei mandati di arresto emessi dal giudice Bruguière contro di lui e i suoi collaboratori.   
L'inchiesta del giudice Bruguière aveva dimostrato la responsabilità del presidente ruandese Paul Kagame nell'attentato contro l'aereo dell'ex presidente Habyarimana, attentato che è riconosciuto da tutti come l'elemento che ha fatto scattare la molla del genocidio. Attraverso le accuse che ora porta contro alti mandatari politici francesi, come Hubert Védrine o Alain Juppé, Paul Kagamé spera di potere ottenere dei mandati di arresto contro di loro. La sua idea è di creare una simmetria con il dossier del giudice Bruguière per ottenere la soppressione di eventuali provvedimenti giudiziari contro di lui e i suoi collaboratori, in cambio dell'abbandono da parte sua delle accuse rivolte dalla commissione contro delle personalità politiche francesi.   
Di fronte a questi giochi, si prova necessariamente un sentimento di delusione. Il genocidio è, infatti, un avvenimento particolare che deve sottrarsisi alle dispute e ai calcoli. Bisogna ancora ricordare che le Nazioni Unite parlano di 800 000 morti? Di bambini, donne e uomini uccisi in condizioni atroci? Si vorrebbe che gli avvenimenti di questo genere non potessero essere oggetto di operazioni di manipolazione e che ci si sforzasse di avere, a loro riguardo, delle parole al di sopra di ogni sospetto, mettendo in primo piano la causa delle vittime del genocidio e mettendo da parte tutti gli interessi politici ed economici.

Tutto può succedere, si può immaginare di tutto, ma bisogna essere Paul Kagame per creare una Francia genocidaria. L'accusa di genocidio contro la Francia porta una luce sul regime ruandese. Per Kagame, chiunque osa rimettere in causa il suo regime deve subire la legge della demonizzazione.   
Per Paul Kagame, imputargli l'assassinio del presidente Habyarimana, atto che ha scatenato la furia del genocidio, è un crimine di lesa maestà da parte del giudice francese Jean-Louis Bruguière nei suoi confronti. Una tale conclusione smentirebbe la tesi ufficiale della "pianificazione" dello sterminio dei Tutsi. Con l'inchiesta del giudice francese, Kagame vedeva scappargli dalle mani quel fondo di commercio su cui fonda la sua politica in Ruanda, nella regione e nel mondo intero. Questo rapporto dimostra che i dirigenti ruandesi si considerano come degli uomini-dei. Essi possono negare la veracità del rapporto del giudice francese ed imporre il loro come assolutamente vero. Ciò che Kigali dice è parola di vangelo.  
Ma non c'è niente di nuovo nelle 500 pagine del rapporto. Sono sempre le stesse allucinazioni del genere: "la Francia era informata dei preparativi del genocidio, la Francia ha partecipato alla preparazione e all'esecuzione del genocidio, e patati e patata.   
In realtà, il torto della Francia, oltre al rapporto del giudice Bruguière, è la sua cooperazione col regime Habyarimana. La collera di Kigali contro l'operazione "Turquoise" risiede nelle pretese di Kigali secondo cui tutti dovrebbero mettersi al suo servizio contro "i demoni" hutu. Che l'operazione umanitaria Turquoise abbia permesso di fermare la furia del Fpr che stava devastando tutto ciò che si muoveva e che si caratterizzava come hutu, non poteva essere certo del gusto di Kagame. Da ciò deriva l'accusa di stupro rivolta contro i soldati francesi. Occorreva questo cocktail per commuovere il mondo che crede ancora a Kagame. Non è sorprendente che Kigali non se la prenda mai con la Forza dell'Onu (Minuar) che, riducendo rapidamente e drasticamente la sua presenza in Rwanda subito dopo l'inizio degli avvenimenti, aveva abbandonato il popolo ruandese alla sua triste sorte. Il motivo è molto semplice: non solo ci sono al suo interno  dei paesi protettori dell'attuale regime ruandese, ma anche la loro partenza fu una strategia per lasciare campo libero al Fpr. Il torto della Francia, secondo Kigali, è quello di essere ritornata attraverso l'operazione "Turquoise".

La commissione ruandese, formata da giuristi e storici scelti dal potere, si è sforzata di portare delle prove, essenzialmente attraverso la raccolta di testimonianze. Sebbene molto dettagliate, queste sono spesso inverificabili e talvolta un poco troppo tendenziose per essere credibili. Nel rapporto si nota talvolta la manipolazione alla quale possono essere soggette certe testimonianze non verificabili di genocidari "pentiti", raccolte dai loro vincitori in un paese traumatizzato ed autoritario.  
La presentazione dei fatti è talora distanziata, talora esagerata e tinteggiata di ideologia.  
Se l'appoggio militare francese all'esercito ruandese in uomini ed armamento, che andò crescendo tra il 1990 e il 1993, è ben documentato dagli storici - la commissione ne porta delle prove supplementari -, le accuse di partecipazione attiva dei militari francesi alla formazione dei miliziani interahamwe, addirittura la loro implicazione attiva nel genocidio, sono nettamente più controverse.   
I responsabili politici e militari francesi sono presentati come lucidi  preparatori del genocidio dei Tutsi.   
Un progetto di informatizzazione degli schedari della polizia giudiziale, fino là su supporto cartaceo, diventa in questo rapporto un "contributo alla produzione di elenchi di persone da uccidere", senza che la minima prova venga ad appoggiare questa grave accusa.   
Un grafico tenta di stabilire, in modo molto poco convincente, una correlazione tra gli arrivi di rinforzi francesi e la recrudescenza delle violenze etniche.    

È vero che non si può assolvere, in una sola confessione, la dolce Francia, lei che ha sostenuto con tenacia il regime Habyarimana, ma di là a fare di Mitterrand e dei suoi collaboratori dei genocidari, c'è francamente un passo che il regime di Kigali ha superato troppo rapidamente, tanto più che, è un segreto di pulcinella, la responsabilità di Kagame sembra avverata nell'attentato in cui sono stati uccisi i presidenti ruandesi e burundese e che ha segnato l'inizio del genocidio.

"Questo rapporto accusatorio cerca di ottenere dalla Francia almeno un mea culpa. Secondo un'interpretazione plausibile, il Ruanda cercherebbe di alzare la tensione all'interno dei negoziati in corso per ritrovare delle relazioni normali con la Francia", afferma Philippe Hugon, dell'istituto di relazioni internazionali e strategiche (Iris). "Certe responsabilità francesi sono evidenti, prosegue il ricercatore: come l'intera Comunità Internazionale del resto, la Francia non è intervenuta in tempo per evitare il genocidio. Come la Comunità Internazionale, è anch'essa responsabile come minimo, di passività e di omissione di soccorso a persone in pericolo. Peraltro l'assistenza francese all'esercito e alla polizia ruandesi, di cui certi membri hanno partecipato all'organizzazione di un sistema che diventerà genocidario, è accertata. Ma la terza accusa secondo cui la Francia avrebbe lei stessa partecipato al genocidio, è più discutibile. Non si vede perché l'avrebbe fatto".

Appropriandosi, con la benedizione della comunità internazionale, del genocidio ruandese che ha lui stesso provocato, Paul Kagame ha creduto, e cresce ancora, di detenere un'arma imparabile contro coloro che si sono opposti alla sua conquista del Ruanda, contro coloro che si oppongono alla sua dittatura e contro quelli che denunciano od stacolano i suoi progetti egemonici slla regione dei Grandi-Laghi.  
Ufficiale dell'esercito ugandese nel 1990, Paul Kagame ha conquistato il Ruanda dopo una campagna militare particolarmente violenta e intrisa di sangue, durata circa quattro anni. Durante la guerra, ha massacrato e messo in fuga la popolazione locale e ha ridotto il resto in schiavitù. Infine, ha avuto la diabolica idea di fare riconoscere dalla comunità internazionale i suoi fatti di guerra e i massacri da lui provocati come un genocidio pianificato dal regime hutu. La popolazione conquistata e sottomessa ne pagherà le spese sotto lo sguardo indifferente della comunità internazionale.  
E' così che tutti i quadri politici e militari, gli uomini d'affari, gli universitari e molti altri tra la popolazione conquistata che non rimasero da lui uccisi o incarcerati, furono accusati di genocidio fin dal 1994. Alcune liste furono redatte e diffuse attraverso il mondo intero. Il loro carattere arbitrario non ha, tuttavia, attirato l'attenzione della stessa comunità internazionale.  
Molti segnali chiari ed allarmanti sull'uso abusivo dell'accusa di genocidio sono tuttavia molto facilmente reperibili. Un esempio emblematico: quando un giornalista belga riconosciuto per le sue analisi obiettive e dunque suscettibili di avere contrariato il dittatore, quando questo giornalista fa scalo a Kigali, è l'opportunità per Kagame di farlo arrestare e di incarcerarlo per genocidio. E' il caso del Padre Guy Theunis.  
Quattordici anni dopo la conquista del Ruanda da parte di Paul Kagame e l'applicazione della sua strategia di strumentalizzazione del genocidio per consolidare il suo dominio, per quanto caricaturale possa sembrare, tutti coloro che hanno tentato di opporsi alla sua conquista del Ruanda, o che l'hanno ritardata, sono agli occhi di Kagame dei genocidari. I militari inviati con mandato delle Nazione-unito per stabilire una zona umanitaria sicura all'ovest del Ruanda in giugno 1994 (Operazione Turquoise) sono dei "genocidari", per il solo fatto di non aver permesso all'esercito di Kagame di massacrare a porte chiuse le masse di contadini hutu, come l'aveva fatto prima a Byumba e a Kibungo.  
Ma da alcuni anni, le cose sono cambiate. Un giudice francese, Jean-Louis Bruguière, ha emesso, nel 2006, un'ordinanza nella quale accusa 9 personalità prossime a Paul Kagame, per il loro presunto ruolo nell'attentato che è costato la vita, fra altri, a due capi di stato africani e a tre cittadini francesi. Il dittatore di Kigali promette allora di fare tacere questo '' piccolo '' giudice e soprattutto di fare annullare i mandati di arresto emessi contro i suoi luogotenenti.
Egli vi si adopererà con tanta sicurezza di sè perché sa di disporre di un solido appoggio nelle più alte istanze di decisione della Francia. Per esempio il suo vecchio amico Bernard Kouchner che gli ha reso visita parecchie volte  quando era ancora alla macchia e che è dal 2007 capo della diplomazia francese. Ma evidentemente senza contare con le pratiche democratiche in queste contrade, dove il principio della separazione dei tre poteri è di rigore. Paul Kagame si trova già alle strette, tanto più che un altro giudice, spagnolo, emetterà, alcuni mesi più tardi, altri mandati di arresto contro una quarantina di dignitari del suo regime. Davanti alla piega che stanno prendendo gli avvenimenti, Paul Kagame estrae allora la sua freccia avvelenata dalla sua faretra: un rapporto stabilito da una commissione da lui nominata con la missione di "riunire le prove della implicazione della Francia nel genocidio… ".
Le elucubrazioni del dittatore di Kigali non sono che un diversivo per ritardare la scadenza della sua comparizione davanti alla giustizia per i suoi innumerevoli crimini commessi in Ruanda e in tutta la regione. Al di là di costituire uno strumento di ricatto per ottenere l'annullamento dei mandati di arresto lanciati contro i collaboratori di Kagame, il Rapporto Mucyo avrà il merito di attirare l'attenzione degli osservatori sull'arbitrarietà e l'ingiustizia di cui sono stati, e lo sono ancora, vittime gli oppositori al regime.

La decisione di pubblicare questo rapporto è innanzitutto un atto politico, posto dal presidente Kagame stesso, dopo due decenni di tensioni con la Francia. Dal lato ruandese, si afferma che gli sforzi di avvicinamento non sono mancati ma senza mai arrivare né ad un atto di pentimento da parte francese, né alla cessazione di una serie di tentativi destinati a destabilizzare il nuovo regime rwandese o a bloccare i finanziamenti internazionali. Per Kigali, è evidente che i nove mandati di arresto emessi dal giudice Bruguière contro i dirigenti ruandesi fanno parte di questa stessa strategia offensiva. La pubblicazione del rapporto della commissione Mucyo può essere interpretata come un contrattacco alla pubblicazione delle conclusioni del giudice Bruguière nel 2006. Ma il documento presenta parecchie omissioni. Un punto d'ombra, e non il più piccolo, rimane l'attentato contro l'aereo presidenziale, elemento che fu la molla di scatto per dare inizio ai tragici massacri del 1994. La Francia ne attribuisce la responsabilità al FPR di Paul Kagame, mentre quest'ultimo incrimina gli estremisti hutu e i loro alleati.
Se il rapporto della commissione rwandese prende di mira esclusivamente la Francia, anche il ruolo di altri Stati avrebbe meritato di essere rievocato, se non esaminato in profondità Certo, gli Stati Uniti e il Belgio hanno fatto "atto di pentimento", hanno aumentato sensibilmente il loro sforzo di cooperazione con il Rwanda e intrattengono buone relazioni con l'attuale regime rwandese, ma la ricerca della verità non dovrebbe pertanto risparmiarli. 
Anche se gli Stati Uniti, che all'epoca erano traumatizzati dalla morte dei loro soldati in Somalia, hanno adottato ufficialmente un profilo basso, ci si può però chiedere, come lo fa il colonnello Marchal, numero due della missione Onu di intervento in Ruanda, perché, prima del 6 aprile 1994, 250 rangers americani erano stati preposizionati sul vicino aeroporto di Bujumbura, con a disposizione degli elicotteri di combattimento, e perché, a parte l'evacuazione dei loro concittadini il 10 aprile, non hanno mosso un dito". 
In quanto al ruolo svolto dal Belgio, nonostante l'aumento della cooperazione militare della Francia, esso mantiene fino alla fine la sua cooperazione militare con l'anteriore regime ruandese e attraverso i suoi servizi di informazione ed altri numerosi canali (cooperanti, religiosi, umanitari) rimane informato di tutto ciò che si trama e si sta preparando nel paese delle Mille Colline, ma senza arrivare ad una reazione pubblica che avrebbe potuto evitare la tragedia. Inoltre, è precisamente in Belgio che i fondatori della radio delle Mille Colline trovarono dei finanziamenti e dei sostegni e vi reclutarono il giornalista Ruggiu; è in Belgio che furono acquistate le uniformi degli Interhahamwe e, dopo il 1994, è nella ex metropoli che i genocidari fuggiti portarono al riparo le loro famiglie… 
Le omissioni del documento in questione dimostrano l'importanza e la necessità di una nuova inchiesta, indipendente, neutro e internazionale, il cui obiettivo sia la ricerca della verità totale e non di una verità politica e parziale, un'inchiesta che risponda infine al dovere di memoria che meritano tutte le vittime.