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        Congo Attualità n° 40
                                            14 ottobre 2004
Numero speciale sul dibattito attorno al 
Progetto di legge sulla Nazionalità congolese

SOMMARIO

Editoriale: Che la voce dei saggi parli ancora

I. IL DIBATTITO INTORNO AL PROGETTO DI LEGGE SULLA NAZIONALITÀ 
   CONGOLESE E IL CASO DEI BANYAMULENGE  
1. Testi legislativi di riferimento
2. I Banyarwanda si spiegano  
3 Gli Autoctoni si spiegano
4. Il dibattito parlamentare  

II. ALTRE NOTIZIE IN BREVE

Editoriale: Che la voce dei saggi parli ancora
Dedichiamo essenzialmente questo numero a un resoconto del dibattito che ha accompagnato nella Repubblica Democratica del Congo il Progetto di legge sulla nazionalità, tappa essenziale sulla via del censimento elettorale e delle elezioni. Discutere della questione della nazionalità non è segno di razzismo. Circa 400 etnie convivono nel Paese e questo non ha mai posto problema, salvo quando le tensioni sono state strumentalizzate e acuite dall’esterno in vista dello sfruttamento delle risorse del territorio, come è il caso dell’Ituri. Sarebbe ingiusto attribuire al popolo congolese mentalità razzista quando si chiede a chi possa essere riconosciuta la nazionalità congolese, così come è ingiusto interpretare in questo senso, come hanno fatto anche organismi autorevoli, le reazioni della popolazione d’Uvira di fronte a un flusso di persone di etnia Tutsi proveniente dal Burundi che si presentano come rifugiati, ma che si preannunciano in numero ben superiore all’entità di quelli fuggiti in Burundi in giugno, al tempo degli scontri tra l’esercito governativo e gli insorti di Mutebusi.
Di “cavalli di Troia” i Congolesi dell’est, e di conseguenza tutto il Paese, ne hanno visto tanti, in questi anni. Come leggeremo nelle pagine che seguono, la presenza di alcuni gruppi Tutsi in Congo data addirittura dal 1800. E sono vissuti insieme alle altre tribù, hanno avuto pascoli per i loro armenti, hanno portato ai mercati le loro mucche e si era realizzata una simbiosi e una vita tranquilla, anche se poco integrata, degli uni con gli altri.
Quello che i Congolesi vorrebbero chiedere a ciascun Tutsi o Hutu che intende essere congolese è se davvero si riconosce in questo popolo, se ne vuole sposare la causa e i destini. La questione, in fondo, riguarda loro stessi. Hanno già essi stessi sofferto abbastanza e constatato che dal regime rwandese attuale non possono avere vantaggi se non apparenti e momentanei. I Congolesi, bisogna dirlo, hanno sofferto moltissimo a causa di quanti fra loro hanno dato man forte all’agire violento delle truppe rwandesi in Congo. Ma i Congolesi non hanno intenzioni genocide, non è nel loro spirito. Non si sono in fondo ancora riavuti dallo stupore di vedersi aggrediti da un Paese di cui a diverse riprese hanno sempre accolto quanti ne fuggivano. E se qualche volta tirano sassi o gridano la loro indignazione contro i Rwandesi, non cessano però di chiamarli “i nostri fratelli” e chiedono soltanto che se ne tornino nel loro Paese.
Quanto ai Tutsi e Hutu d’origine rwandese che sono sul territorio congolese, bisognerà fare chiarezza, per sapere se il Paese è ancora occupato, per sapere di chi fanno gl’interessi. Il problema è un Regime al potere in Rwanda che li ha assorbiti ai propri interessi. Li ha armati, li ha convinti a divenire nemici della casa che li ospitava.
Ricominciare si può e da tempo è in atto una riflessione all’interno dei Banyamulenge, il gruppo di più recente ingresso in Congo. Del resto, i loro vecchi, sull’altopiano, nel 1996, non hanno forse gridato senza esito ai giovani di non imbarcarsi nella guerra e di rimanere fedeli al Paese dove vivevano? Qualcuno fu perfino ucciso per queste sue parole. Che la sua voce parli ancora.

I. IL DIBATTITO INTORNO AL PROGETTO DI LEGGE SULLA NAZIONALITÀ CONGOLESE E IL CASO DEI BANYAMULENGE  
  
Nel giugno 2005, il popolo congolese sarà chiamato alle urne per scegliere i dirigenti della 3ª Repubblica e mettere così termine alla Transizione. Per la riuscita di queste elezioni, si richiedono alcuni preliminari fra cui l'identificazione e il censimento dei nazionali. L'identificazione dei nazionali deve basarsi su una legge che deve determinare chi è congolese e chi non lo è.

1. Testi legislativi di riferimento
- La costituzione di Luluabourg del 1964, art. 6, definisce la nazionalità di origine in base all'appartenenza tribale, essendo congolese "ogni persona di cui uno degli ascendenti è o è stato membro di una tribù, o di una parte di tribù, stabilita sul territorio del Congo prima del 18 ottobre 1908 ". Questa definizione ispirerà tutte le legislazioni successive sulla materia.   
  
- La legge 72-002 del 5.01.1972 per la nazionalità congolese richiede la residenza sul territorio nei suoi confini del 15 novembre 1908, come modificati dalle convenzioni ulteriori. Inoltre, riconosce collettivamente la nazionalità a tutti quei cittadini che, provenienti dal Rwanda-Burundi, vivevano in Congo al 30 giugno 1960.  
  
- La legge n°81-002 del 2.06.1981, nel suo art. 4, evoca l'ascendente o gli ascendenti e soprattutto l’appartenenza a una tribù o etnia chiaramente identificata: essa deve essere stata recensita e riconosciuta come esistente, normalmente, dall’agosto 1885 entro i confini del paese, come modificati dalle convenzioni successive. L'articolo 54 dichiara abrogata la legge 72.002 del 1972.     

- L'ordinanza presidenziale N°82-061 del 15 maggio 1982, all’art. 20, dichiara nulli e non avvenuti i certificati di nazionalità congolese o ogni altro documento di identità rilasciati in applicazione dell'articolo 15 della legge N° 72-002 del 5 gennaio 1972. (Gazzetta ufficiale N° 11 dell’1.06.1982, p.21 a 26).  
  
- Il vertice di Pretoria del 23 agosto 1998, nel suo comunicato, afferma che tutti i gruppi etnici e nazionalità, le cui persone e il cui territorio costituivano ciò che è diventato il Congo (attualmente RDC) all'indipendenza, devono beneficiare dell'uguaglianza dei diritti e della protezione ai termini della legge, in quanto cittadini. La formula verrà ripresa testualmente dall'accordo di Lusaka firmato nel luglio 1999 e dalla Costituzione di Transizione al suo art. 14.

- Il documento distribuito a Sun City dal Rcd/Goma sotto il titolo "Il Nuovo Ordine Politico in Repubblica Democratica del Congo", al cap. II relativo alla Costituzione, afferma il riconoscimento della Nazionalità congolese d’origine a tutti i gruppi etnici e nazionalità le cui persone e territori costituivano ciò che è diventato il Congo (attualmente la RDC) all'indipendenza, il 30.06.1960. Devono beneficiare dell'uguaglianza dei diritti e dell'uguale protezione della legge in quanto cittadini. Si aggiunge: "Questa questione della nazionalità congolese per appartenenza era stata regolata già definitivamente nell'accordo di cessate il fuoco di LUSAKA". Così, "è congolese ogni persona di cui uno degli ascendenti è o è stato membro di una etnia o tribù stabilita sul territorio della Repubblica Democratica del Congo al 30.06.1960 o ogni persona nata sul territorio congolese e che divenuto maggiorenne non vi ha rinunciato".  

- La Costituzione della Transizione, nel suo art. 14, che riprende la formula del vertice di Pretoria (23.08. '98) e dell'accordo di Lusaka, (luglio '99), afferma che la nazionalità congolese è unica ed esclusiva e che non può essere detenuta congiuntamente con un'altra nazionalità.   
  
Negli art. 6 e 7 della Costituzione del 1°.08.1964, il legislatore aveva fatto riferimento alle tribù ed etnie esistenti nel Congo-belga nel 1958, data dell'ultima carta geografica realizzata su questo argomento dalla Metropoli. Secondo quest’opzione, ritenuta fino a oggi, l'individuo in quanto tale è coinvolto nella sua cittadinanza non direttamente, ma attraverso la sua appartenenza tribale, in quanto soltanto la tribù è annessa direttamente allo Stato. Soltanto la nazionalità di origine (padre e/o madre congolese) è dunque stata concessa d’ufficio e in modo collettivo, per il fatto del riconoscimento delle tribù esistenti entro i limiti territoriali, come proprietarie del suolo congolese. In tutti gli altri casi, la nazionalità detta di acquisizione per naturalizzazione, per opzione o per adozione deve essere chiesta a titolo individuale.    

2. I Banyarwanda si spiegano  
  
2.1 La presenza dei Banyarwanda nel Kivu  
La questione della nazionalità dei Tutsi in Congo non riguarda solo la comunità dei Banyamulenge, ma anche altre comunità, dato che non ogni Tutsi congolese appartiene necessariamente a questa comunità. Il problema è dunque più vasto, perché riguarda più di due milioni di persone del Nord-Kivu, e quasi 600.000 del Sud-Kivu. Le popolazioni Banyarwanda, chiamate anche Rwandofone, in quanto la loro lingua materna è il kinyarwanda, possono essere distinte in tre categorie: gli autoctoni del Bwisha, gli immigrati di vecchio ceppo degli altopiani dell'Itombwe e i trapiantati del Masisi.  
  
a) Gli autoctoni del Bwisha. All'epoca precoloniale, il sultanato del Rwanda copriva una parte della provincia congolese attuale del Nord-Kivu. Omer Marchal scrive al riguardo che in quell’anno (1910) si firmarono le convenzioni, in corso dal 1906, tra i Belgi, gl’Inglesi e i Tedeschi, la cui conclusione toglierà al Rwanda tutto il Bwysha, il Gishari, il Rucyuro, l'isola d’Ijwi, e la metà occidentale del lago Kivu, (convenzione del 11 agosto 1910).

b) Gli immigrati di vecchio ceppo degli altopiani dell'Itombwe sono pastori Tutsi installati sugli altopiani dell'Itombwe (Sud-Kivu) fin dall'epoca precoloniale. Sarebbero venuti dal Rwanda verso la fine del XVIII sec. Nel 1906, lo stato indipendente del Congo (EIC) aveva accordato loro un'entità amministrativa autonoma, che fu confermata dal colonizzatore nel 1910, per poi essere soppressa nel 1933. I loro discendenti presero il nome di "Banyamulenge" per affermarsi di fronte a un inizio d’ostracismo che, negli anni ‘60-‘70, tendeva ad assimilarli ai profughi Tutsi del Rwanda.  
  
c) I trapiantati di Masisi. Allo scopo, da un lato, di valorizzare il fertile territorio del Masisi e, dall’altro, di decongestionare il Rwanda sovrappopolato, l'autorità coloniale belga decise il trasferimento di popolazioni rwandesi verso il Congo. In questa contesto fu creata nel 1934 la Missione di Immigrazione Banyarwanda (MIB). Dal 1930 al 1954, l’autorità belga trasferì nel Masisi migliaia di Banyarwanda, Hutu e Tutsi, che oggi rappresentano la maggioranza della popolazione della zona (l’80%).  
Due fatti mostrano che, procedendo a questi trasferimenti, il potere coloniale accordava agl’immigrati lo statuto di cittadini del Congo-belga:   
- quando gli immigrati arrivavano alla sede del distretto del Nord-Kivu, consegnavano la loro carta d’identità del Ruanda-Urundi, ricevendo dalle autorità un certificato di cittadini del Congo-belga;   
- sulle terre dove furono installati, gli immigrati furono organizzati "secondo la tradizione": ogni villaggio era diretto dai notabili locali; a un certo punto, fu creata per loro anche una circoscrizione amministrativa (chefferie), quella di Gishari, alla testa della quale fu posto Wilfried Bucyanaya.    

Allorché il Congo dichiarò l'indipendenza, il 30.06.1960, gli appartenenti a tutte queste categorie di Banyarwanda erano considerati congolesi a pieno titolo. Alle elezioni comunali del 1959 e  provinciali e nazionali del 1960, furono elette parecchie personalità politiche Banyarwanda.  Prima e al momento dell'accesso del Congo all'indipendenza, non esistevano nel Paese problemi di coabitazione (al punto che Bisukiro, di origine rwandese, fu eletto in una città abitata in maggioranza dai Bashi, come Bukavu), né problemi di nazionalità.    

2.2 La nazionalità dei "Banyarwanda"  
  
La costituzione di Luluabourg del 1964, riferendosi all'appartenenza tribale, riconosce la nazionalità congolese degli originari. Dal contesto dell'applicazione della legge, si può dedurre che la formula era stata considerata per regolare la situazione dei soli "originari della colonia" propriamente detta, perché fu poi necessaria una legislazione posteriore per affrontare la questione degli "originari del Ruanda-Urundi." Probabilmente si era  pensato i due casi non dovevano essere regolati sulla base di uno stesso fondamento e che occorreva una disposizione specifica per ogni gruppo: gli "originari della colonia" beneficiavano di una definizione che si riferiva alla tribù, gli originari del Ruanda-Urundi" usufruivano della presunzione della legge. 

Questo è certamente, al di là dell'influenza esercitata da Barthélémy Bisengimana, il senso di due testi sopraggiunti più tardi. Dapprima, l'ordinanza di legge n° 71-020 del 26.03.1971 che stipula che "Le persone originarie del Ruanda-Urundi stabilite in Congo alla data del 30.06.1960 sono reputate avere acquisita la nazionalità congolese alla data suddetta". Quindi, la legge n° 72 - 002 del 5.01.1972 che dispone, al suo art. 15, che "Le persone originarie del Ruanda-Urundi che erano stabilite nella provincia del Kivu prima dell’1°.01.1950 in seguito ad una decisione dell'autorità coloniale e che hanno continuato a risiedere, da allora, nel1a Repubblica dello Zaire fino all'entrata in vigore della presente legge, hanno acquisito la nazionalità zaïrese alla data del 30 giugno 1960".  
A decidere la nazionalità,  è dunque per gli uni la definizione "materiale" di appartenenza tribale, per gli altri una presunzione della legge. Certo, precisando una data limite anteriore (1950 al posto del 1960), così come una zona di residenza circoscritta al solo Kivu e non a tutto il territorio congolese, la legge del 1972 è più precisa dell'ordinanza di legge del 1971. La data del 1950 precisa qual è l'immigrazione degli originari del Ruanda-Urundi presa in considerazione: si tratta degl’immigrati al tempo dell'autorità coloniale. Questi due elementi portano a escludere dal beneficio della legge gli originari del Ruanda-Urundi arrivati come profughi a partire dal 1959, all'epoca della  III "rivoluzione hutu", seguiti da un'altra ondata nel 1962, in occasione delle agitazioni interetniche che accompagnarono l'indipendenza del Rwanda.   
Il grande problema, sempre attuale e oggi addirittura amplificato, resta quello di verificare, da un lato, chi appartiene al gruppo dei profughi entrati dopo il 1950, e dall’altro, chi appartiene al gruppo degl’immigrati del periodo coloniale nel contesto della Missione di Insediamento dei Banyarwanda (MIB) che risale agli anni 1930 e che si chiamano i "trapiantati". Solo a questi ultimi la legge attribuisce nazionalità congolese d’origine.

Circostanze diverse (come problemi d’integrazione, rivalità economiche e politiche, approccio alla democrazia sulla base one man one vote, conflitti di terra, ecc.) hanno fatto sì che le popolazioni "congolesi" del Kivu, soprattutto i loro "leader" politici, abbiano cominciato a contestare la soluzione del 1971-72. Portando al paradosso questa contestazione, trascinando i loro colleghi di altre province del Congo-Zaire e, probabilmente, manipolando lo stesso Mobutu, a cui si sarebbe raccontato che i "Rwandofoni" esprimevano velleità e minacce di creare uno Stato separato e indipendente nel Nord-Kivu, personalità eminenti originarie del Kivu, baroni del regime e alti quadri del partito unico, ottennero dal maresciallo-presidente una legge che rimetteva in causa la nazionalità di origine attribuita a questa categoria degli originari del Ruanda-Urundi. 

La legge n. 81-002 del 29.06.1981 annulla difatti questa nazionalità, per due vie. All’art. 54 dice: "Ogni disposizione anteriore contraria all'art. 9 della presente legge è nulla e di nessun effetto".  Dato che l’art. 9 definisce le modalità esclusive d’acquisizione della nazionalità (naturalizzazione, opzione ed adozione), l'art. 54 prende dunque di mira quanti avevano acquisito la nazionalità in maniera diversa da queste tre modalità. Ora, per questi immigrati della colonia non si tratta di una domanda di naturalizzazione né di una doppia nazionalità, ma dell'attribuzione o del riconoscimento della nazionalità congolese d’origine ai membri della loro comunità, così come è stato fatto per la comunità degli "originari del Congo".   

In base al principio di difesa dei "diritti acquisiti", alcuni cittadini immigrati, i "Banyamulenge", hanno protestato e richiesto il ristabilimento del loro diritto. Di fatto, la legge prevede i casi di perdita e di ritiro della nazionalità congolese, anche di origine, ma questi originari del Ruanda-Urundi non sono convinti da nessuno dei motivi previsti dalla legge in vigore per la perdita della nazionalità. Si potrebbe aggiungere che l'amministrazione coloniale aveva riconosciuto questi diritti di cittadinanza in occasione dell'organizzazione delle elezioni preparatorie all'indipendenza, in cui dei membri di questa comunità risultarono eletti nel Kivu stesso e lo stesso stato congolese non li aveva esclusi dalle consultazioni elettorali democratiche del 1965. L’effervescenza e le agitazioni degli anni 87-90 nel Kivu si spiegano largamente con i1 clima creato dalla revoca della nazionalità sopraggiunta nel 1981. 

Come pista di soluzione, il progetto Kalala, circolato anch’esso nell’aula parlamentare, afferma chiaramente il diritto del suolo e il riconoscimento della nazionalità congolese sia a coloro che sono stati considerati come congolesi dalla colonia del Congo belga, sia a coloro a cui una qualsiasi legge anteriore abbia riconosciuto questa qualità.  

3 Gli Autoctoni si spiegano

3.1 Il caso del trapianto dei Banyarwanda nel Kivu  

La questione della nazionalità congolese è fortemente marcata dal caso del trapianto dei Banyarwanda nel Kivu ai tempi della colonizzazione belga. Il responsabile coloniale dell'epoca, R. Spitaels, allora commissario di distretto nel Nord-Kivu e capo della missione detta “di trapianto dei Banyarwanda”, ha descritto come essi furono trasferiti nel Kivu dai Belgi che amministravano il Congo e il Ruanda-Urundi, i quali accordarono loro molti favori, a scapito degl’interessi delle popolazioni autoctone congolesi.  
Questo fastidioso precedente creato artificialmente dal colonizzatore belga fu criticato da un autore coloniale belga, A. Gille, che dichiarò che sicuramente "le difficoltà dell'avvenire (dibattito attuale sulla nazionalità) sono le questioni del presente (colonizzazione belga) che si omette di risolvere la prima volta che si pongono. Anche in materia fondiaria, i malintesi di domani saranno gli equivoci tollerati oggi ". Egli offre interessanti precisazioni sulla migrazione organizzata dei Banyaruanda verso le regioni a nord del Lago Kivu, sui suoi obiettivi, retroscena e metodi. Ciò che l'ispirava era principalmente la preoccupazione di fornire manodopera ai datori di lavoro congolesi, nella speranza di alleggerire il fardello dei reclutamenti che pesavano sulle popolazioni del Congo, in generale molto meno numerose di quelle del Ruanda-Urundi, dove si registrava invece una densità inquietante di popolazione locale. Si trattava anche di avviare un movimento migratorio dal Ruanda-Urundi verso il Congo belga, capace di attenuare gli effetti del sovraccarico di popolazione del primo. L’emigrazione si effettua sotto il segno della più ampia libertà, sia alla partenza che all'arrivo. L’immigrato, dopo un periodo di prova, può ancora ritornare a casa sua. L'installazione delle famiglie è preparata, prima di tutto, dal personale della missione di immigrazione: rialzo e delimitazione delle terre, pianificazioni antierosive, organizzazione dell'accoglienza e del rifornimento nella prima fase d’installazione. Cinque ettari di terre coltivabili (escluse pendenze del 60% e oltre) sono messi a disposizione delle famiglie. Gli immigrati beneficiano per 2 anni di un'esenzione generale delle tasse.   
Sia dal punto di vista politico che da quello dell'organizzazione fondiaria, Gille è rimasto troppo laconico. Afferma tuttavia che gli uomini di ogni "zona", da 400 a 500 famiglie, eleggono con voto segreto un notabile, che ha l’incarico di rappresentarli presso il capo congolese locale, politicamente competente per la regione. A lui i notabili banyarwanda eletti devono ubbidienza. Circa l'organizzazione fondiaria, l'autore scrive: "Gli immigranti si attribuiscono, per il fatto stesso del loro lavoro, dei diritti individuali sulle terre che ogni famiglia dissoda...".     

3.2 La problematica dei "Banyamulenge"   
  
Quanti sono i Banyamulenge? Certe fonti parlano di 100.000 persone, altre di 50.000. Il 21.06.’04, Mosé Nyarugabo, membro del Rcd/Goma, dichiarò che, in seguito agli avvenimenti di Bukavu di fine maggio e inizio giugno, "tutta la sua comunità (i Banyamulenge, appunto) è stata esclusa del Paese". Essendo essa basata nel Sud-Kivu, egli precisò che "in quei giorni, non c'era nessun Munyamulenge né a Bukavu né a Uvira." Difatti, molti di essi erano partiti per il Rwanda e il Burundi per sfuggire ai combattimenti.   
Se si sommano dunque i 2.000 Banyamulenge rifugiati in Rwanda (secondo quanto affermato dall'ambasciatore rwandese in Francia) e la metà dei Congolesi profughi in Burundi, si giunge a meno di 20.000 persone. Se si aggiungono quelli rimasti in RDC nell’esercito, nelle Istituzioni della Transizione e nei servizi pubblici  (politici, militari, di polizia …), difficilmente si raggiunge la cifra di 35.000 persone.   
La tesi dell'occupazione degli altopiani di Uvira (Sud-Kivu) da parte delle popolazioni  banyarwanda prima dell'era coloniale, non è attestata dalle fonti né scritte né orali, né interne né esterne, e nessun censimento segnala la presenza dei Banyarwanda nel Congo di quell’epoca.   Invece, dopo il 1924, i rapporti amministrativi segnalano l'apparizione di conflitti tra le tribù locali e i "Banyarwanda", particolarmente a causa della protezione di cui questi ultimi beneficiavano presso l'amministrazione coloniale. Quanti si dichiarano oggi "Banyamulenge" si sono stabiliti sull’altopiano sopra Uvira solo in seguito alle agitazioni interetniche sopraggiunte in Rwanda alla vigilia e all'indomani dell'indipendenza di questo paese, quando gli Hutu presero il potere (1962). È per questo che i "Banyamulenge" non figurano tra le tribù che si trovavano nella RDCongo, allora Congo, al momento della Conferenza di Berlino nel 1885..  

La legge del 1972, promossa dall’allora Direttore di gabinetto del Presidente della Repubblica Bartolomeo Bisengimana, egli stesso profugo rwandese, aveva concesso la nazionalità zairese in blocco a tutti i Rwandesi e Burundesi profughi, immigrati, trapiantati e altri introdotti clandestinamente in Zaire. Questa legge certamente favorì i Rwandesi Tutsi che, alle elezioni legislative del 1967, riuscirono a far eleggere uno di loro al Parlamento. Prendendo coscienza del profitto che potevano trarre da quest’attribuzione collettiva della nazionalità zairese, desiderarono dotarsi di un'identità non solo tribale ma anche geografica: cominciarono così a chiamarsi "Banyamulenge", in riferimento al villaggio di Mulenge situato nella collettività dei Bafuliro e interamente abitato dalla tribù dei Fuliru, il cui capo tradizionale era Muzima Rushondo. Intrapresero inoltre dei passi al Ministero dell'interno affinché un territorio fosse riconosciuto sotto forma di circoscrizione loro, ma non l’ottennero. 

La legge del 1972 fu abrogata, e sostituita dalla legge del 29.06.1981. Da allora, non essendo essi discendenti né di una delle tribù stabilite sul territorio dello Zaire nei suoi limiti del 1°.08.1885 come prescritto dall'art. 4 della legge sulla nazionalità zairese, né di padre o di madre congolesi, secondo l'art. 5, non restava ai Banyamulenge che intraprendere le pratiche amministrative individuali per ottenere la nazionalità congolese. Tanto più che, anche se nati in Congo, molti tra essi avevano preferito optare per la nazionalità rwandese. A eccezione di quanti erano giunti ai vertici del potere politico o economico e finanziario e che, per ragioni evidenti, si proclamavano congolesi, la grande maggioranza degli studenti e degli alti quadri del settore privato aveva optato per la nazionalità rwandese. Gli studenti rwandofoni iscritti nelle Università ed Istituti superiori congolesi erano borsisti del governo rwandese ed erano organizzati in comitati di studenti rwandesi. Molti lavoratori si consideravano espatriati e, a questo titolo, erano rimunerati come gli espatriati di origine europea.   

3.3 Riflessioni di membri della Società civile congolese

Secondo dei membri della Società civile congolese, il fatto che dei Rwandofoni nati in Congo dicano di non chiedere la nazionalità, ma l'affermino di diritto, è un bene, purché esprime un sincero senso di appartenenza reale e totale alla nazione congolese. Purtroppo gli atteggiamenti e le prese di posizione della quasi totalità dei leader rwandofoni manifestano un'inclinazione molto pronunziata per la difesa delle tesi rwandesi a scapito della madre-patria, il Congo. Difendendo troppo spesso la causa del Rwanda, i dirigenti politici della comunità rwandofona hanno dato l'impressione di essere dei rappresentanti di Kigali e non dei patrioti congolesi. 

Quando il Congo giunse all'indipendenza, l'appartenenza alla nuova nazione si definì in base alle tribù i cui membri risiedevano sul territorio congolese prima del 30 giugno 1960. L'etnia o la tribù "Banyamulenge" non appare nella lista delle etnie e tribù stesa sotto la colonizzazione belga e riconosciute come congolesi fino al 30 giugno 1960, ma è incontestabile che il gruppo etnico nilotico esiste in Congo, e se il gruppo etnico tutsi ne fa parte, i "Banyamulenge" sono dei congolesi! Secondo membri della Società civile congolese, la questione è sapere se dei congolesi, già identificabili a partire dai loro gruppi etnici e tribali riconosciuti o no sotto la colonizzazione, hanno il diritto di creare liberamente altri gruppi etnici e tribali dopo il 30 giugno 1960. Per la Società civile congolese la risposta è no. 
Di fronte ai "Banyamulenge" sta una duplice scelta: continuare a considerarsi "Banyamulenge", con possibile perdita della nazionalità congolese, in quanto il loro gruppo etnico o tribale non può avvalersi della sua "congolità"; oppure considerarsi Tutsi del Congo, nel qual caso il loro gruppo etnico o tribale è in diritto di rivendicare la sua "congolità". Sta dunque a loro ridivenire i Tutsi del Congo e ricevere l'essenziale: il riconoscimento della nazionalità congolese. Se vogliono troppo, accollandosi una denominazione contestabile poiché recente, corrono il rischio di perdere tutto nella gestione dello Stato, del programma di disarmo e di reinserimento sociale, della formazione del nuovo esercito e del processo elettorale.       

4. Il dibattito parlamentare  
  
Il 19 luglio, il Consiglio dei ministri della RDC, dopo dibattito e deliberazione, ha adottato un progetto di legge sulla nazionalità congolese, che sostiene due opzioni fondamentali, nel rispetto della Costituzione nel suo art. 14: la nazionalità di origine e la nazionalità di acquisizione. In quanto progetto di una legge organica, il testo è stato trasmesso per discussione alle due camere del Parlamento.

Secondo l'art. 1 dell'attuale progetto di legge sulla nazionalità, "gli individui che appartengono ai gruppi etnici di cui le persone ed il territorio costituivano ciò che è diventato il Congo (attualmente la Rdc) all'indipendenza sono congolesi."   
Secondo l'art. 2, "la nazionalità congolese è unica ed esclusiva. Non può essere detenuta congiuntamente a un'altra nazionalità. È sia di origine, sia acquisita per effetto di naturalizzazione, di opzione, di adozione, di matrimonio o di nascita e di residenza in Congo".   
Secondo l'art. 6, "è congolese di origine ogni persona che appartiene ai gruppi etnici di cui le persone ed il territorio costituivano ciò che è diventato il Congo (attualmente la RDC) all'indipendenza".    
Il n. 3 dell'introduzione afferma che "l'acquisizione della nazionalità congolese si distingue dal riconoscimento della nazionalità congolese d’origine per il fatto che l'interessato ha, fino al momento in cui acquisisce la nazionalità, la qualità di straniero".    

Il 26 luglio, Honorius Kisimba Ngoy, ministro della Giustizia, ha presentato al Senato il progetto di legge sulla Nazionalità. La questione della nazionalità ha due aspetti: politico e giuridico. Secondo un gruppo di parlamentari, la legge dev’essere trattata in modo impersonale, e, trattandosi di una legge, è l’aspetto giuridico che prevale. In questo contesto, si sono preparati a proporre disposizioni come quella della nazionalità in funzione dell'appartenenza a una tribù che vive sul territorio da una certa data e alla quale si impone la prova dell'esistenza di una dinastia regnante. Il secondo gruppo di deputati e senatori vede la questione soprattutto sotto l’aspetto politico: dato che il dialogo intercongolese aveva già risolto la questione della nazionalità dei Banyamulenge, per essi, il problema è l'integrazione politica e sociale dei Banyamulenge.

Mentre il testo del progetto di legge sottomesso dal Governo al Parlamento per discussione, distingue due soli statuti per differenziare i congolesi, i congolesi di origine e quelli che lo diventano per acquisizione dietro domanda individuale, la Commissione Speciale presieduta dall’on. Malumba ha proposto un terzo statuto: quello che accorderebbe la nazionalità per integrazione. Per la Commissione speciale, il primo statuto è riservato ai congolesi di origine ed è legato al possesso di una terra (ius solis) e all’appartenenza alla tribù (ius sanguinis). Possono usufruirne solo i congolesi di ascendenza che si sono ritrovati sul territorio della RDCongo lla data del 30.06.1960. Il secondo statuto è riservato a tutti gl’immigrati che desiderino acquisire nazionalità congolese, purché ne facciano domanda: in tal caso, diventano congolesi.   

Questi due statuti classici, però, escludono dalla nazionalità congolese i Banyamulenge per due ragioni essenziali.
- la letteratura amministrativa e storica consultata informa che questa comunità nazionale originaria del Rwanda non ha una terra in RDC, tanto più che si comincia a parlarne soltanto dal 1976.
 - Il secondo statuto dà agli immigrati la possibilità di acquisire la nazionalità congolese, per via amministrativa, su richiesta individuale. Ora, secondo l’on. Malumba, "i nostri fratelli Banyamulenge si sono sempre rifiutati di presentare individualmente una domanda perché si considerano congolesi a pieno titolo e d’ufficio".  
La Commissione ha allora pensato di proporre per loro una via intermedia e un terzo statuto, quello dell’integrazione. Certi senatori hanno però chiesto la soppressione pura e semplice di questo terzo statuto, per ritornare ai due statuti giuridici anteriori, la nazionalità di origine e quella di acquisizione. 
Al Senato, l’assemblea plenaria ha mantenuto i due statuti classici, la nazionalità d’origine e quella per acquisizione. Tutti coloro cui non è riconosciuta la nazionalità congolese d’origine e che desiderano diventare congolesi, devono introdurre una richiesta individuale che sarà esaminata.  

Circa la territorialità, il sen. Bernard Kasusula ha dichiarato che all'est ci sono Tutsi congolesi da distinguere dai "Banyamulenge" che sono un gruppo d’immigrati rwandesi.  Secondo il sen. Kanyengere Lwaboshi, Mayi-Mayi, il progetto di legge sulla nazionalità crea confusioni e porta in sé i germi di conflitti: esclude i Banyamulenge che pretende proteggere, per la semplice ragione che il 30 giugno 1960, i Banyamulenge in quanto tali non erano in Congo: erano Ruandesi, Burundesi, Ugandesi, Tanzaniani....  popolazioni straniere viventi in Congo.        
  
Il 9 settembre, il Senato ha adottato la legge sulla nazionalità. Su 78 membri presenti al voto, 71 hanno detto "sì" a questa legge, 1 ha votato contro, e 6 si sono astenuti. 

Il 22 settembre, l'Assemblea Nazionale dei Deputati ha iniziato l'esame dello stesso progetto. Le critiche dei deputati riguardano le ambiguità e confusioni alimentate dagli articoli 1 e 6 del progetto stesso. Il primo stipula che "Gli individui che appartengono ai gruppi etnici di cui le persone ed il territorio costituivano ciò che è diventato il Congo (attualmente la RDC) all'indipendenza sono congolesi". Il secondo dispone che è congolese d’origine ogni persona che appartiene ai gruppi etnici le cui persone e il cui territorio costituivano ciò che è diventato il Congo all'indipendenza".  
Il concetto di gruppi etnici non è percepito ovunque allo stesso modo, dato che la nazionalità congolese di origine è sempre stata definita rispetto alle tribù che popolano il paese. Per evitare questa confusione, i deputati hanno richiesto la soppressione pura e semplice dell'articolo 1 sulla nazionalità che è solo copia dell'art. 14 della Costituzione della Transizione: "Tutti i gruppi etnici le cui persone e il cui territorio costituivano ciò che è diventato il Congo, attualmente la Rdc, all'indipendenza, devono beneficiare dell'uguaglianza dei diritti e della protezione ai termini di legge in quanto cittadini ". C’è stato anche chi ha chiesto che l'Assemblea Nazionale proponga un emendamento dell’articolo 14 della Costituzione per ritornare alle tribù.

A proposito di tribù ed etnie, il deputato Jean-Baptiste Birhumana ha sottolineato che "in tutte le leggi congolesi sulla nazionalità finora non si è mai parlato di etnie" e che la nozione di etnia è piuttosto sociologica e antropologica e non politica: "Significa l'insieme delle tribù. Queste ultime cominciano dai clan che sono costituiti di famiglie, per dire una stessa origine", ha insistito Birhumana. Ha pure indicato che le tribù hanno una base sin dall'indipendenza: c'era una carta geografica che riprende tutte le tribù stabilite sul territorio congolese oggi e al tempo della colonia belga. È con queste tribù che si è acquisita l'indipendenza. Se ci sono tribù venute dopo che non sono state recensite, è una confusione che Sun City ha creato, introducendo i termini etnie e nazionalità, ha spiegato.  
Secondo Tagoya Ilambola, presidente del gruppo parlamentare Rcd/Kml, la nazionalità dovrebbe essere non solo una questione di tribù, ma anche di territorio, dato che tutte le tribù della RDC possiedono un territorio che hanno riunito per formare questo vasto paese.  
Nei vari interventi, si è affermato che è falso voler attribuire a questo progetto di legge l'intenzione di concedere la nazionalità congolese alle persone di ogni nazionalità straniera che si siano trovate in RDCongo al 30.06.1960. Una cosa è tuttavia vera: bisogna saper fare la differenza tra i Tutsi congolesi e quelli rwandesi. Non è neanche obiettivo concedere la nazionalità a tutti coloro i cui genitori si trovavano sul suolo congolese nel 1960 o a quelli che risiedono nel paese da solamente cinque anni. A causa dei massicci movimenti migratori registrati nell'est del RDCongo da una decina di anni, le popolazioni immigrate possono trovarsi in soprannumero rispetto alle popolazioni autoctone e potrebbero richiedere subito la nazionalità in modo collettivo. Non sarebbe opportuno che stranieri o cittadini a doppia nazionalità si presentassero nel 2005 alle elezioni, per ottenere mandati elettorali riservati ai nazionali. 

Malgrado questo dibattito, gli art. 1 e 6 sono stati mantenuti e sono stati adottati dalla maggioranza dei deputati. Si tratta di termini desunti dalla Costituzione della Transizione nel suo art. 14. I deputati sono tuttavia coscienti dell'ambiguità di certe disposizioni dell'Accordo globale ed inclusivo, che sono state firmate sotto pressione della comunità internazionale privilegiando i belligeranti a scapito del popolo congolese. Al momento del voto, i deputati membri del Pprd (il partito del presidente Kabila) hanno scelto l'astensione, mentre quelli dei Mayi-Mayi hanno sbattuto decisamente la porta, gridando al tradimento sancito da questi due articoli.  Secondo i Mayi-Mayi, l’art. 1 adottato assimila indistintamente, come congolesi, gli immigrati, i profughi e gli infiltrati e apre di conseguenza le frontiere nazionali particolarmente alle popolazioni bellicose dei paesi vicini dell'est, alle prese con problemi di sovrappopolazione. Secondo i Mayi-Mayi, l'adozione di questa legge non ricompensa il sacrificio di sangue che si sono imposti, per preservare il Paese dagli assalti incessanti dei Banyamulenge e loro alleati sulle terre dei loro antenati.  

Il 25 settembre l'Assemblea Nazionale ha, infine, votato e adottato il progetto di legge relativo alla nazionalità. Le due Camere del Parlamento costituiranno poi una Commissione mista per armonizzare i due testi, prima di sottomettere la stesura definitiva della Legge sulla nazionalità congolese alla Corte suprema di giustizia, per conformità con la Costituzione. In seguito, la nuova legge sarà pubblicata sulla Gazzetta ufficiale e sarà infine sottoposta alla firma del Presidente della Repubblica per la sua promulgazione.     

II. ALTRE  NOTIZIE IN BREVE

1 Verso la Conferenza Internazionale sulla Pace, la Sicurezza, la Democrazia e lo Sviluppo nella Regione dei Grandi Laghi
- In agosto a Kisangani, nella Provincia Orientale (che comprende anche il distretto dell’Ituri) la Società civile si è riunita per preparare il suo contributo a questa Conferenza, che dovrebbe svolgesi nel prossimo novembre. Presiedeva l’incontro la dott.ssa Lise Lombeya, che ha chiesto che le donne siano adeguatamente rappresentate alla Conferenza: “Esse possono portare soluzioni giuste e durature, perché hanno molto sofferto a causa di queste guerre”.
- A Kinshasa dal 13 al 17 settembre di è svolto un simposio nazionale della Società civile congolese in vista di preparare questa Conferenza. Nel comunicato finale hanno chiesto che la Conferenza rispetti l’intangibilità delle frontiere ereditate dalla colonizzazione e la non ingerenza negli affari interni degli Stati; che non ci siano interferenze esterne nella scelta dei delegati della Società civile alla Conferenza; che nulla turbi il processo di Transizione in corso nella RDCongo.

2. Ad ovest e a sud

Kinshasa. Il Governo ha chiesto al Tribunale Penale Internazionale che Rwanda e Uganda risarciscano con 16 miliardi di euro il Congo per il saccheggio delle sue risorse.

Il 13 settembre, in una conferenza stampa organizzata dal MLC, tre capi Pigmei hanno sdoganato le milizie del MLC di J-Pierre Bemba dall’accusa di cannibalismo per quanto riguarda la città di Mambasa e sono giunti perfino a chiedere scusa. La cosa ha un po’ sconcertato alcuni commentatori della stampa locale. La denuncia era stata fatta nel luglio 2003 da Human Rights Watch, riguardo a atrocità avvenute alla fine del 2002 in Ituri, ad opera di militari del MLC e di altre milizie. HRW ha osservato che Mambasa non era il solo luogo toccato dalle violenze e neppure il più colpito. Non resta che attendere i risultati dell’inchiesta che la Corte Penale Internazionale dell’Aia ha avviato sui crimini contro l’umanità commessi in Ituri a partire dal 1° luglio 2002. Una delegazione della Corte è giunta recentemente a Bunia.

Kinshasa. Il 23 settembre, l’associazione per i diritti umani Voce dei Senza Voce ha denunciato l’uccisione, a Kinshasa, del giovane luogotenente Constantin Lubala Tshimpuya, ad opera suoi collegi, i militari del Gruppo Speciale di Sicurezza presidenziale (GSSP). Prelevato l’11 settembre, è morto per torture il giorno dopo. A una settimana dai fatti, la famiglia, che abita all’Est del Paese, non aveva ancora potuto ricuperare il corpo e gli assassini erano ancora in libertà. Intanto, mentre il Parlamento di Transizione discute la legge sull’amnistia, un gruppo di una cinquantina di detenuti, accusati di coinvolgimento nell’uccisione del Presidente Laurent Désiré Kabila nel gennaio 2001, ha scritto una lettera al presidente del Parlamento chiedendo l’amnistia. Fra essi 29 sono condannati a morte.

Kasai Orientale. Nella città diamantifera di Mbuji Mayi, almeno 15 bambini di strada (19 secondo altre fonti) sono stati uccisi, alcuni colpiti con sassi, altri bruciati. Diverse le versioni dei fatti. Secondo alcuni, i ragazzi avrebbero rubato attrezzi dei minatori e sarebbero stati uccisi dai vigilantes delle miniere; secondo altri sarebbero stati uccisi da alcuni cercatori di diamanti, che li accusavano di disturbare le loro attività. Secondo altri ancora, i bambini avrebbero invece aggredito per primi i minatori, rubando loro diamanti grezzi lungo il fiume Lubilanji.

3. Ad est

Ituri. La Monuc (la forza ONU in Congo) ha segnalato che nella notte del 19 settembre, in un villaggio vicino a Bunia, 14 persone, fra cui 7 bambini e un neonato, sono state uccise durante un attacco operato da circa 300 uomini armati e nel conseguente incendio di alcune abitazioni. Gli assalitori sarebbero Ngiti, mentre le vittime Birah. 

Sud e Nord Kivu. A partire dal 10 settembre, per alcuni giorni,  sono avvenuti scontri “intensi e ad intermittenza” (secondo quanto affermato dalla Monuc) nella zona a nord di Bukavu, a Walikale e Masisi. Si affrontavano le truppe dell’ufficiale ribelle Laurent Nkunda e le forze dell’esercito governativo (FARC) della X Regione militare, comandate dal gen. Mbudja Mabe. La località di Minova, 120 km a nord di Bukavu, nel Sud-Kivu, ove erano acquartierate le truppe di Nkunda, è stata ripresa in quei giorni dalle forze di Mabe. Secondo fonti della Monuc, le truppe di Nkunda si sarebbero ritirate nel Masisi, nell’ovest del Nord-Kivu. Si parla di migliaia di persone sfollate. 
Tensione però si era creata anche fra gli eserciti delle tre regioni militari confinanti: la X (Sud-Kivu), guidata da Mabe (di provenienza governativa), l’VIII (Nord-Kivu) guidata dal gen. Obeid Ruibatsira, proveniente dal Rdc/Goma, e la IX (Provincia Orientale), guidata dal gen. Buhenda Padiri, proveniente dai Mayi-Mayi..I tre generali sono stati tutti richiamati a Kinshasa per consultazioni e invitati a difendere la causa comune: l’integrità della nazione.  Dal 21 settembre, per appianare le tensioni, il Capo di stato maggiore delle forze terrestri, gen. Sylvain Mbuki ha fatto un viaggio di tre giorni all’est: a Bukavu, Kisangani e Walikale.
In seguito ai combattimenti per la ripresa di Kalehe da parte delle truppe governative, secondo fonti ONU, circa 17mila persone rwandofoni hanno lasciato la cittadina per dirigersi a Masisi, nel Nord Kivu. Altri fuggiti da altre località nei giorni precedenti cominciavano invece a rientrare. Il 12 settembre i governativi hanno ripreso Kalehe. 

A Goma regna una grande insicurezza: numerosi sono gli episodi di violenza. I miliziani del governatore Serufuli sono integrati nella VIII regione militare, ma c’è da chiedersi se sono davvero fedeli a Kinshasa. Militari rwandesi entrano dalla frontiera la notte e rientrano in patria al mattino. 

Secondo fonti locali, a fine settembre si denotava a Bukavu una situazione calma dal punto di vista militare. La città però vive una recrudescenza di banditismo, tanto che i militari della X Regione miliare sparano la notte per dissuadere i banditi, sulla cui identità non si hanno notizie. Il 29 settembre ha preso inizio una sessione di formazione sull’educazione civica ed elettorale.
Nella notte tra il 10 e l’11 nel lago Kivu un barcone, che da Kalehe si dirigeva a Goma, si è rovesciato per le avverse condizioni del tempo: sarebbero almeno 23 i morti e una cinquantina i dispersi.

A Uvira, a fine settembre, la situazione era analoga, ma più tesa. Malgrado ciò, le autorità avevano riaperto la strada verso Bukavu e vi erano diminuite barriere e pedaggi. Intanto la città vive l’arrivo di molti rifugiati dal Burundi. Dopo i fatti tragici di agosto a Gatumba, migliaia di rifugiati congolesi in Burundi, sono stati trasferiti dall’Alto Commissariato Onu per i Rifugiati lontano dalle frontiere burundesi, a Giginga e a Gasorwe, all’interno del Burundi. Molti sono rientrati e continuano a rientrare in Congo. La popolazione, memore di ciò che è accaduto attorno all’eccidio di Gatumba, ha accolto con freddezza l’annuncio del ritorno dal Burundi dei rifugiati Banyamulenge. Essa teme che s’infiltrino tra loro dei Rwandesi a rendere ancora più difficile la situazione; inoltre essa reclama il ritorno di tutti i rifugiati congolesi, anche quelli che sono in Tanzania, prima di accettare il ritorno dei Banyamulenge, il gruppo accusato di connivenza con le milizie insorte. Il 26 settembre, all’arrivo in città di 360 persone Tutsi congolesi, la popolazione, malgrado la forte presenza militare, ha lanciato loro sassi ferendo undici persone. I rimpatriati sono stati perquisiti e, secondo il comandante locale, 25 di essi erano militari. Autorità provinciali e governative sono venute a supervisionare il loro rientro. Militari governativi e della Monuc hanno protetto il campo dei rimpatriati, che sono poi stati diretti altrove. I Banyamulenge rimpatriati erano quelli vicini a Müller Ruhimbika, favorevoli al governo. Oltre mille rifugiati in Burundi premevano ai primi d’ottobre alle frontiere per tornare in Congo, anche se l’Alto Commissariato per i Rifugiati e l’esercito congolese tentavano di scoraggiarli dicendo che non c’erano ancora condizioni di sicurezza né strutture adeguate di accoglienza. Il 12 ottobre sono giunti a Uvira in oltre 1600, il 70% dei quali Banyamulenge. Sembra che la popolazione abbia inscenato proteste al loro arrivo.
A Luvungi, gli studenti hanno manifestato contro i militari e sono stati da essi percossi pesantemente. A Kabare, Mwenga, Kamituga, Kitutu e Shabunda, la situazione era calma.

3. Relazioni internazionali

Rwanda e RDCongo hanno deciso di costituire un meccanismo comune di controllo alle frontiere reciproche. L’accordo, realizzato nell’incontro convocato in giugno ad Abuja dal Presidente dell’Unione Africana Obasanjo, è stato annunciato il 23 settembre da Kofi Annan, il quale si è anche felicitato del lavoro del Comitato Internazionale di Accompagnamento della Transizione (CIAT).
Il 20 settembre, la Francia ha firmato una convenzione d’aiuto di 5 milioni di euro al budget della RDCongo, Di essi, 3 andranno a finanziare la Commissione Elettorale Indipendente.

ONU: Parlando il 22.09 alla 59 Assemblea generale delle Nazioni Unite, il Presidente Kabila ha parlato del processo di transizione in corso, dell’organizzazione delle elezioni del 2005 e della situazione della sicurezza nell’est del Paese. Il giorno dopo, un accordo per risolvere le differenze in vista di una reale pacificazione della regione è stato sottoscritto da Rwanda, Uganda e Repubblica democratica del Congo. In tale occasione Javien Solana, Alto Rappresentante dell’UE per la politica estera, si è felicitato con il Sudafrica per il suo ruolo attivo nel processo di pace nell’Africa Centrale.

La MONUC. Il 12.09.’04, il Rappresentante speciale del Segretario generale dell’ONU e capo della Monuc, lo statunitense William Lacy Swing, ha visitato Bunia, nell’Ituri, insieme al nuovo capo della Brigata Ituri, il gen. nepalese Deo Ghale Bahadur e dell’ambasciatore del Marocco in RDC, al fine di rendersi conto dell’evoluzione del programma di Disarmo e Reinserimento Comunitario (DRC) in Ituri. La brigata Ituri comprende quattro battaglioni di mille uomini ciascuno. Uomini della Monuc stanno contattando i vari campi di milizie per invitarli a rendere le armi e a seguire questo programma. Al 7 ottobre, 113 di loro avevano accettato di deporre le armi . Si calcola che nel solo Ituri ci siano circa 15mila combattenti armati, gran parte dei quali bambini..

Il Consiglio di Sicurezza dell’ONU ha approvato all'unanimità l'invio di altri 5.900 caschi blu nella RDCongo, rispondendo, in parte, alla richiesta presentata dal Segretario Generale Kofi Annan alcune settimane fa. Essi si sommeranno ai 10.800 già presenti nel Paese e verranno probabilmente inviati soprattutto nel Sud e Nord Kivu.. In un rapporto inviato recentemente al Consiglio di Sicurezza, Annan aveva detto: “I congolesi ripongono molta speranza nel futuro e sono consci che…i traguardi raggiunti sono molti. Allo stesso tempo però, come i fatti degli ultimi mesi hanno dimostrato (la presa e gli scontri di Bukavu, capoluogo della regione orientale congolese Sud Kivu, ndr) se il processo di pace non prosegue rischia di deragliare e di collassare”. Se non si giunge in tempo debito alle elezioni, il rischio è “di perdere tutto ciò che si è guadagnato gettando il Paese, se non l’intera regione, in una nuova guerra”.
	
UNESCO per la biodiversità. Dal 10 al 23 settembre ha avuto luogo a Parigi una manifestazione a sostegno dell’attività dell’Unesco  in RDCongo, ove cerca di salvare la biodiversità, in pericolo a causa delle guerre. La maggior parte dei Parchi naturali, di cui l’Unesco ha cercato di proteggere la fauna, anche retribuendo le guardie, sono ad est, nella zona più colpita dalla guerra. Del resto già il primo rapporto ONU sullo sfruttamento illegale delle ricchezze del Congo segnalava il saccheggio del legname, il trasferimento oltre frontiera di animali dai parchi, lo sfruttamento del suolo che spinge ad abbattere animali ed alberi. E i Parchi sono anche diventati luogo di sopravvivenza per la popolazione sfollata o in fuga.

“Facciamo appello alla responsabilità delle nazioni amanti della giustizia e dei diritti dei popoli, affinché operino per la pace e la stabilità di questa regione, risparmiando ai suoi abitanti il disastro che li minaccia. Termino ricordando che la guerra è sempre qualcosa di odioso. Quanti amano questa regione, lavorino per costruirvi strutture di giustizia, di riconciliazione, di perdono e di pace”

(Mons. Christophe Munzihirwa, arcivescovo di Bukavu, 8.X.1996. 
Sara assassinato il 29.X..’96 da militari rwandesi entrati in città)

Nb. Nel nostro riferire le fonti ci possono essere imprecisioni, come pure nelle fonti stesse, ce ne scusiamo. Chi desidera via e.mail i principali documenti qui citati, ce ne faccia richiesta.