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                                                     20 settembre 2003

SOMMARIO

Editoriale: “Va’, parla e scrivi contro la guerra”.
1. POLITICA INTERNA
Attività del Governo
Installazione ufficiale del Parlamento della transizione
            La lista dei beni
La questione dell’esercito
            L’economia
2. MINACCE E RESISTENZA
3. SUL TERRENO
     Kinshasa, Kasai, Katanga, Provincia Orientale,
     Ituri, Nord e Sud-Kivu.
4.  INIZIATIVE INTERNAZIONALI
5. INIZIATIVE DELLA SOCIETÁ CIVILE CONGOLESE
6. INIZIATIVE DELLA SOCIETÁ CIVILE INTERNAZIONALE
7.QUALCHE NOTIZIA DEI PAESI VICINI.

EDITORIALE. “Va’, parla e scrivi contro la guerra”

“Figlio mio, ti prego di parlare spesso alla nostra gente, che non ha ancora capito cos’è la guerra, e forse non lo capirà mai. Che non ha capito che cos’è la vita e la morte, e forse non lo capirà mai. Io alla fine della mia vita terrena ho capito cos’è la guerra, cos’è la vita, cos’è la morte. Quello che ho capito della guerra te lo lascio come tutto ciò che una madre lascia ai suoi figli prima di morire. La guerra mi ha tolto tutto ciò che Dio m’aveva dato: ero ricca di figli e di figlie e la guerra li ha portati con sé e adesso sono sol. Dalla guerra degli anni 60 nel nostro paese fino adesso non ho più nessuno della mia famiglia. Senza la Caritas parrocchiale sarei morta fisicamente anni fa. 
Due dei miei figli si fecero soldati, uno era con i ribelli e l’altro con il governo. In guerra, si incontrarono faccia a faccia.Non riconoscendosi più come fratelli a causa della guerra, il più grande fu ucciso dal piccolo, che a sua volta fu ucciso da un vicino, che era amico del grande. Così la guerra non ha soltanto diviso la mia famiglia, ma l’ha uccisa.
Mia figlia, dopo che dieci soldati l’avevano violentata, fu da essi uccisa. I miei fratelli e sorelle fuggirono non so dove e non ne seppi più nulla. Sono sicura che anche essi sono stati uccisi.
Avevo un terreno, che coltivavo e mi dava il necessario per vivere. Per fuggire la guerra, ho dovuto lasciare la mia terra, per vivere come mendicante in questa città di Kisangani. Ero una persona dignitosa, ma la guerra mi ha fatto diventare una cosa, un oggetto, un niente…
Figlio mio, la guerra non è che morte. Io non morirò domani, o dopodomani, o tra una settimana a causa della mia malattia. Sono già morta quando la guerra ha diviso e ucciso la mia famiglia. Da tempo vivo soltanto fisicamente, perché il mio cuore di madre, di persona umana è stato ucciso con la mia famiglia. La morte che mi aspetta  adesso non è una morte, è piuttosto il passaggio verso la vita, verso la pace di Gesù. Aspetto con gioia il momento che il Signore mi chiamerà per vivere nella pace, nell’amore.
Tutti coloro che hanno vissuto la guerra come me sono morti-viventi… Figlio mio, promettimi di proclamarlo alla nostra gente che la guerra non è buona, che la guerra è morte, che la guerra non può essere giusta, che la guerra uccide l’amore, uccide la famiglia, trasforma le persone in cose; che la guerra è una malattia che uccide non solo i corpi di coloro che sono in essa caduti, ma soprattutto i cuori dei sopravvissuti. Il mondo cerca di curare tutte le malattie fisiche, come la malaria e l’Aids, ma della malattia più pericolosa che si chiama “guerra”: quasi nessuno si prende cura. Al contrario ho sentito che si producono sempre più cose che si chiamano fucili, bombe, per diffondere questa malattia in tutto il mondo. Figlio, mio, va’, parla e scrivi contro la guerra”. 
Questo mi disse Maria, un’anziana donna della mia parrocchia tre giorni prima di morire. Allora quando sento parlare di guerra, mi ricordo di lei, mia madre e maestra nella lotta contro le guerre
Joseph Mumbere, prete di Kisangani (RDCongo)

1. POLITICA INTERNA

Attività del governo
Nella sua seconda riunione dell’8 agosto, il consiglio dei ministri si è dato come priorità la riunificazione del Paese a tutti i livelli: amministrativo, militare e economico.
Sul piano militare, si è deciso la smobilitazione  dei bambini-soldato, degli anziani, degl’invalidi e degli stranieri, l’intervento del nuovo esercito per lo smantellamento dei centri di formazione di milizie e la formazione di una polizia nazionale integrata.
A livello amministrativo, si è affermato il carattere legale sull’insieme del territorio della moneta messa in circolazione dall’Istituto di emissione, l’unicità del Tesoro Pubblico e del tasso di cambio e l’unificazione delle tariffe di dogana, imposte e tasse. 
In materia commerciale, si sono soppresse tutte le forme di ostacolo alla libera circolazione dei beni e delle persone sull’insieme del territorio nazionale e si è decisa la certificazione del diamante e di altre materie preziose da parte di autorità a ciò abilitate.
In materia di economia, il governo si mostra determinato nella lotta contro tutte le forme di sfruttamento illegale delle risorse del Paese.
A proposito della situazione del Nord e Sud-Kivu, dopo aver condannato all’unanimità la ripresa delle ostilità, si è incaricata la commissione politica–difesa–sicurezza di approfondire la questione e di presentare al successivo consiglio dei ministri delle misure appropriate per la pacificazione della regione. Per l’Ituri, si è deciso l’invio rapido di unità integrate della polizia nazionale e del nuovo esercito.  

Nella sua terza riunione del 15 agosto, il Consiglio dei ministri ha preso in esame le questioni dell’organizzazione e funzionamento del governo stesso e dell’insegnamento (rientro scolare, fissato per l’8 settembre, spese di funzionamento e salari degli insegnanti). A proposito della situazione dell’Est: Ituri, Nord e Sud-Kivu e del progetto di sostegno al processo di riunificazione economica e sociale del Paese, si è deciso di continuarne l’esame nella successiva riunione.

Nella quarta riunione del 29 agosto, il Consiglio dei ministri ha approvato il rapporto presentato dalla Commissione Nazionale di controllo, il cui mandato è finalizzato dopo quattro mesi di lavoro consistente essenzialmente a dar inizio alle Istituzione della transizione. Per ciò che riguarda la situazione della sicurezza all’Est (Nord e Sud-Kivu), si sono prese le seguenti decisioni:
partecipazione del governo, collaborazione della Monuc e implicazione dei gruppi armati stessi nel processo di smobilitazione, integrazione e reinserimento sociale (DDRRR) delle fazioni armate (nazionali e straniere) ancora in azione, misure di controllo alle frontiere e cessazione di ogni tipo di rifornimento di armi da qualunque parte esse provengano. 

Nella quinta riunione del 6 settembre, il governo ha preso in esame la questione delle attribuzioni dei ministeri: la volontà di riunire il maggior numero possibile di tendenze in un governo di transizione ha condotto a un numero gigantesco di ministeri: 35 in totale, alcuni dei quali derivano dalla scissione di altri già esistenti, altri sono stati creati da zero ed è difficile a volte comprenderne il ruolo. Si è fissato a sei il numero di consiglieri per ciascun ministro, mentre i vice-ministri dovranno accontentarsi di un solo consigliere e di un segretario personale. Si è discusso anche della preparazione della conferenza per la pace e la sicurezza nella regione dei Grandi Laghi.

Installazione ufficiale del Parlamento della transizione
Costituito da un’Assemblea Nazionale di Deputati e da un Senato, il Parlamento della transizione è stato ufficialmente installato il 22 agosto alla presenza del Presidente della Repubblica e dei suoi quattro vice-presidenti. Si tratta di 620 parlamentari, 500 deputati e 120 senatori, presentati dalle componenti ed entità che hanno firmato l’accordo globale e inclusivo di Pretoria del 17 dicembre scorso. 
Olivier Kamitatu, del Movimento di Liberazione Congolese (Mlc) è stato eletto presidente della Camera dei Deputati e Pierre Marini Bodho, proveniente dalla Società Civile, presidente del Senato. Nel suo discorso, Olivier Kamitatu si è rallegrato nel costatare che il Paese ha ormai un solo governo, un solo parlamento, un solo esercito e una sola amministrazione. Fra le priorità del Parlamento egli ha ricordato le leggi relative all’amnistia, il funzionamento delle istituzioni di appoggio alla democrazia, le finanze pubbliche, la nazionalità, la decentralizzazione, il processo elettorale. Anche se i deputati provengono da differenti componenti ed entità, il presidente dell’Assemblea Nazionale ha chiesto ai suoi colleghi di coltivare lo spirito di solidarietà e di coesione: “Dobbiamo essere gli uni con gli altri e non essere gli uni contro gli altri”, ricordando loro le parole-chiavi della transizione: consensualità, inclusività e non-conflittualità.

La lista dei beni
Il 28 agosto il capo dello Stato, Joseph Kabila, ha depositato davanti al Parlamento il plico con la lista dei suoi beni, come previsto dalla Costituzione di transizione. Così dovrebbero fare tutti i ministri. La lista dovrebbe rimanere segreta, portata a conoscenza della sola Assemblea Nazionale solo se necessario.

La questione dell’esercito
Un nuovo blocco provocato dal Rcd/Goma. Due cose attirano l’attenzione degli osservatori: il ritardo con cui il Rcd/Goma ha consegnato alla Commissione Nazionale di Controllo la lista definitiva dei suoi ufficiali per la formazione del nuovo esercito e la designazione di alcuni ufficiali implicati in certi dossiers giudiziari.
Il Rcd infatti ha presentato la sua lista definitiva il 18 agosto, quando tutte le altre componenti ed entità l’avevano gia fatto il 6 agosto. In realtà, una prima lista era stata presentata anteriormente. In essa erano designati comandanti di regione militare il generale Bora Kamwanya e il generale Gabriel Amisi. Come comandanti aggiunti di regione erano stati designati i colonnelli Laurent Nkunda, Gishondo Elie, Tsuma Balumisa e George Mirindi. Due di loro, Bora Kamwanya e George Mirindi sono accusati di implicazione nell’assassinio del precedente Presidente della Repubblica, Laurent Désiré Kabila, padre dell’attuale,  avvenuto il 16 gennaio 2001 e sono stati condannati a morte per contumacia dalla Corte d’Ordine Militare (COM) in gennaio 2003, ora dissolta. Gabriel Amisi e Laurent Nkunda sono accusati di forti responsabilità nei massacri del maggio 2002 a Kisangani, che hanno provocato oltre 200 vittime. 

Nomina degli ufficiali dell’esercito nazionale riunificato. Il Presidente della Repubblica, Joseph Kabila, ha nominato il 19 agosto, gli ufficiali dello stato-maggiore generale dell’esercito, quelli degli stati-maggiori delle forze terrestri, aeree e navali e quelli che comanderanno le dieci regioni militari. Il principio fondamentale, adottato già dalla Commissione Nazionale di controllo a proposito della nomina dei comandanti delle regioni militari, è quello della permutazione, che dovrà impedire alle componenti ed entità di gestire militarmente quelle regioni che erano anteriormente sotto loro controllo.

Installazione dello stato-maggiore. L’installazione dello stato-maggiore generale delle Forze Armate della RDCongo (FARDC) inizialmente prevista il 29 agosto, è stata posticipata al 1° settembre a causa del rifiuto da parte dei dirigenti del Rcd/Goma  di accettare la denominazione di Forze Armate Congolesi (FSC) per il nuovo esercito riunificato e ristrutturato. Tutti gli ufficiali superiori, davanti al Capo dello Stato, hanno giurato fedeltà alla Nazione, obbedienza al Presidente della Repubblica e Comandante supremo delle Forze Armate, lealtà alle Istituzioni della Repubblica e sottomissione alla Costituzione, alle leggi della Repubblica e al Regolamento militare, impegnandosi fino al sacrificio supremo per difendere in tutte le circostanze l’integrità territoriale della RDCongo e ad astenersi da ogni attività politica. Prendendo la parola, il ministro della difesa, Jean Pierre Ondekane, proveniente dal Rcd/Goma, ha affermato che “le nostre forze armate devono, imperativamente, impedirsi e impedire ad altri di utilizzare il territorio della RDCongo coma base di destabilizzazione dei paesi vicini” invitando anche a “non tollerare più che gli stati vicini servano da base per la destabilizzazione delle istituzioni del Paese e mettere in pericolo l’integrità territoriale”.

L’economia
- La RDCongo sta facendo sforzi per adempiere le condizioni che la porteranno a far parte dei Paesi poveri fortemente indebitati cui è stata promessa una parziale riduzione del debito internazionale e ricevere così l’80% di riduzione.  Questo potrà avvenire al minimo tra tre anni. Il Fondo Monetario internazionale (FMI) considera la sua situazione “generalmente soddisfacente” Vari contributi e prestiti sono stati concessi al Paese in questi mesi dalla Banca Mondiale e dal FMI. 
- La International Mining Consultant, della Gran Bretagna, sta predisponendo un piano di salvataggio della grande industria mineraria Gecamines. L’industria del diamante sudafricana De Beers, che per quattro anni, in seguito alle inquietudini internazionali circa la connessione tra diamanti e guerra, si era ritirata dalla RDCongo è tornata nel Paese.
- L’Unione Europea di è impegnata a sostenere il processo di transizione mettendo a disposizione del governo 205 milioni di euro, nel quadro degli Accordi di Cotonou, che condizionano gli aiuti all’impegno del beneficiario di promuovere diritti umani e democrazia. L’UE ha anche dato al Programma Alimentare Mondiale, per le popolazioni congolesi, 4,3 milioni di dollari, cui si aggiungono 9,5 milioni dati dagli USA. Anche singoli Paesi europei hanno deciso degli aiuti.
2. MINACCE E RESISTENZA

Il rapporto della Società civile. Proprio mentre un processo di riconciliazione nazionale e di ritorno alla pace è in corso a Kinshasa, dei personaggi locali si preparavano per la ripresa imminente delle ostilità nelle regioni dell’Est e del Nord-Est, territori che ancora sostanzialmente sfuggono al controllo del governo di unità nazionale recentemente formato. Alcuni di loro sono addirittura membri del governo di riconciliazione, altri sono strettamente legati a membri importanti di tale governo e quasi tutti sono, più o meno, controllati da forze prossime ai governi di Rwanda e Uganda. Particolarmente interessati da questo rischio di ripresa delle ostilità sono le province del Nord e Sud-Kivu e il territorio dell’Ituri nella Provincia Orientale.  Queste informazioni sono state raccolte in un rapporto trasmesso il 28 agosto da tre organizzazioni per i diritti umani: Asadho, Ceja e Justice Plus al Presidente della Repubblica, ai quattro vice-presidenti, ai responsabili della milizie e gruppi ribelli interessati, ai membri del governo direttamente implicati e alla Monuc. Nel rapporto si constatano, già dal tempo della formazione del governo di transizione, reclutamenti di massa, a volte forzati, nei ranghi di milizie recentemente apparse, erezione di campi di addestramento militare, spostamenti importanti di armi e di equipaggiamento militare, movimenti di truppe, intensificazione di contatti con personaggi rwandesi e ugandesi.

Sventata (per ora) la minaccia di una terza ribellione. Da quando la sua candidatura a comandante di una regione militare è stata rifiutata, il generale Bora Kamwanya accusa il Rcd/Goma di averlo tradito e minaccia di suscitare una terza ribellione all’Est della RDCongo. E per lanciare la sua ribellione avrebbe l’appoggio delle milizie di Xavier Chiribanya, governatore del Sud-Kivu, (i “giovani rivoluzionari”, come si fanno chiamare) e delle “unità di autodifesa” di Eugène Serufuli, governatore del Nord-Kivu. Bora Kamwanya sarebbe istigato a questa criminale impresa da alcuni estremisti rwandesi prossimi al Presidente Paul Kagame e che non vedono di buon occhio la fine delle ostilità in RDCongo. È in questo contesto che nella notte dal sabato 30 alla domenica 31 agosto, le truppe del Rcd/Goma, fedeli al nuovo governo di transizione, hanno arrestato a Kisangani il generale Bora Kamwanya, perché quest’ultimo starebbe preparando una sommossa. Posto sotto la sorveglianza della Monuc (ONU), Bora Kamwanya è stato condotto a Goma, dove è in corso un’inchiesta da parte dell’ex esercito del Rcd. L’occhio vigile della Società civile ha denunciato e sventato (per ora) un piano che avrebbe potuto infrangere il fragile processo di pace e generare nuovi drammi per la popolazione.

3. SUL TERRENO

A Kinshasa, la Società civile denuncia maltrattamenti e morti di prigionieri nelle carceri;  e repressione violenta contro membri del partito di Tshisekedi, l’UDPS. Anche altrove nel Paese vengono segnalate violenze della polizia e imposizioni ingiustificate di tasse alla popolazione.

Nel Kasai Orientale, la milizia locale chiamata “Armata rossa” si è scontrata con le forze dell’esercito nazionale. Attorno ai luoghi di estrazione del diamante c’è competizione spesso violenta.

Nel Katanga l’associazione della Società civile Asadho ha denunciato alle autorità una milizia Mayi-Mayi che da più di un anno si dà ad “attività di saccheggio e d’incendio su larga scala” come pure ad “uccisioni e cannibalismo” e terrorizza il nord della regione, e che ha provocato 100mila sfollati soprattutto verso foreste inospitali. Asadho rimprovera alle autorità di non essere finora intervenute.

Provincia Orientale

Kisangani: - Arrivato il 3 agosto via fiume, provenienti da Kinshasa, il primo convoglio commerciale dall’installazione del governo di transizione. Anche se esiste ancora un problema di diversità di moneta, si è rilevato un abbassamento di circa il 30% dei prezzi degli articoli provenienti da Kinshasa. 
- La Monuc ha consegnato il diploma a 269 poliziotti che avevano seguito un corso di formazione. Sono attualmente 620 i poliziotti formati.
- La chiesa cattolica locale si sta impegnando nel reinserimento dei bambini soldato. Tutte le milizie li hanno reclutati e usati. Tra i Mayi-Mayi, afferma una fonte locale, sono il 40%.

Ituri
- Se la città di Bunia, capoluogo dell’Ituri, è stata protetta in questi mesi dalla presenza del contingente internazionale dell’operazione denominata “Artemis”, nei dintorni si è continuato ad uccidere. Secondo Medici senza Frontiere, ci sono 250mila persone che vagano nel sud dell’Ituri esposte a tutto.
- La città di Fataki, a circa 80 km a nord di Bunia, ha subito un nuovo attacco all’inizio di agosto, sembra ad opera dei Lendu: uomini che sembravano drogati o ubriachi hanno distrutto l’orfanatrofio, l’ospedale, il mercato, la chiesa e il convento. Una trentina di orfani delle due etnie che si combattono, ospiti dell’orfanatrofio, sono stati posti in salvo a Bunia. Un’anziana suora congolese, suor Mathilde, impossibilitata a fuggire, è stata uccisa dai miliziani sopraggiunti. Il vicario parrocchiale di Fataki, don Justin Mandro Kpanga, di 30 anni, congolese, è stato ucciso perché, deportato con altri in foresta e costretto a portare le cose saccheggiate dai miliziani, non ce l’ha più fatta a continuare a camminare. Fonti locali hanno dichiarato che un numero imprecisato di civili Hema sarebbero detenuti nella zona, in capi di prigionia, e costretti ai lavori agricoli.
- Mbusa Nyamwisi (RCD/Ml), attualmente nel nuovo governo di transizione ha fatto sapere che un’importante quantità di munizioni, destinate a delle milizie dell’Ituri, è stata requisita all’aeroporto di Beni.
- Nella seconda metà di agosto, a Kinshasa, si sono incontrati i rappresentanti di tutti i gruppi che si combattono nella zona di Bunia, responsabili della Monuc e rappresentanti del governo. Hanno deciso la creazione di un ufficio permanente di collegamento a Bunia, che faciliti lo scambio di informazioni su tutto quello che accade nella regione e garantisca la possibilità della Monuc di raggiungere i luoghi di crisi. I capi chiedevano anche posti nel Governo di transizione; sono invece stati loro offerti posti nell’amministrazione locale o nella diplomazia. Il 18 agosto hanno pubblicato un messaggio in cui manifestano le loro aspirazioni alla Pace e il loro impegno a garantire la sicurezza nella regione, riconoscendo anche il nuovo Governo di transizione.

Nord e Sud-Kivu
Dall’inizio di luglio la guerra è ripresa nel Kivu. Gli scontri registrati oppongono le truppe del Rcd/Goma alle milizie Mayï- Mayï. In una dichiarazione del 29 luglio, Anselme Enerunga, ministro dell’ambiente e rappresentante dei Mayï- Mayï alla Commissione Nazionale di controllo, qualifica questi scontri come una “nuova invasione della RDCongo da parte del Rwanda”. Nella stessa linea, anche il Partito del Popolo per la Ricostruzione e la Democrazia (Pprd), il partito del Presidente Kabila, accusa il Rcd/Goma di aver beneficiato dell’appoggio dell’esercito patriottico rwandese.
Il generale Sylvain Mbuki, del Rcd/Goma, ha negato che il suo movimento sia all’origine degli scontri. Secondo lui, le truppe del Rcd sarebbero state attaccate da una coalizione formata da milizie dei Mayï- Mayï, di Interahamwe rwandesi e di ribelli Hutu burundesi .  

Nord Kivu
“Il dramma della guerra nel Nord-Kivu – ha detto il vescovo Melchisedech Sikuli – è molto simile a quello dell’Ituri. Solo che qui non sono più le tensioni etniche che vengono utilizzate come ingrediente, ma le rivalità tra i diversi signori della guerra: opposizione tra l’UPDF e i Mayi-Mayi, rivalità tra i Mayi-Mayi e l’RCD-Kis/ML, rivalità tra l’MLC e l’RCD-Kis/ML, rivalità tra i vari gruppi Mayi-Mayi, rivalità tra l’RCD-Goma e l’RCD-Kis/ML, rivalità tra l’Uganda e il Rwanda. A ciascuna di queste rivalità possiamo far risalire la distruzione di tante località (citate). In esse molte persone sono state uccise senza motivo, gli allevamenti… sono stati totalmente saccheggiati… ovunque, le popolazioni sono state spinte sulla via dell’esilio”.
- La Società Civile di Walikale denuncia atrocità e saccheggi perpetrati soprattutto da militari del RCD/Goma ma anche da Mayi-Mayi.e descrive la situazione di miseria della popolazione. Da cinque anni, circa l’85% dei bambini non ha accesso alla scuola.
- Un piccolo, ma importante segno di riunificazione è la bandiera con sei stelle che sventola ora liberamente all’est del Paese. Dal 22 luglio sventola anche a Goma. Una delegazione del governo di Kinshasa è giunta nella città per studiare le misure da prendere per riabilitare l’aeroporto.

Sud-Kivu
- Le famiglie fanno grandi sforzi per poter mandare a scuola i loro figli. A Bukavu, nel solo anno scolastico trascorso, con l’aiuto di Caritas, sono state costruite  27 scuole; e 30 a Goma, dopo l’eruzione del vulcano.
- A Uvira, Il comitato internazionale della Croce Rossa ha inaugurato il 10 settembre un impianto di acqua potabile che servirà a 15mila persone. L’impianto è stato realizzato in due anni insieme alla Cooperazione idraulica rurale e alla locale Regideso.
- Nel Kivu e nel Maniema, la popolazione parla con terrore degli “uomini della foresta” che massacrano, sequestrano, minacciano di morte. Si tratta di una grande coalizione tra Mayi-Mayi, forze Interahamwe (forze rwandesi legate al precedente regime del Rwanda), ribelli burundesi del FDD, uniti dalla loro avversione al RCD/Goma, che hanno moltiplicato le violenze contro i vicili, i villaggi e soprattutto le organizzazioni non governative (ong). Sarebbero stati loro a uccidere a  Baraka, sulla costa del lago Tanganyika, il 24 luglio scorso, gli undici civili che avevano sequestrati. Nelle loro mani anche una ventina di infermieri congolesi.
- La Monuc ha segnalato che i Mayi-Mayi e il Rcd/Goma hanno cominciato l’8 settembre un processo di riconciliazione nell’est della RDCongo. L’incontro si è svolto a Burale a 60 km a sud di Bukavu ed è stato confermato dal nuovo capo politico dei Mayi-Mayi,  Marcel Munga. L’ordine dell’incontro emanava da Sylvain Mbuki, capo di stato maggiore delle forze terresti (proveniente dal Rcd/Goma) e da Padiri Blenda, comandante di una regione militare (ex-leader dei Mayi-Mayi).

4. INIZIATIVE INTERNAZIONALI

- MONUC, la forza ONU nella RDCongo: ne è attualmente responsabile lo statunitense William Lacy Swing, che è anche rappresentante speciale del Segretario generale dell’ONU per la RDCongo. Il 1° settembre è avvenuto il passaggio di consegne tra la forza multinazionale inviata a Bunia tre mesi prima dall’Unione Europea, e presieduta dalla Francia (operazione “Artemis”), per proteggere la popolazione dagli attacchi delle milizie e la Brigada Ituri della Monuc, che, forte di 3.800 uomini (uruguayani e bengalesi) e con un mandato rafforzato, analogo a quello della forza internazionale, intende presidiare l’intero Ituri. Il cambio del mandato della Monuc suscita nella popolazione la speranza di essere finalmente protetta.
- Un elicottero della Monuc ha sparato per disperdere i ribelli che in un automezzo si trovavano nei quartieri nord di Bunia. Quando questi hanno puntato le armi contro l’elicottero, i militari della Monuc hanno aperto il fuoco, uccidendo due miliziani. È l’ultimo di una serie di scontri conseguenti all’arresto da parte della Monuc di alcuni esponenti di primo piano dell’UPC, la milizia di Thomas Lubanga che ha il controllo della città. La Monuc ha lanciato l’operazione “Bunia senza armi”, che vede l’opposizione dei sostenitori dell’UPC.
- Nel Nord-Kivu, nel territorio di Masisi, la Monuc ha aperto un ufficio che dovrà facilitare le operazioni di disarmo, smobilitazione, rimpatrio, reinstallazione e reinserzione (DDRRR) degli ex-combattenti rwandesi. Secondo il portavoce della Monuc, finora ne sono stati rimpatriati 2014.
- Il rappresentante speciale dell’Unione Europea per i Grandi laghi, Aldo Aiello, in visita a Bunia, ha dichiarato la sua soddisfazione per il mandato più forte attribuito dall’ONU alla Monuc..

- La Relatrice speciale dell’ONU sui diritti umani in RDCongo, Antoanella-Iulia Motoc, ha cominciato il 26 agosto a Kinshasa una missione di dieci giorni nel Paese. A Bunia, il 31 agosto, ha affermato l’opportunità di costituire un tribunale misto, composto di giudici congolesi e internazionali, incaricato di giudicare i crimini commessi nel Paese: “Bisogna mettere fine all’impunità”, ha affermato. Il Tribunale Penale Internazionale (luglio 2002) ha competenza sui crimini commessi dopo la sua entrata in funzione. Esso ha dichiarato che considera la situazione nel distretto dell’Ituri come “il caso più urgente da seguire”, nel quadro delle sue competenze (8.7.’03). “Il Consiglio di sicurezza – ha detto la signora Motoc - ha affidato alla Monuc e all’Alto commissariato per i diritti umani il compito di riflettere al meccanismo di giustizia migliore  per i crimini commessi prima del luglio 2002”. Giunta a Bukavu, il 2 settembre la Società civile ha rivolto a Iulia Motoc  un Memorandum sulla situazione dei diritti umani nel Sud-Kivu, enumerando le molteplici forme in cui la popolazione è umiliata, uccisa, spogliata.

5. ALTRE PRESE DI POSIZIONE DELLA SOCIETÀ CIVILE CONGOLESE

- Il 20 agosto, l’associazione Rodhecic  ha denunciato la presenza in seno al nuovo esercito di ufficiali implicati nei massacri di Kisangani del mese di maggio 2002. I generali Laurent Nkunda e Gabriel Amisi, accusati di essere stati i principali protagonisti degli avvenimenti di Kisangani, fanno parte degli ufficiali chiamati a dirigere le due regioni militari attribuite al Rcd/Goma. Rodhecic si dice indignato della nomina di questi due ufficiali e protesta contro “ciò che costituisce una ricompensa accordata a dei criminali”.

- Héritier de la Justice, ha domandato alla Monuc di intervenire per porre fine ai furti di bestiame su larga scala che avvengono soprattutto nella Piana della Ruzizi, ad opera soprattutto di bande armate Hutu rwandesi, ma anche burundesi (FDD) e di Mayi-Mayi. Secondo l’ong, inoltre, i militari congolesi del Rcd/Goma si danno all’abbattimento sfrenato degli alberi, alla distruzione di spazi di rimboschimento, al furto di lamiere che coprono le scuole e le case disertate dalla gente.
L’ong ha anche denunciato il pericolo costituito, sempre nella Piana della Ruzizi, dalle mine e granate inesplose, che minacciano soprattutto donne e bambini.

6. INIZIATIVE DELLA SOCIETÀ CIVILE INTERNAZIONALE

- Amnesty International ha reso pubblico, il 9 settembre ’03, un nuovo rapporto sui bambini soldati nella Regione dei Grandi Laghi, dal titolo “RDCongo: i bambini nella guerra”. 
- Il 3 e 4 luglio ’03 si è svolta ad Anversa, in Belgio, una Conferenza sul Kivu, con l’intento di offrire ai espatriati congolesi, soprattutto kivutiani, l’occasione di uno scambio di idee e di iniziative.
- Dal 22 al 24 luglio ’03 si è tenuto a Bukavu un Seminario di consultazione e di riflessione sulla pace nella Regione dei Grandi laghi, promosso dall’organismo tedesco Misereor.
- L’11 agosto su iniziativa di “Beati i Costruttori di Pace” una delegazione di cinque persone è partita per le zone di Butembo-Beni, rispondendo all’appello del vescovo locale, mons. Melchisedech Sikuli e ne è tornata il 27 agosto. Hanno incontrato rappresentanti della Monuc,delle chiese locali, della società civile e quella popolazione che già nel febbraio del 2001 li aveva accolti con festa nel viaggio di pace di circa trecento persone.
 - Dall’11 al 13 agosto, a Kinshasa, 250 persone della società civile e di diversi ambiti della Società civilehanno partecipato a un seminario nazionale sul tema: “La nuova Costituzione della transizione della RDCongo”, organizzato dal Coordinamento nazionale delle ong di sviluppo (CNONDG).

7. QUALCHE NOTIZIA DAI PAESI VICINI

- Rwanda. Due giorni dopo la risoluzione 1493 del Consiglio di sicurezza, che poneva anche un embargo nel trasferimento di armi alle forze che si combattono nell’est della RDCongo, gli Stati Uniti hanno annunciato che dopo nove anni avrebbero tolto l’embargo sul trasferimento di armi verso il Rwanda. Il 25 agosto in Rwanda il Presidente Paul Kagame rieletto alla guida del Paese per altri 7 anni, ha prestato giuramento. Il Presidente ha constatato con soddisfazione che alla Procuratrice Carla del Ponte era stato tolto dal Consiglio di Sicurezza dell’ONU la responsabilità del Tribunale Internazionale sui crimini commessi in Rwanda nel 1994. Non condivideva infatti la sua intenzione di giudicare anche i membri del suo partito che avessero commesso crimini in quel periodo. Nel Paese sono stati rimpatriati profughi dalla Tanzania e anche l’Uganda ne rimpatrierà. Il problema del rapporto tra abitanti e terra da coltivare e adibire a pascolo è forte. La Conferenza degli Stati della Regione dei Grandi Laghi prevista anche dalla recente risoluzione Onu sulla RDCongo dovrà certo considerare questo problema, ma conciliarlo con il diritto alla sovranità di ogni popolo nel proprio Stato. 
- Nel Nord dell’Uganda continuano gli attacchi dei ribelli del LRA, l’”Esercito di Resistenza del Signore”, con uccisione e deportazione di decine di persone.
- Il Burundi è ancora tormentato da scontri armati che fanno vittime soprattutto fra i civili. L’attuale Presidente Ndayizeye, che secondo quanto stabilito per il periodo di transizione è un Hutu, ha avuto anche recentemente, in Africa del Sud, incontri con le principali forze di opposizione armata, le cui richieste di spazi di potere nello Stato e nell’esercito sembra per ora al Governo troppo avanzata.
Nella giustizia e nella pace in questi Paesi risiede una delle grandi possibilità di pace per la RDCongo.

 
“La sola risposta all’eccesso del male è l’eccesso dell’amore”

mons. Emmanuel Kataliko, arcivescovo di Bukavu, morto a Roma il 4 ottobre 2000.

NB. - I documenti qui segnalati ci possono essere richiesti, via e.mail.
       - Le fonti citate sono serie. Tuttavia possono esserci imprecisioni in questa nostra panoramica degli eventi recenti.